республике. Ничего хорошего в ближайшие месяцы минфин не обещает
Ильнур Ярхамов, Дмитрий Ахмеров — Казань
Татарстан в первом квартале 2016 года недобирает по всем видам налогов 13 млрд рублей по сравнению с 2015 годом. Под угрозой могут оказаться выплаты отпускных учителям в следующие три месяца. Эти вопросы обсуждали вчера на заседании комитета Госсовета по бюджету, налогам и финансам.
Перед депутатами пришлось отчитываться заместителю министра финансов РТ Алексею Шишкину. В целом результаты работы ведомства за 2015 год мало кого интересовали.
| За первые два месяца этого года дефицит бюджета Татарстана составил 2,2 млрд, против 339 млн рублей годом ранее, следует из отчета об исполнении бюджета. Республика увеличила расходы на 4 млрд рублей. По сравнению с тем же периодом прошлого года, они выросли с 16,1 млрд рублей до 20,2 млрд рублей, тогда как доходы сокращаются. Поступления из федерального бюджета сократились с 3,1 млрд рублей до 1,5 млрд рублей |
Поэтому председатель комитета Леонид Якунин попросил сравнить финансовое положение дел республики прошлого года с началом нынешнего. Депутата интересовало, какие конкретно меры предпринимает минфин для экономии средств.
На 20% отстаёт сбор налога на прибыль, в целом по всем налогам недобор 6%, сетовал Шишкин. Во-вторых, второй квартал 2016 года не будет легче первого, заявил чиновник — бюджет должен выдержать выплаты учителям.
«Предстоит выплачивать отпускные учителям, то есть понадобятся двойные квартальные расходы, когда сумма разово потребуется достаточно значительная», — заявил Шишкин. Также республике необходимо будет вернуть 2,2 млрд рублей по госдолгу Татарстана.
Расходы бюджета в прошлом году составили 211 млрд рублей. Наибольший вес в расходной части составляет социально-культурная сфера — 52%, образование — 20,6%, здравоохранение — 15%, социальная политика — 11%.
Для бюджета Татарстана 13 млрд рублей существенная сумма — это примерно 7-8% доходной части, говорит директор по развитию бизнеса QBF Маргарита Горшенева. По ее словам, по итогам года потери бюджета будут в пределах 10% его доходной части, но многое будет зависеть от динамики курса рубля, который пока демонстрирует уверенное укрепление.
| По закону о бюджете на этот год республика должна получить 160 млрд рублей доходов, расходы составят 166, 4 млрд рублей, дефицит — 5,8 млрд рублей. Государственный долг Татарстана на 1 апреля — 91,3 млрд рублей |
Шишкин назвал три направления экономии средств. Во-первых, в каждом министерстве, ведомстве или отрасли уже прошёл секвестр по указам президента РФ Владимира Путина. В тоже время замминистра намекнул, что в этом направлении не все еще нормативы достигнуты, поэтому экономить есть куда.
Во-вторых, минфин, можно сказать, «урезал» расходы социально-культурных учреждений. Пересмотрены расходы на проведение «каких-то торжественных мероприятий и содержание транспорта».
Третье направление напрямую касается коллег Шишкина — жёсткая оптимизация расходов затронет госуправление. «Повышение зарплаты в 2015 году работникам управления не проводилось, в 2016 году такое мероприятие не намечается», — констатировал Шишкин.
| Татарстан больше половины доходов отдает в федеральный бюджет: за прошлый год перечислено 243,6 млрд рублей или 56,2% от общих поступлений, говорил в интервью ГТРК «Татарстан» руководитель управления Федеральной налоговой службы по Татарстану Марат Сафиуллин |
Депутаты попросили его в срочном порядке обратить внимание на положение дел с малым и средним бизнесом. Со словами в духе «хватить болтать, переходите к делу» к Шишкину обратился депутат и председатель совета директоров Казанского жирового комбината Дмитрий Самаренкин.
«Сегодня мы видим, что малый и средний бизнес в республике потихонечку скукоживается. Если мы делать ничего не будем, то в ближайшие два-три года практически никого не останется», — заявил народный избранник. Самеренкин попросил освободить бизнесменов от единого социального налога.
«Сегодня мы имеем данные о том, что за 5 лет количество индивидуальных предпринимателей у нас сократилось на 25% — со 116 000 до 88 000», — поддержал коллегу генеральный директор «КАМАЗ-Марко» Роман Мугерман.
Здесь председатель комитета Якунин, видимо, решил убавить пыл парламентариев, напомнив, что в Набережных Челнах по госпрограмме ТОР (территория опережающего развития) скоро откроются широкие возможности для бизнеса. Депутаты почти хором парировали, что в этом случае частному бизнесу необходим первоначальный взнос в 5 млн рублей. Денег у предпринимателей сейчас мало.
Шишкин решил успокоить депутатов, пообещав, что на ближайшей сессии Госсовета, которая пройдёт 21 апреля, они услышат от премьер-министра РТ Ильдара Халикова «определенные предложения по решению вопроса [c малым и средним бизнесом]».
Главная задача региональных властей на этот год — сокращение неэффективных программ, расходов на госуправление и чиновников, поиск драйверов роста, говорит экс-министр сельского хозяйства России Елена Скрынник.
По ее словам, основные риски, с которыми могут столкнуться региональные власти — это наполняемость бюджета и, соответственно, возможность в полном объеме выполнить социальные обязательства.
Скрынник считает, что самым сложным с этой точки зрения будет даже не этот год, а следующий, когда при неблагоприятном сценарии развития мировой экономики, у государства могут закончиться резервы, в том числе и на поддержку регионов.
«Вряд ли можно говорить, что у регионов Поволжья есть абсолютная экономическая устойчивость, позволяющая комфортно чувствовать себя в кризис: наиболее крупные промышленные производства ориентированы на внутренний спрос, экспортеров не так много, потребительская активность населения, как и в целом по России снижается, поэтому потенциальные проблемы с выполнением социальных обязательств, к сожалению, не исключены», — продолжает она.
По ее словам, федеральные власти ждут от чиновников на местах максимального сокращения издержек при полном контроле уровня социальной напряженности, а на серьезную поддержку за счет федерального бюджета вряд ли можно рассчитывать.
Comment section