Организацией муниципальных закупок в Казани займется новая структура в исполкоме

Функции по контролю за закупками перейдут от финансового управления исполкома Дирекции по конкурентной политике. Она начнет работу сразу после того, как глава исполкома Денис Калинкин одобрит проект

Здание исполкома Казани

Лейсана Набиева, Никита Анисимов — Казань

Как стало известно KazanFirst, все функции по организации муниципального заказа в Казани вскоре перейдут в ведение недавно созданной структуры — Дирекции по конкурентной политике и закупкам (ДКПЗ). Ранее занимавшееся закупками финансовое управление исполкома, которое возглавляет Радик Шафигуллин, передаст все полномочия новому ведомству — оно было создано в декабре прошлого года.

При ДКПЗ создадут единую комиссию (такая же есть при финуправлении исполкома — KazanFirst), которой и доверят основную работу по сопровождению заказа. Комиссия будет контролировать все этапы проведения конкурсов — от рассмотрения заявок до вскрытия конвертов, она же в конечном счете определяет исполнителей муниципальных контрактов. 

По словам Ирины Хайрулиной, главного специалиста отдела финуправления исполкома, проект, предусматривающий изменение местного законодательства о закупках, неоднократно пересматривался. Недавно он проходил антикоррупционную экспертизу.  

Когда постановление вступит в силу, собеседница не осведомлена: «[Документ] еще не подписан, он у руководителя исполкома [Дениса Калинкина]»,  говорит она. Первый вариант, снятый с рассмотрения, все еще есть на сайте. Почему он был снят, собеседница не пояснила.

Организацией муниципальных закупок в Казани займется новая структура в исполкоме
Глава исполкома Казани Денис Калинкин

Согласно снятому с рассмотрения проекту, комиссия формируется из пяти человек — «преимущественно из числа специалистов, прошедших профессиональную подготовку в сфере государственных или муниципальных закупок». Персональный состав комиссии вместе с ее председателем должен быть определен отдельным постановлением исполкома. В комиссию не могут входить эксперты, которые оценивали конкурсные заявки, сотрудники компаний и организаций-участников торгов и физлица, «лично заинтересованные в результатах определения поставщиков».    

В проекте документа есть ремарка: контракты на разработку градостроительной документации оцениваются с участием главного архитектора города (эту должность занимает Татьяна Прокофьева  KazanFirst), замначальника управления архитектуры, а также несколькими членами Союза архитекторов.

В данный момент дирекция не работает, она начнет работу сразу, как будет подписано постановление. «Сейчас назначен переходный период, пока дирекция не назначена уполномоченным органом»,  говорит Хайрулина. Финансовое управление раньше занималось тем, чем сейчас будет заниматься дирекция, а финуправление больше не будет заниматься закупками, поясняет она. 

По словам председателя комиссии Общественной палаты РТ по вопросам экономического развития Тимура Халикова, функции контроля по ведению закупок передаются от одного ведомства другому уже не в первый раз. «Ранее существовала другая структура, которая потом, возможно, была упразднена, а ее функции были переданы финансовому управлению исполкома»,  поясняет собеседник. Однако эта операция никак существенно не повлияет на процесс ведения закупок, и не отразится на тех, кто их будет осуществлять.

Организацией муниципальных закупок в Казани займется новая структура в исполкоме
Председатель комиссии Общественной палаты РТ по вопросам экономического развития Тимур Халиков

Целесообразность новой структуры зависит от того, на каких условиях ее создадут, рассуждает общественный активист Тимур Тимуршин: «Не стоит плодить сущности без крайней необходимости». Если функции, которыми до того занималось финансовое управление, перейдут профильной организации, при этом численность чиновников не возрастет, а компетентность повысится, начинание имеет смысл, рассуждает собеседник. Появление же еще одного ведомства как такового бессмысленно, особенно в условиях декларируемой на всех уровнях оптимизации расходов и экономии бюджетных средств, продолжает он. 

За созданием дирекции должны стоять объективные причины. Если корни этой инициативы лежат в том, что финуправление не справлялось с возложенными на него обязанностями по работе с муниципальным заказом, или к их деятельности были вопросы со стороны контролирующих организаций, то, очевидно, проблему стоило решать организационно, в том числе и ротируя или заменяя кадры, отмечает собеседник. Ну а если это решение продиктовано необходимостью сохранить кадры вследствие сокращений в других структурах исполкома или МУПов, то, наверное, вопрос надо было решать иначе.

Средний результат

В 2013 году «Национальный рейтинг прозрачности закупок» поставил Татарстан на 36-е место из 83-х субъектов России  и Казань на 35-е среди 85 городов. Бензин и транспорт оказались самыми популярными среди других предметов тендера. Всего более 1800 торгов на сумму почти 4 млрд рублей было проведено республиканским управлением госзакупок в 2013 году. На рейтинг прозрачности влияли различные факты: например, лишь один поставщик участвовал в 20% аукционов. Кроме того, в Татарстане доля процедур, которые не были обеспечены заявками, составила 11,7% (это значение в сравнении с цифрой по России оказалось выше среднего), да и число торгов, по которым на федеральном сайте нет протоколов, значительно выше в РТ

 

Понравился материал? Поделись в соцсетях
5 КОММЕНТАРИЕВ
This site is protected by reCAPTCHA and the Google Privacy Policy and Terms of Service apply.
Вася
Согласен с комментаторами. Кому это надо — переливать из пустого в порожнее?
0
0
Ответить

Анна Петровская
Мне не очень понятно, почему финуправление не будет больше заниматься закупками. Их что, накопилось так много? Или, возможно, других функций стало слишком много, и закупки, как очень большая часть нагрузок, были переведены в сторону.
0
0
Ответить

Аркаша
Делать им нечего. А толку-то?
0
0
Ответить

Парам папарам
Эти бесчисленные комиссии, комитеты и дирекции… Неужели нужно так много чиновников, чтобы контролировать процесс? Вот Тимуршин правильно намекнул, что если инициатива не повлечет за собой увеличение штата, то это уже неплохо. Главное, чтобы результат от действа был. Положительный.
0
0
Ответить

алексей
Вот именно. Как будто что-то изменится с появлением отдельной структуры
0
0
Ответить

downloadfile-iconquotessocial-inst_colorwrite