«Такие законы в проекте должны обсуждаться всенародно»

Общество 18:50 / 19 марта
4
«Такие законы в проекте должны обсуждаться всенародно»

Садоводы Татарстана ломают голову, как им по новым правилам проводить собрания.

По уточненным данным, в Татарстане более 950 садоводческих товариществ - СНТ. Цифру озвучил депутат Госсовета РТ и координатор партийного проекта Единой России «Дом садовода - опора семьи» Валерий Власов. Почти никто в СНТ не знает, как по новому федеральному закону о садоводстве (вступил в силу в этом году. - Ред.) провести общее собрание членов. Закон требует, чтобы на нем непременно присутствовали более половины членов общества. Поди их собери, если в обществе от одной до четырех тысяч садоводов! Дачники могут не ходить на собрания, а прислать туда своих представителей, однако у тех непременно должна быть нотариально заверенная доверенность. А кто будет посылать представителей, если за доверенность надо заплатить как минимум 1,5 тысячи рублей?! Предусмотрена заочная форма голосования, как в многоквартирных жилых домах. Но есть вопросы исключительной компетенции, которые необходимо обсуждать и принимать очно.

Законотворцы «кинули» народ

- Такие законы в проекте должны обсуждаться всенародно, но этого сделано не было, - сокрушается председатель Союза садоводов РТ Владимир Дейнекин

А март перевалил за экватор и откладывать собрание активисты СНТ больше не могут. Если собрание не проведешь и не утвердишь хотя бы сумму членских взносов на текущий год, то затрещит вся экономика общества. А там и до развала недалеко. Пострадают тысячи семей. Вот почему на днях в Казани вопрос о том, как садоводам законно провести общее собрание в товариществе, обсуждался, можно сказать, на самом высшем уровне. «Единороссы», реализующие проект «Дом садовода - опора семьи», собрали более чем солидный круглый стол. В нем участвовали десять чиновников (руководители министерств и ведомств), председатель Общественного совета садоводов РТ, председатель Союза садоводов Татарстана, лидеры районных Ассоциаций садоводов и председатели нескольких СНТ.

Сразу можно сказать, что способа провести собрание по процедуре, прописанной в новом законе, специалисты не нашли. Не смогла помочь даже заместитель начальника управления министерства юстиции Татарстана Рамзия Хасанова.           

- В 66-м законе (прежний закон о садоводстве. - Ред.) у нас были уполномоченные. Сейчас появились представители. В чем разница? Как определять, представитель он или не представитель? Как проводить очно-заочное собрание? Как использовать решения садоводов, которые не пришли на собрания, но высказали свое мнение? - поставил ей вопросы Владимир Дейнекин. 

Рамзия Рафкатовна ответила так:

- Вопрос, конечно, непростой. Представитель, в моем понимании, - это тот человек, который лично мои права и интересы защищает по нотариально заверенной доверенности. Представитель не может представлять интересы ста членов или одной-двух аллей… Да! Вопрос, конечно, остается открытым. Я не знаю, видимо, сама жизнь будет диктовать и показывать, как выходить из этого положения!

Все участники круглого стола понимали, что у дачников нет времени ждать, когда жизнь подскажет и научит. Снег уже тает, приходит время пахать и сеять, а день - год кормит. Прекрасно понимала это и Хасанова. Поэтому общими усилиями специалисты определили три способа, с помощью которых собрание можно провести. Эти способы не во всем вписываются в рамки нового закона. Но могут «прокатить» даже в суде. То есть если кто-то из садоводов оспорит итоги собрания, то можно настоять на том, чтобы суд эти итоги утвердил. 

Называйте уполномоченных представителями, наделяйте их мандатами

Есть такой механизм в общественных объединениях. Там используются очень широко делегаты. Конференции проводятся, на которых десять, пятьдесят, сто членов общественного движения или партии выдвигают делегатом одного «Иванова», чтобы он на Съезде представлял их интересы. Выдвижение фиксируют протоколом, этот документ подтверждает полномочия делегата, напомнила Хасанова. А в садоводческих обществах этот механизм может работать следующим образом. По выходным по аллеям (улицам) под протокол проводятся собрания, на которых садоводы обсуждают и утверждают свои решения по всем вопросам общего собрания и выбирают делегата, который и будет на общем собрании защищать и отстаивать решения своей улицы. Затем, естественно, проводится собрание (если хотите, съезд) делегатов. Так вполне можно обеспечить участие в собрании более половины членов общества. Просто процедура собрания может растянуться на все лето. Но все решения, скажем, на 2020-й год, принять можно. 

- Мы в своих обществах будем проводить собрание по системе Дейнекина, - по итогам круглого стола уверенно заявила председатель Ассоциации садоводов Лаишевского района Вера Калмыкова

Система у Дейнекина мандатная. Садоводы по аллеям (улицам) проводят собрания, выбирают представителей и наделяют их мандатами для голосования. Представитель просто обязан пойти на общее собрание, но при этом на встречу приглашаются абсолютно все садоводы. Естественно, бывает и так, что туда приходит и кто-то из тех садоводов, которые этих представителей избрали. Тогда им тоже вручаются мандаты для голосования. Но иного, чем у представителей, цвета. Все участники собрания голосуют мандатами, а члены счетной комиссии ведут подсчет по цветам.

- Мы на таких собраниях как короли сидим! Никакого беспорядка, все спокойно обсуждается и принимается. А раньше в иных обществах чуть ли не до драк доходило, - рассказал во время круглого стола Дейнекин. 

Во многих обществах с прежних времен остались уполномоченные. Их вполне можно обеспечить мандатами. 

Вручайте садоводам всю информацию загодя под подпись 

Наконец, председатель одного из казанских обществ задал вопрос «в точку»:

- У меня в обществе собрание уполномоченных прописано в Уставе. Собрание намечено на май. Будет ли наш Устав действовать в мае?

Хасанова подтвердила, что документ не потеряет силу, поскольку по новому закону вносить необходимые изменения можно в течение пяти лет, то есть до 2024 года. А так как Устав - это основной закон общества, то в принципе можно проводить собрание и по процедуре, предусмотренной им.  

Самую главную подсказку всем организаторам общих собраний дал председатель Общественного совета садоводов РТ Дмитрий Воробьев:

- Конечно, остается та опасность, что кто-то подаст иск в суд с требованием отменить итоги общего собрания на том основании, что его проведение не соответствовало букве нового закона. Здесь важно знать, на что в таких случаях судьи обращают внимание в первую очередь. А судьи в первую очередь обращают внимание на, то был ли истец извещен о собрании до его проведения. Если был извещен и есть этому доказательство, то суд, как правило, иск отклоняет. Ведь ничто не мешало самому прийти на собрание и принять в нем участие, - сказал Воробьев уже после круглого стола. 

По новому закону все садоводы заранее должны быть ознакомлены со всеми документами и решениями (их проектами), которые будут обсуждаться и приниматься. Это можно сделать, причем в предусмотренные законом сроки. Документы можно разослать по электронной почте с помощью мессенджеров, часть из них можно раздать на руки под подпись. Наконец, часть пакетов разослать и заказными письмами с уведомлением. На это придется потратиться, но овчинка выделки стоит.

КОММЕНТАРИИ (2)
Леха Заварин
Не знают как собрания проводить. Я намекну. Берешь горячительные напитки и на съемной хате тусите
0
ОТВЕТИТЬ
Сергей
Хах
0
ОТВЕТИТЬ
This site is protected by reCAPTCHA and the Google Privacy Policy and Terms of Service apply.
ПРЕДЛОЖИТЬ НОВОСТЬ

Если вы хотите поделиться интересным событием, воспользуйтесь данной формой

ПРЕДЛОЖИТЬ

«Мы отмечаем новый старт России как государства»

Автор фото: KazanFirst
Общество 08:12 / 12 июня
6
«Мы отмечаем новый старт России как государства»

Какое значение имеет дата 12 июня и почему праздник пока не стал народным.

История нашей страны, которая в разное время называлась по-разному - Русь, Российская империя, СССР, насчитывает более тысячи лет, а событию, которое мы отмечаем 12 июня, нет и тридцати. В этот день в 1990 году первый Cъезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию о государственном суверенитете России. К тому времени многие республики Советского Союза уже вышли из состава СССР и, чтобы подчеркнуть государственность той части страны, которая образовалась в новых границах, было принято новое ее название - Российская Федерация, Россия.

Кстати, именно 12 июня страна, кроме независимости, обрела и первого президента. В этот же день в 1991 году состоялись первые в истории всенародные открытые выборы главы государства, на которых одержал победу Борис Ельцин. Именно он своим указом в 1992 году учредил новый государственный праздник - День принятия Декларации о государственном суверенитете Российской Федерации. А 12 июня в телевизионном обращении к россиянам предложил переименовать праздник в День России. Однако официально это название было утверждено только с принятием нового Трудового кодекса РФ - в 2002 году. То есть получается, что праздник День России совсем молодой - ему всего 17 лет.

KazanFirst расспросил политиков и общественников о том, какое значение имеет этот праздник для современной России.  

Марат Бариев, депутат Госдумы РФ, член комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи: 

- В 1991 году 12 июня состоялись первые выборы президента Российской Федерации. Для страны эта дата имеет очень большое историческое значение. Это точка отсчета строительства новой России. Это день рождения сегодняшней России, вернее - ее возрождения. К сожалению, в сознании многих россиян это еще не такой популярный и любимый праздник. 

Я читал, что половина населения страны даже не знает, как он называется, не говоря уж о том, чему он посвящен. Но это не вина людей. Я думаю, что если Россия будет развиваться, в том числе в направлении улучшения качества жизни населения, то все больше людей будет гордиться своей страной и тем, как они живут в этой стране. Тогда народ будет более чутко относиться к Дню России и с гордостью его праздновать. Надеюсь, что такие времена наступят очень скоро. 

Игорь Бикеев, сопредседатель Татарстанского регионального штаба ОНФ, первый проректор Казанского инновационного университета:

- День России - молодой, но уже прижившийся в нашей стране праздник. Фактически Декларация о государственном суверенитете Российской Федерации стала свидетельством того, что наше государство - Россия - меняется. Документ торжественно провозгласил государственный суверенитет Российской Советской Федеративной Социалистической Республики на всей ее территории и заявил о решимости создания демократического правового государства в составе обновленного Союза ССР. Напомню, что под суверенитетом обычно понимают независимость государства во внешних и верховенство во внутренних делах. Декларация была принята на фоне глубокого социально-экономического и политического кризиса, охватившего всю страну: потеря авторитета многими органами власти Союза ССР, развал управляемости, тотальный дефицит товаров народного потребления, острые межнациональные и идеологические конфликты. Очень жаль, что заявленное в документе сохранение Союза не произошло. 

В то же время декларация послужила основой современного российского государства, принципов его конституционного строя и системой органов власти. Кроме того, в ней фактически было установлено, что у России есть свои интересы, которые она будет четко отстаивать при уважении других стран и народов. Что и происходит сегодня у нас на глазах.

Поэтому День России, на мой взгляд, носит характер празднования нашей современной государственности, самостоятельности. По традиции в этот день вручаются государственные награды Российской Федерации, проходят разнообразные торжественные мероприятия. День России - это патриотический праздник, в который можно особо заявить о нашей гордости за страну и любви к ней. А для этого у нас, граждан Российской Федерации, есть все основания.

Андрей Большаков, завкафедрой конфликтологии КФУ, доктор политических наук: 

- Полностью сегодняшний праздник называется Днем принятия Декларации о государственном суверенитете Российской Федерации. Естественно, это тяжело произнести, поэтому многие в обиходе называют этот праздник просто «двенадцатое число» и воспринимают его как очередной выходной. Я думаю, что правильно поступили, что этот праздник россиянам оставили, в отличие от Дня Конституции РФ. Если мы живем в государстве, которое называется Российская Федерация, то мы, конечно, должны отмечать день образования этого государства. Вот французы отмечают день образования Французской Республики - День взятия Бастилии уже не одну сотню лет. Хотя все знают, насколько Великая французская революция - кровавое и неоднозначное событие. У нас 12 июня 1990 года события были тоже неоднозначные, хоть и не такие кровавые. Многие считают, что принятием этой Декларации была впервые торпедирована идея Советского Союза. Вслед за этим событием декларировали свой суверенитет и все союзные республики, тем самым было подорвано единое государство - СССР. Но было образовано новое - Российская Федерация. У него, наверное, были свои недостатки - мы долго жили в государстве, которое нельзя было назвать сильным. Но в последние лет 10 мы заметили, и это видно по результатам соцопросов, что Россия стала более сильным государством. По-моему, россиян это должно радовать, потому что сильное государство - это в целом сильная страна. Понятно, что у нас еще много нерешенных проблем, есть недостатки, безусловно. Но беспроблемных стран не бывает. 

Что касается сегодняшней оценки событий 12 июня 1990-1991 годов, то теперь можно совершенно по-разному их интерпретировать. Если какие-то историки будут говорить, что именно они привели к падению великого Советского Союза, то они будут правы, наверное. И сегодня нам необходимо жить в тех границах в тех территориях, которые мы имеем. Российская Федерация по-прежнему великая и большая страна, включающая 85 субъектов, которые очень отличаются друг от друга. 

Но все же День России - это скорее политический праздник, чем народный. Чтобы он стал популярным, его все должны пережить и прочувствовать. Я думаю, что должно пройти еще несколько десятилетий, чтобы это произошло. И данные социологических исследований показывают, что и этот праздник постепенно набирает сторонников из молодежной среды, потому что они родились, когда 12 июня уже отмечали как День России. И хотя до популярности Нового года или 9 Мая эму еще очень долго расти, День России надо отмечать, надо вспоминать, что мы живем в одной из самых сильных и замечательных стран, которая только существует на планете, и что надо эту страну развивать, делать лучше, а в случае возникновения угроз защищать. 

Марат Галеев, депутат Госсовета РТ, председатель комитета по экономике, инвестициям и предпринимательству: 

- В тот исторический период, когда был основан праздничный день, который мы сейчас называем День России, он обществом был воспринят единодушно. Более того, 12 июня даже не воспринималась многими как дата радостного события, потому что это тот день, когда был вынут основной кирпич из, казалось бы, прочного и устойчивого знания - СССР, тем самым было положено начало его разрушения. Причем это произошло через очень короткое время после референдума, на котором большинство россиян высказались за сохранение Советского Союза. И те, кто голосовал «за», с самого начала восприняли провозглашение Декларации о государственном суверенитете Российской Федерации как нежелаемое событие и не могли это приветствовать. 

Но история не имеет сослагательного наклонения - все это уже произошло 12 июня 1990 года. Поэтому, может быть, через энное количество лет День России и станет всенародным праздником. Но коль скоро это государственный праздник и даже объявлен выходным днем, он имеет полное право на существование. Мы отмечаем сегодня новый старт России как государства, новый его формат. Прошло 29 лет, за это время выросло целое поколение, которое если и знает по учебникам истории, что случилось в этот день, но не прочувствовало это, не пережило. У них нет ностальгии по старому. Возможно, у нового поколение День России будет вызывать энтузиазм и гордость за страну. Но для этого нужно время.  

Андрей Тузиков, завкафедрой государственного, муниципального управления и социологии КНИТУ (КХТИ), доктор социологических наук, профессор: 

- Любое государство, любое общество имеют какие-то праздники, которые символизируют государственность. У американцев 4 июля считается общенациональным праздником, во Франции - 14 июля. Да. 12 июня в России произошло довольно двусмысленное событие - приняли так называемую Декларацию о государственном суверенитете Российской Федерации. Ее еще называют декларацией о независимости. Понятно, возникает вопрос. От кого? 

Владимиро-Суздальское княжество, Киевская Русь, Советский Союз, Российская империя - это просто разные формы существования российской государственности. И нынешняя Российская Федерация - это российское государство в XXI веке. Есть у него плюсы и минусы, как и везде. И в качестве даты государственного праздника, который должен быть в любой стране, было выбрано 12 июня. Удачная дата или не удачная - можно спорить. Она несет в себе определенную травму - развал исторической России, границы которой не совпадали с границами СССР. Естественно, что для многих, кто жил в Советском Союзе, эта дата печальная. Кроме того, это очень молодой праздник, в отличие от, например, Дня взятия Бастилии во Франции. Не думаю, что там, спустя три десятка лет после тех кровавых событий, широко их отмечали. Любая дата обретает свое значение, свою мифологию, символическую значимость, только уходя в историю. А как скоро это произойдет в нашем случае, зависит от того, как будет развиваться проект российской государственности в формате Российской Федерации. Если он состоится как успешный проект, то спустя 100 лет День России все будут праздновать пышно и ярко. А если снова произойдет какое-то переформатирование, например, в варианте СССР 2.0 или еще как-то, наверное, возникнет другая дата.

Но, еще раз хочу подчеркнуть, любое государство имеет праздник, связанный с какими-то символическими датами, которые положили начало этом государству. Тем более длинное его название, которое напоминает об неоднозначном событии, переименовали. И сегодня мы отмечаем День России, а не День суверенитета. 

КОММЕНТАРИИ (7)
Андрей Адо
Это тот день когда мы потеряли свои территории, но с помощью англо-саксов из этого действие сделали значимое событие.Это не праздник.
2
ОТВЕТИТЬ
Знаток
Правильно товарищи говорят. Сложная ситуация с этой датой
2
ОТВЕТИТЬ
Геныч
Нормальный праздник, чо все обсуждают то. у каждой страны есть такой, мы тоже празднуем
1
ОТВЕТИТЬ
Старик
Какое бы название ни было, пусть хоть СССРом снова назовут, это моя земля, моя страна. С праздником!
1
ОТВЕТИТЬ
Елена
Дата историческая? да. значение для государства имеет? да. почему бы не отметить это?
1
ОТВЕТИТЬ
Митя
нормальный праздник. плюс выходной. чо не радоваться то
1
ОТВЕТИТЬ
Историк
Можно долго рассуждать, что и как могло бы быть. История не терпит сослагательного наклонения. Есть данность, и если эта данность праздник - ничего плохого в этом не вижу
1
ОТВЕТИТЬ
This site is protected by reCAPTCHA and the Google Privacy Policy and Terms of Service apply.
ПРЕДЛОЖИТЬ НОВОСТЬ

Если вы хотите поделиться интересным событием, воспользуйтесь данной формой

ПРЕДЛОЖИТЬ
видео
наверх