Проект «мегасвалка»: в Елабужском районе появится мусороперерабатывающий завод и супер-полигон ТБО

Елабужский полигон ТБО во время пожара в мае 2014 года

Ильнур Ярхамов, Михаил Ляпунов — Казань, Набережные Челны

Как стало известно KazanFirst, власти Елабужского района Татарстана рассматривают проект  строительства на своей территории крупного мусоросортировочного и мусороперерабатывающего производства. Кроме того, в районе должен появиться  межрайонный полигон твёрдых бытовых отходов (ТБО). Он будет обслуживать Елабужский, Мамадышский, Мензелинский, Нижнекамский и другие районы.

Об этом KazanFirst узнал от высокопоставленного чиновника в министерстве экологии и природных ресурсов РТ.  По сути, речь идет о возрождении скандального проекта так называемой «мегасвалки», построить которую намеревались еще в Набережных Челнах.

Власти Татарстана с 2011 года задумываются над созданием межрайонных полигонов ТБО и высокотехнологических мусоросортировочных и мусороперерабатывающих комплексов. Но дело так и не идет. «Под сукно» положены уже два проекта — один в Высокогорском районе, другой — близ Набережных Челнов, в районе села Тогаево, вызвавший сильное общественное сопротивление.

Сейчас всерьез рассматривается третий проект — в Елабуге.  

В январе этого года премьер-министр РТ Ильдар Халиков подписал перечень приоритетных инфраструктурных проектов республики на 2015 — 2020 годы (документ есть в распоряжении редакции KazanFirst). Среди десятков проектов в перечне есть скромная запись — «строительство мусоросортировочного и мусороперерабатывающего производства (Елабужский муниципальный район)». Дополнительные данные — об инвесторах, стоимости, исполнителях — не раскрываются. 

фотокопия перечня инвестпроектов Татарстана на 2015-2020 годы

О строительстве межмуниципального полигона ТБО стало известно еще в конце прошлого года. Правда, с местом для него еще не определились, сообщала газета «Вечер Елабуги» со ссылкой на начальника департамента ЖКХ райисполкома Василия Филиппова.

Действующий елабужский полигон ТБО площадью 8,5 га был построен на излете Советской власти — в 1988 году. Ежегодно он принимал до  26 000 т отходов и к сегодняшнему дню почти заполнен. 

Планируемый супер-полигон будет принимать в пять раз больше отходов — 130 000 т ежегодно, а его площадь в три раза больше нынешней — 20 га (с учётом расширения администрация района готова выделить ещё 7 га). Срок эксплуатации — 20-25 лет.

Эти данные содержатся в проектной документации к аукциону на проведение проектно-изыскательных работ для строительства полигона, опубликованной в декабре на сайте госзакупок. Впрочем, аукцион стоимостью 4,6 млн рублей, назначенный на 4 декабря 2014 года, не состоялся. 

Последнее совещание по вопросу о строительстве супер-полигона ТБО в администрации Елабужского района провели 26 января.

Проект был предложен компанией «Мехуборка» и, по сути, повторяет имеющиеся у неё предприятия в Самаре и Саратове, говорит начальник отдела по работе со СМИ администрации Елабужского района Людмила Губянова. Главная цель проекта — сортировка и переработка мусора, добавляет она. Неперерабатываемый мусор будет закопан в землю, а продукт его разложения — газ — будет использован для нужд местных предприятий. Конечную инвестиционную стоимость проекта «ещё пока только собираются представить», — заверяет Губянова.

О проекте говорить пока преждевременно, утверждает совладелец и директор по региональному развитию группы «Мехуборка» Ролан Шамсутдинов. По его словам, «есть желание» построить полигон, но конкретный проект на бумаге еще не составлен.

В Саратове у «Мехуборки» есть один большой полигон, который обслуживает 18 муниципалитетов — 70% всей Саратовской области.  Проект там был реализован на основе государственно-частного партнерства, а участниками стали региональные власти, рассказывает Шамсутдинов.  

Он напоминает, что подобный проект в Татарстане уже предполагался в Набережных Челнах (у села Тогаевское — рядом с закрытым городским  полигоном), но вызвал большое общественное сопротивление в 2013 году.

Полигон в Елабуге не задевает экологические интересы людей, которые будут переживать, что рядом с ними будет очередная «мегасвалка», заверяет Шамсутдинов.

Ролан Шамсутдинов 

Тогаевский проект предполагал размещение на территории уже имеющегося полигона, что вызвало недовольство населения, и проект был свёрнут, объясняет Шамсутдинов. Полигон в Елабужском районе будет располагаться на федеральной трассе, вдалеке от населённого пункта, «на пустой земле», обещает он.

«Если «Мехуборка» сначала построит переработку, а потом начнет принимать отходы — то это хорошо, если наоборот — то плохо», — говорит депутат горсовета Набережных Челнов Владимир Васев. По его словам, у «Поволжской экологической компании» (собиралась строить «мегасвалку» в Челнах — KazanFirst) была позиция, что сначала начнётся завоз мусора, а потом строительство сортировочного завода.

«Если мусор даже на какое-то время оставят полежать, то его переработка завтра станет в разы дороже», — объясняет Васев. «Мехуборка» показала себя с хорошей стороны, они уже организовали в Челнах сортировку, добавляет он.

В Елабуге полигон нужен, так как имеющийся уже исчерпал свой ресурс, но он не должен быть межмуниципальным, уверен член комиссии Общественной палаты РТ по вопросам экологии Николай Атласов. 

Николай Атласов справа

Вообще межмуниципальные полигоны не нужны, а нужна межмуниципальная переработка мусора, считает он: «Если мусор будет куда-то поступать, то должен быть непрерывный цикл его переработки, без захоронения».

Прошлые проекты мегасвалок в Челнах и Высокогорском районе, которые презентовали некоторые компании, предполагают переработку 90% мусора. «Какой смысл строить полигон, если предполагается перерабатывать почти весь объем?» — вопрошает Атласов. 

Проект полигона в Высокогорском районе был рассчитан на пять районов: Зеленодольский, Высокогорский, Пестречинский, Арский и Атнинский. По словам одного из координаторов проекта и руководителя юридического агентства «Мигра» Роберта Закирова, действительно, предполагалось переработка 90% мусора. Строительство полигона и мусороперерабатывающего комплекса оценивалось в 2 млрд рублей. «Это с учётом выделения земель, строительства теплиц, биогенераторов, вплоть до того, что задумывались цеха по переработки медицинских и животноводческих отходов», — перечисляет Закиров.

Владимир Васев

В декабре 2011 года в минстрое РТ была создана рабочая группа по проекту в Высокогорском районе. Министр строительства и ЖКХ РТ Ирек Файзуллин подписал соответствующее распоряжение (имеется в распоряжении KazanFirst).

Разработчики проекта в 2014 году написали письмо министру строительства. «К сожалению, до сих пор ни ответа, ни привета. Почему этот проект тормознули? Наш проект был пилотным и пригодился бы всему Татарстану», — сетует Закиров.

С ним согласен Шамсутдинов. «Если посмотреть на хронологию событий создания этих мегапроектов, то на протяжении четырех лет об этом у нас в Татарстане говорят, но дальше разговоров ничего нет», — отмечает он.

Все вопросы по созданию межмуниципального комплекса по обращению с ТБО в Елабуге и Высокогорском районе будут рассматриваться после передачи полномочий по работе в сфере обращения с отходами министерству строительству архитектуры и ЖКХ, говорит Гульназ Минниханова, пресс-секретарь минстроя РТ. 

По ее словам, сейчас проводятся подготовительные мероприятия по передаче этих полномочий от министерства экологии и природных ресурсов РТ. 
Подготовленный проект указа президента РТ Рустама Минниханова по передаче полномочий согласован минэкологии и направлен на согласование аппарату кабмина РТ. 

В настоящее время в штатной структуре минстроя создается профильный отдел, который должен сформироваться и приступить к работе в марте 2015 года, добавляет Минниханова.