«Исполком Челнов передал жильцов УК “Авангард” другой компании, как крепостных крестьян»

Михаил Ляпунов — Набережные Челны 

На днях в Набережных Челнах исполком провёл конкурс, на котором разыграл то ли один лот, состоящий из 12 домов, то ли 12 лотов на управление жилым фондом УК «Авангард», которая, как недавно заявили власти, больше не имеет права обслуживать многоквартирные дома. В пресс-релизе мэрии утверждается, что было разыграно 12 лотов, а на сайте госзакупок речь идёт лишь об одном объединенном. В конкурсе приняли участие две муниципальные управляющие компании — «Автозаводский» и «Центральный».

Конкурс, судя по всему, проводился по одному лоту, и победителем был признан лишь УК «Автозаводский» по дому 54/18а. Иных протоколов в конкурсной документации не существует.

Зато бодрый пресс-релиз мэрии повествует, что было разыграно 12 лотов, на безальтернативной основе муниципальной УК «Автозаводский» было передано восемь домов, а УК «Центральный» три дома. Борьба шла лишь за один дом — 54/18а. Он достался «Автозаводскому».

Городской депутат-коммунист Владимир Васёв, который проживает в одном из домов, до недавнего времени находившимся под управлением УК «Авангард», говорит, что исполком, по его мнению, провёл незаконный конкурс, так как жильцы не собирались отказываться от услуг «Авангарда».
 «Закон не предусматривает возможности проведения конкурса исполкомом в этом случае», — уверен он. По его словам, фактически жильцов отдали муниципальным УК, как крепостных крестьян, не спросив у собственников разрешения.

По Жилищному кодексу, решение об управлении многоквартирным домом принимается голосованием собственников жилья, и только они вправе выбрать, какой компанией обслуживаться. «Если УК не получила лицензию, то исполком должен был обратиться к жильцам с предложением выбрать способ управления жилым фондом», — говорит Васёв. У Авангарда» нет лицензии, но еще 21 августа компания выиграла в Арбитражном суде у Госжилинспекции дело о невыдаче лицензии.

«Признать незаконным бездействие Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан, выраженное в нарушении срока рассмотрения заявления ООО Управляющая компания “Авангард” о предоставлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», — говорится в решении суда. Госжилинспекция оспорила решение, следующее заседание назначено на 2 ноября.

На заседаниях лицензионной комиссии председательствует замминистра строительства, архитектуры и ЖКХ Татарстана Алексей Фролов. Он по совместительству входит в состав совета директоров ОАО «Генерирующая компания», с которой «Авангард» в конфликте, ранее говорил KazanFirst Васёв.
 По словам замначальника управления городского хозяйства и жизнеобеспечения населения Альфии Романовой, исполком инициировал конкурс в связи с отсутствием у «Авангарда» лицензии. Романова рассказала, что в конце августа – начале сентября на домах УК были размещены объявления, что жильцам необходимо выбрать другую компанию, но они не проявили активности, поэтому, по Жилищному кодексу, исполком взял на себя определение новых УК.

Васёв утверждает, что в разговоре с ним Романова называла другую причину: конкурс проводился на основании рекомендательных писем минстроя РТ и Госжилинспекции. Именно с Госжилинспекцией судился «Авангард» из-за невыдачи лицензии. «Получается, что заинтересованная сторона рекомендовала сотрудникам исполкома отобрать у “Авангарда” жилой фонд?» — недоумевает депутат.

По его словам, также важно отметить, что «Авангарду» не отказали в выдаче лицензии. Комиссия, которая занимается этим вопросом, просто затягивает этот процесс: «Чиновники могли либо выдать лицензию, либо отказать компании, но они этого не сделали».
Дело в том, что отказать «Авангарду» можно лишь по двум причинам: если будет установлено несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям или в документах будет недостоверная или искаженная информация.

Скорее всего, путаница началась из-за того, что чиновники исполкома недостаточно внимательно прочитали постановление правительства, в котором говорится, что конкурс проводится на право заключения договоров управления многоквартирным домом, либо на право заключения договоров управления несколькими многоквартирными домами. В случае если проводится конкурс на право заключения договоров управления несколькими многоквартирными домами, общая площадь жилых и нежилых помещений (за исключением помещений общего пользования) в таких домах не должна превышать 100 000 кв. м и такие дома должны быть расположены на граничащих земельных участках, между которыми могут располагаться земли общего пользования.

Как известно, дома «Авангарда» находятся в разных частях города, поэтому объединены в один лот быть не могут.

Исполком ссылается на постановление правительства «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом», по которому, если у УК нет лицензии, которую компании должны были получить до 1 мая, то жилой фонд должен быть разыгран на открытом конкурсе.
В документе нет пункта, по которому можно было бы провести конкурс, инициатором которого мог бы стать исполком.

Ранее бывший гендиректор «Авангарда» Сергей Чванов говорил KazanFirst, что лицензию компания  не получает, так как не хочет брать на себя долги УК «Ключевое», которое раньше обслуживала 12 домов.

12 марта 2015 года УК «Авангард» подала заявку на получение лицензии в Госжилинспекцию Татарстана. Набережночелнинская зональная жилинспекция дала заключение, что организация соответствует лицензионным требованиям. На основании этого в 30-дневный срок «Авангард» должен был получить лицензию. Однако прошло уже пять заседаний лицензионной комиссии, на которых вопрос о выдаче документа откладывался, что считается нарушением, отмечал ранее Васёв.

По словам гендиректора УК «Авангард» Татьяны Мухиной, собрания со всеми собственниками по всем 12 домам были проведены, протоколы голосования есть, по каждому дому заключены договоры с более чем 51% жильцов, что требуется по закону для ведения деятельности. Вопрос стоит по выдаче лицензии, но судебное заседание назначено на 2 ноября, пока решение суда не вступило в законную силу, резюмировала Мухина.