«Министр Файзуллин объявил, что этот закон не для Татарстана»

Чиновники прячут от собственников домов изменения в Жилищном кодексе.

В Татарстане власти и энергетики - поставщики воды, электроэнергии и тепла - сейчас делают все, чтобы как можно меньше собственников многоквартирных домов (МКД) знали о том, что в России с 3 апреля 2018 года действует Федеральный закон №59 «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ». Тем более власти и энергетики не хотят, чтобы жители воспользовались возможностями, которые им дают эти изменения. И уже ясно, что если не власти, то энергетики непременно будут делать все, чтобы собственники МКД даже не обсуждали эти возможности на общих собраниях. Мы нашли этот закон в интернете практически случайно. Стали наводить справки в управляющих компаниях и услышали следующее.

Министр запретил исполнять закон

- Как только закон вышел, мы начали было подготовку к тому, чтобы довести его до наших жителей, помочь им организовать собрания. Но буквально через несколько дней состоялась видеоконференция, на которой министр строительства, архитектуры и ЖКХ республики [Ирек Файзуллин] объявил, что этот федеральный закон не для Татарстана и у нас им воспользоваться никто не должен, - сообщил на условиях анонимности директор одной из челнинских управляющих компаний. 

Генеральный директор челнинской УК «Ремжилстрой» Галина Лукина скрываться не стала и рассказала о том, какой разговор состоялся у нее с руководителем исполкома Набережных Челнов Ринатом Абдуллиным.

- Ринат Азгарович узнал, что в домах на нашей территории появились объявления об общих собраниях по поводу прямых договоров, и поинтересовался, зачем мы - УК - это делаем. Мол, нас ведь могут об этом спросить и власти республики. Я объяснила, что законодательство обязывает управляющие компании доводить до населения такие сведения, кроме того, мы хотим провести опрос, чтобы знать настроения жителей. 

Настало время рассказать конкретно, что это за сведения. До 3 апреля 2018-го Жилищный кодекс обязывал всех поставщиков (РСО) договора на поставку электроэнергии, воды, тепла в МКД заключать не с каждым жителем такого дома, а с обслуживающей его управляющей компанией. 

Это удобно: заключил договор с УК, которая обслуживает, скажем, 100 МКД, и на законных основаниях поставляешь во все эти дома свой ресурс. А если что, то все претензии предъявляешь УК, вплоть до того, что можешь «управдома» обанкротить за долги, если компания не может собрать для тебя деньги с населения. Но у такой системы взаимоотношений обнаружился изъян: в УК потекли огромные финансовые потоки, предназначенные поставщикам «коммуналки». И по всей России появилось слишком много УК, которые начали в своих интересах задерживать платежи поставщикам или просто воровать. Энергетики (именно они!) начали добиваться разрешения на прямые договоры с населением. Чтобы деньги от людей шли не через бухгалтерию УК, а напрямую в кассу поставщику.

- Они лет восемь добивались такого разрешения. Но ресурсники хотели, чтобы переход на прямые договоры зависел только от их воли, а так не получилось. Теперь по Жилищному кодексу собственники любого МКД протоколом общего собрания могут обязать любое РСО перейти с ними на прямые договоры, минуя УК, - объясняют специалисты жилищных организаций. 

Настало время объяснить, почему в Татарстане против перехода на прямые договоры РСО с жителями МКД выступают и министры, и сити-менеджеры. Мы просто изложим плюсы и минусы прямых договоров. Начнем с того, что так встревожило энергетиков и высокопоставленных чиновников.

Минусы прямых договоров 

Не будет преувеличением сказать, что в развитии ЖКХ Татарстан идет впереди России всей. По крайней мере о том, что Набережные Челны - лучший город по ЖКХ в стране, несколько лет назад объявил мэр города Наиль Магдеев. А он озвучил не свою оценку, а оценку действующей при федеральном правительстве Академии народного хозяйства. Именно в Набережных Челнах еще в начале этого века обслуживать МКД стали частные управляющие компании, а поставщики коммунальных ресурсов в дома заключили договоры с УК и создали Городской расчетный центр. 

Платежи населения за все жилищно-коммунальные услуги поступают не в УК, а в ГРЦ, там деньги распределяются и перетекают поставщикам услуг. Благодаря чему деньги никто не ворует и они нигде не задерживаются, зато управляющие компании «головой» отвечают за своевременную оплату всех услуг населением. Для энергетиков схема идеальная. Эту систему распространили на весь Татарстан, создав в республике Единый расчетный центр. Кроме того, в республике действует Портал госуслуг, с помощью которого квартплату можно заплатить дома с компьютера. Энергетики и чиновники не нарадуются.

- ГРЦ - это прозрачный аквариум, в котором мы видим все финансовые потоки, - сказал как-то один из руководителей ООО «Челныводоканал» Владимир Чучкалов.

Переход на прямые договоры обрушит всю сложившуюся в Татарстане систему платежей за жилищно-коммунальные услуги. ЕРЦ теряет смысл, если каждый житель МКД будет получать не одну счет-квитанцию за все ЖКУ, а по одному счету от каждого поставщика услуги. Потому что платить житель-потребитель, так или иначе, будет напрямую в кассу ресурсной организации и по каждому счету в отдельности. Это первый минус.

Минус второй. В ответ на наш запрос заместитель генерального директора АО «Татэнерго» Олег Зверев сообщил, что прямые договоры крайне невыгодны этой компании. Потому что резко увеличатся «сбытовые расходы». В компании подсчитали, что «Татэнерго» дополнительно потребуется 360 млн рублей в год. 

При условии, что на прямые взаимоотношения перейдут все МКД. Поскольку в тарифы эти деньги не заложишь (действуют законодательные ограничения), придется сокращать объемы строительства и ремонта теплосетей. А 360 млн рублей - это 30 километров трубопроводов. Магистральные тепловоды в городах и поселках будут больше изнашиваться. Также Зверев предупреждает, что при оплате услуг неизбежно возникнут очереди в кассы «Татэнерго», поскольку таких касс немного (по одной в городе или поселке) и создать их больше не получится. Людям придется платить через банки, а банки взимают комиссии. «Челныводоканал» на наш запрос не ответил. Видимо, эту компанию переход на прямые договоры не тревожит.

Минус третий. Его озвучила генеральный директор УК «Жилкомсервис» в Набережных Челнах Ольга Тарнаева.

- Сейчас мы можем эффективно бороться со злостными неплательщиками квартплаты, отключая им электроэнергию, горячую воду, перекрывая канализацию. Это благодаря тому, что счет за все услуги предъявляется в одной счет-квитанции. При прямых договорах населения с РСО мы, управляющие компании, не сможем ограничивать коммунальные услуги тем потребителям, которые должны нам за жилищные услуги. То есть мы потеряем рычаги влияния на должников. Нам останется только судиться с ними, а практика показала, что это малоэффективный способ, - говорит Тарнаева. 

Она опасается, что будут расти долги не только за коммунальные, но и за жилищные услуги.

Плюсы прямых договоров

Прямые договоры лишат поставщиков ресурсов возможности угрожать ограничением услуги всему дому за долги некоторой части его собственников. При договорах с УК такое юридически возможно. И в Набережных Челнах до появления АИТП в подвалах угрозы оставить дом без тепла осуществлялись на практике. Бывший мэр города Василь Шайхразиев публично сообщал даже о фактах шантажа со стороны Набережночелнинских тепловых сетей (филиал «Татэнерго»): некоторым управляющим компаниям до последнего не выдавали разрешение на пуск тепла в дома, требуя оплатить долги. При прямых договорах энергетики обязаны будут разбираться с каждым конкретным должником, а не с УК. Это первый плюс для жителей.

- По договорам с РСО мы обязаны перечислять поставщикам 100 процентов стоимости потребленных населением воды, тепла и прочего. Если мы этого не делаем, поставщики начисляют нам пени за просрочку платежей. Поэтому чтобы рассчитаться с ними сполна, мы берем деньги, полученные за жилищные услуги (текущий ремонт, уборка и прочее), и перечисляем их поставщикам ресурсов, - раскрывают «кухню» руководители УК. 

Чтобы было понятнее, изложим сказанное своими словами. Самые большие суммы в счетах по квартплате - это счета за отопление, горячую и холодную воду. Особенно в зимние месяцы очень многим жителям МКД не по силам погашать квартплату полностью, поэтому они платят сколько могут. Недобор на территории той или иной управляющей компании составляет в среднем 5-10 процентов. Вот эти 5-10 процентов и приходится оплачивать самой управляющей компании. Собственных денег у УК на это нет, поэтому перекидывают ресурсникам деньги, полученные на оказание жилищных услуг: текущий ремонт и обслуживание жилых домов. 

- Если собственники перейдут на прямые договоры, то мы сможем намного лучше обслуживать дома. У нас денег на это будет существенно больше. Мы сможем больше ремонтировать подъездов, лучше содержать газоны, обустраивать клумбы и цветники, проводить уборку во дворах и на лестничных клетках, - говорят специалисты УК. 

В распоряжении управляющей компании появится больше денег на детские площадки и автопарковки во дворах. Это второй плюс.

- Сейчас управляющие компании обязаны выбивать долги в интересах поставщиков коммунальных ресурсов. Наши специалисты вплоть до заместителей генерального директора вместе с электриками и слесарями бегают по квартирам должников, отключая им свет и воду, ведут с должниками беседы, раздают им уведомления и предупреждения, бегают по судам, - рассказывают жилищники.
При этом звучат шокирующие цифры. В месяце четыре недели. Так вот три из них практически все работники УК - дворники, сантехники, юристы, энергетики и прочие -  занимаются работой с должниками. И только одну неделю в месяц все названные специалисты выполняют свои прямые обязанности. В итоге в своих домах мы видим и ощущаем то, что нанятым нами специалистам удается сделать за неделю. Что они могут сделать за месяц нормальной работы, мы не видим, поэтому нам не с чем сравнивать. Прямые договоры освободят УК от необходимости выбивать долги ресурсникам и расплачиваться с ними нашими деньгами за наших недобросовестных соседей. Это третий плюс.

- Сейчас мы платим как за работу ГРЦ, так и за Портал госуслуг, мы за жителей оплачиваем банкам комиссии при перечислении квартплаты. А РСО стараются не платить ни за что, за Портал госуслуг и банкам за перечисление квартплаты они точно не платят, - сообщают экономисты управляющих компаний.

Монополисты отобрали у жителей управляющие компании

Вырисовывается очень интересная картинка. Мы (каждый дом) наняли управляющие компании, чтобы они работали на нас, а поставщики коммунальных ресурсов с помощью высокопоставленных чиновников и законодателей сделали так, что УК работают на них. Три недели в месяц. Понятно, почему в УК есть горячие сторонники прямых договоров. Один из таких сторонников напомнил:

- До появления Жилищного кодекса и какое-то время при нем поставщики ресурсов в МКД работали по прямым договорам с жителями. И поэтому у каждого поставщика были отдельные службы по работе с населением. И в каждом таком отделе работали по несколько десятков человек. Когда поставщики перешли на договоры с УК, они эти отделы у себя ликвидировали, всю их работу свалили на нас, но коммунальные тарифы при этом не были снижены ни на копейку. Об этом ресурсники сейчас и вспоминать не хотят - молчат как рыбы. Поэтому мы думаем, что деньги на обслуживание прямых договоров то же «Татэнерго» или «Челныводоканал» найдут и при нынешних ограничениях на рост тарифов.

Тут важно отметить, что при переходе на прямые взаимоотношения с населением письменные договоры с каждым собственником РСО подписывать нет необходимости. Эти взаимоотношения регулируются законодательством, фактом поставки услуги и ее оплаты. Получается, ресурсников прямые договора пугают тем, что они лишаются бесплатного коллектора, роль которого сейчас выполняют УК.  

Сторонники прямых договоров в УК напомнили и о том, что управляющим компаниям дано право организовывать общие собрания собственников домов. 

- Будь у нас время, мы могли бы проводить в домах собрания по утверждению тарифов на жилищные услуги, - сказал один из собеседников KazanFirst из числа представителей УК. Он пояснил, что УК все равно, какими будут тарифы на текущий ремонт, вывоз ТБО, уборку и прочее. УК интересен только тариф за управление жилым домом, потому что это заработок самой УК. А тарифы на жилищные услуги должны утверждаться на общем собрании дома согласно букве Жилищного кодекса. Но они так не утверждаются, потому что жители еще не научились как следует проводить собрания, а специалистов, обязанных в этом помочь, перенацелили на другую работу. И поэтому жилищные тарифы утверждает исполком города.

И последнее. На прямые договоры могут перейти собственники любого МКД, независимо от того, как поведут себя остальные дома и что по этому поводу будут говорить чиновники или энергетики. Закон на стороне собственников.

Понравился материал? Поделись в соцсетях
18 КОММЕНТАРИЕВ
This site is protected by reCAPTCHA and the Google Privacy Policy and Terms of Service apply.
Знающий
Прямые договора с рсо это руб невозможности осуждения Анны Юрьевны, например. Потому что за долги жителей отвечать будут жители, а не УК. В татэнерго этого естественно не хотят, проще из грц забрать, что тебе причитается, а УК путь как хотят, так и живут. Даже если любим не платят, энергетики деньги получают в полном объёме, за свет других услуг в платежке. Поизучайте. А Лукина стала разговорчивой, потому что контору в Москву продала
0
0
Ответить

Петр
@Знающий Министр обязан уйти в отставку, либо всё правительство. Загорелась земля под жульём. А по хорошему, 10 лет с конфискацией.
0
0
Ответить

Рушания
В жилищной сфере порядка никогда не будет, потому что жители домов отстранены от управления своим домом, а муниципалитеты прикрывают незабесплатно, естественно, УК и ресурсников. С жителями никто ни по какому поводу не советуется. А от участия в собраниях у нас в Альметьевске отучали так: За день,за 2 в 2-х - 3-х местах вывешут объявления, где назначено собрание в рабочий день. Никакой подготовки по ознакомлению населения с выполненными работами и сумм, потраченных на это заранее не ведётся, чтобы мы не задавали лишних вопросов. УК - это огромное зло, но ресурсники не лучше. В Альметьевске прямые договоры жителей с татэнергосбытом, но они ничуть не лучше УК вороваек, потому что занимаются приписками ( Показания жителей меняют как хотят, прибавляя несколько квт.ч. к показаниям жителя.) Сколько было жалоб, но они начхали на все жалобы, им никто не указ, хотя это ж воровство в чистом виде, когда за неплательщиков платят остальные. Они теперь с ОДН играть не могут, так решили поиграть с квартирными показателями - это им сходит с рук. Прокуратура в это не вмешивается, жилинспекция это покрывает и приветствует. Бардак этот дбром не кончится. ЖКХ будут вынуждены передать муниципалитету, но бескровно это уже не прокатит
6
0
Ответить

Нкикита
@Рушания Рушания, собственники домов могут составить такие договора по управлению, что УК будут разбираться с ресурсниками в случае приписок к квартирным показаниям. УК в помощь жильцам могут выполнять ту работу, которую они сейчас выполняют в помощь РСО. Но вы правы в том, что собственники пассивны, юридически не подкованы и в конфликтах с фирмами и государством нетерпеливы. Нужен характер, чтобы добиться своего в суде, например. Но УК может стать помощником собственикам во всем.
1
0
Ответить

11
Мне понравилось начало материала - об изменениях в жилищном кодексе мы узнали почти случайно, хороши, что тут скажешь, об этом уже с год говорят не останавливаясь...
0
0
Ответить

Никита
@11 "11", читайте внимательнее. В материале говорится, что в интернете вышедший закон нашли случайно, а не узнали о том, что готовятся поправки в ЖК о прямых договорах. Годами у нас о многом говорят.
2
0
Ответить

Василий
Однако, нагородили в статье. Не любой дом может перейти на прямые договоры с РСО. Изучайте законодательство вместе с разъяснениями Минстроя России. К сожалению принимаемые в последнее время законы и постановления людям с двумя высшими образованиями, юристам,судьям не даются с первого раза, нужны доп.разъяснения от Минстроя России,... Разве это законы?
4
0
Ответить

Вадим
Что значит:"Закон не для Татарстана?" Федеральный закон обязателен для исполнения на всей территории РФ всеми гос.органами, предприятиями, должностными лицами и гражданами. То есть этот министр после такого заявления должен... ...или подать в отставку ...или уволен Должностные лица УК препятствующие исполнениб Закона должны пристально заинтересовать прокуратуру. Почему это не происходит???
7
0
Ответить

Владимир
Сергей отстал от жизни. Все дело в том, что при прямых договорах, что при "кривых" договорах, за все платит население. В тарифе управление жилым фондом заложены все расходы на начисление, сбор платежей за ЖКУ(самостоятельно или через ЕРЦ). Поэтому при переходе на прямые договора на общих собраниях одновременно надо ставить вопрос о снижении тарифа на УЖФ, так как у УК не будут расходов, связанных с расчетом и сбором платежей за коммунальные услуги (тепло, вода, элэнергия, коммунальные отходы). Но УК об этом скромно молчат. Кроме того в домах с АИТП невозможно перейти на прямые договора по ГВС и отоплению (читайте разъяснения МИнстроя РФ и специалистов). Еще самый большой минус прямых договоров-жителям трудно будет найти крайнего при некачественном оказании услуг, несмотря на то, что за все отвечает УК. РСО и УК будут винить друг друга. Так что у прямых договоров, кроме минусов ничего нет, поэтому жители должны еще раз подумать, прежде чем перейти на прямые договора.
4
0
Ответить

Владимиру
@Владимир Все, что вы пишете - это нюансы, понятные и без разъяснений в публикации. Но я бы не стал снижать тариф на управление ЖФ. Управляющей компании нужны деньги на развитие, а мне интересно, чтобы на мой дом работали не средненькие, а хорошие специалисты. Но УК саму нужно держать под контролем, это правильно. Для этого в доме должен быть сильный актив собственников, должны регулярно проходить хорошо подготовленные общие собрания. Поэтому прежде чем перейти на прямые договора собственникам нужно хорошо подумать о том, насколько они сами готовы к таким взаимоотношениям.
-3
0
Ответить

Гость
Заключили прямые договора с Горгазом, Татэнерго и Мехуборкой. Ничего сложного в оплате нет. Всё через Интернет. В Мехуборку - за год вперёд.Всё. УК не нужна.
5
0
Ответить

Знатоки
Почему так встревожились курирующие чиновники? Да потому, что все деньги стекались в городской общак(ЕРЦ) которым распоряжались эти же люди. Соль в том, что при нежелании собственников оплачивать не исполненные обязательства по содержанию и ремонту дома, деньги на счета этих в большинстве аффилированных им предприятий перенаправляются с сумм оплаченных за коммунальные услуги. Получается по факту ты полностью оплатил оказанные коммунальные услуги, но через эту незаконную операцию твои деньги ушли в на другие счета, а ты стал невольным должником за электроэнергию, воду и тепло. Теперь тебя запугивают отключением. И собственник вынужден оплачивать и не выполненные работы по содержанию дома. При этом ссылаются на правила (354 п.118), которые противоречат и Конституции и Жилищному Кодексу и Постановлению Правительства РФ. По новому же порядку запугать отключением не получится. А за не исполненные обязательства по содержанию и ремонту домов придется отвечать и даже в суде. На п.118 который уже не будет действовать уже УК не сошлются. Так что чиновники и послушные им РСО всеми силами будут доказывать людям, что новый порядок плох для народа.
5
0
Ответить

Как
Такая чушь.
0
0
Ответить

Гость
Переехали с Челнов в Краснодар. Здесь нет ГРЦ и ничего, как то справляются и управляющие компании и население. Зачем ГРЦ вообще создали? Чтоб управлять деньгами? Тогда смысл в управляющей компании? Она все равно нанимает ЖЭУ, которая все и делает
6
0
Ответить

НеУдащливый
Когда это жители нанимали УК ? Эти УКашки самостоятельно присосались к домам проводя фиктивные собрания собственников
4
0
Ответить

Ушлый
Ни ЕРЦ, ГРЦ и УК вообще не нужны, это посредники у которых оседает часть суммы платежей. Нужно платить прямым поставщикам услуг. УК не соблюдает жилищный кодекс РФ, в частности РАЗДЕЛ VII. Статья 161. С ДУ тоже надо давно разобраться, у них тоже никакого сервиса нет. Заявки писали на клочках бумаги, повторные заявки не принимали.
1
0
Ответить

Сергей
ГРЦ свой процент снимает с платежей , это сотни миллионов рублей , причём утекают эти деньги неизвестно куда.
0
0
Ответить

максим
ооо жилищник-2 в казани за проведение собрание собственников требует внести аванс по своим расценкам.без их желания ни одно собрание не может состояться.
0
0
Ответить

downloadfile-iconquotessocial-inst_colorwrite