местности расстояния между фактическим урезом воды и нормальным подпорным
уровнем оказалось невозможно
Юлия Яковлева — Казань
Очередная проверка берега Волги, которая проходила в поселках Васильево и в Зеленом бору, потерпела фиаско. Члены спецкомиссии из Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры, Росприроднадзора и Росреестра не смогли измерить расстояние между домами, построенными вдоль берега до уреза воды — мешает половодье. Установить, есть ли между заборами, коттеджами, пирсами установленное законом расстояние 20 м, оказалось невозможно. Местами река почти полностью затопила берега. Для определения расстояния до уреза воды нужно, чтобы ее уровень не превышал норму, говорит Михаил Круглов, начальник отдела надзора за водными и земельными ресурсами управления Росприроднадзора по РТ.
Специалисты по охране окружающей среды надеются, что вода со временем уйдет сама, но тогда им придется вернуться с проверками на места, где они раньше уже выявили признаки самовольного захвата берегов. Поэтому все спорные факты пока отложены до лучших времен, когда границы реки будут более четкими.
«Мы выехали, замерили расстояние от забора [ближайшего дома] до уреза воды — около 10 метров, напрашивается вывод, что земельный участок расположен на береговой полосе, — продолжает он. — Но нормативный подпорный уровень Куйбышевского водохранилища должен составлять не более 53 м по Балтийской системе, когда на момент обследования он оказался выше на 60 см».
Судьбу домов, построенных на берегу Волги, перегородивших доступ к воде, должны решать суды. Составленные протоколы, а их сейчас уже более двухсот, должны в будущем стать конкретными примерами, в идеале — все постройки, незаконно возведенные на берегу, должны снести.
|
Читайте также: Рейды в Займище и Светлых полянах: дома, пирсы, заборы и вертолетная площадка — под угрозой сноса |
Но собрать доказательства против владельцев сейчас нет никакой возможности, говорит собеседник.
«В суде же ты не скажешь примерное расстояние [от уреза воды до забора] — там спросят конкретное расстояние, и собственники тоже будут до последнего упираться и, по сути, будут правы, — продолжает Круглов. — Выхода из сложившейся ситуации практически нет. Только уповать на совесть владельцев сооружений с явными признаками самовольного захвата береговой полосы.
«По заборам и причалам мы решили так: проведем опрос владельцев прилегающих земельных участков, и если они отказываются от строений, то придется признавать их бесхозными, — объясняет он. — Может быть, найдутся совестливые, которые скажут, что да, это мое, ведь есть такие капитальные сооружения, от которых не захочется отказываться. Им проще пройти процедуру оформления, чем все это потерять».
| В конце апреля 2015 года, когда президент РТ Рустам Минниханов впервые предложил посвятить 2016 год водным ресурсам республики, он дал понять, что ситуация его не устраивает. «Это очень важная программа, потому что такого богатства, как в Татарстане, больше нигде нет. Мы этим богатством распоряжаемся не в должной мере, — заявил он. — У нас огромное количество водных просторов. Есть береговая линия, есть законы. Но сегодня из Тукаевского района, из Нижнекамского района, из Казани масса жалоб и обращений. Нужно навести порядок». |
| Читайте также: В преддверии Года водоохранных зон власти Татарстана сделали почти 3000 м прибрежных границ охраняемой территорией |
Казалось бы, решение проблемы найдено. Однако присвоение каждой постройке статуса бесхозной занимает много времени, и такое решение может принять только суд. В последующем ответственность за их снос будут нести власти муниципальных районов. На эту процедуру потребуются большие деньги, не обойтись без водолазных работ, которые всегда оценивалась дорого. В противном случае масштабная операция по очистке береговых полос может обернуться серьезными судебными издержками для властей.
«Не всегда в бюджете есть деньги, чтобы снести постройку, иногда можно просто прислать кран, и он отвезет будку или беседку на так называемую штрафстоянку. А вот те же самые пирсы и понтоны на сваях, требующие водолазных работ, они очень дорогие», — объясняет он.
| 20% случаев — это пирсы, понтоны, причалы, занявшие берег. 30% — это постройки предположительно на береговой полосе, 30% — земельные участки, огороженные заборами, 15% — отдельно стоящие заборы, которые огораживают большую территорию |
Масштабная работа займет не один год — ждать скорых результатов нельзя, считает Круглов. Впереди обследование правого побережья — Верхний Услон и Камское Устье.
По его мнению, собственники старых причалов и пирсов, которые представляют опасность во время купания для окружающих, должны задуматься над приведением занятого берега в порядок — ликвидировать самостоятельно, не дожидаясь проверки.
«Все проблемы от недостатка внимания в прошлые годы, то есть если бы была возможность ежегодно проводить рейды, доводить до судебного или до административного взыскания, то тогда люди бы в дальнейшем меньше строили и нарушали законодательство, потому что бы знали — в следующем году могут прийти и снести, а так — год никто не ходит, два никто не ходит, и если сосед построил, дай я тоже построю, поэтому все в таком состоянии», — сетует Круглов.
В подготовке материала принимал участие Руслан Садыков
Comment section