Дамир Фаттахов: «Следующая точка развития в Казани – это Кировский район»

Дамир Фаттахов: «Следующая точка развития в Казани – это Кировский район»
Глава Московского и Кировского районов Казани в интервью KazanFirst

Ян Гордеев, КАЗАНЬ

35-летний глава Московского и Кировского районов Казани Дамир Фаттахов в последнее время часто на виду. Во многом, это связано с большими проектами, которые планируется реализовать на территории районов. Реконструкция Адмиралтейской слободы и строительство нового жилого района «Салават Купере», пожалуй, самые амбициозные задумки городских властей после проведения Универсиады. Фаттахов рассказал KazanFirst, как они выполняются, а также о восстановлении парков в районах, об озере Лебяжье, о развитии малого и среднего бизнеса и многом другом

— Что сейчас из себя представляет Адмиралтейская слобода?

— Адмиралтейская слобода — это достаточно большая территория,  которой, к сожалению, до недавнего времени уделялось недостаточно внимания. Работа по ее развитию, в том числе по возрождению ее исторического и культурного наследия, велась точечно. Осенью прошлого года концепция развития Адмиралтейской слободы была презентована президенту республики Рустаму Нургалиевичу [Минниханову], после чего им было поручено приступить к детальной проработке этапов ее реализации. Благодаря поддержке мэра города [Ильсура Метшина] вскоре был разработан проект планировки Адмиралтейской слободы, охвативший территорию площадью более 350 га.

Проект включает в себя три ключевые позиции. Первая — это строительство набережной от Кировской дамбы — 3,7 км — до поселковой части. Вторая – старое русло реки Казанки: все, что связано с его реконструкцией и очисткой. Третья — парк, который планируется у подножия Зилантового монастыря — одного из исторических брендов слободы. Надеюсь, что в ближайшее время начнется работа по его детальному проектированию.

— Какая еще работа проводится?

— На сегодня проект планировки территории «Старое русло реки Казанки и Адмиралтейская слобода» уже прошел публичные слушания, скорректирован с учетом внесенных предложений и замечаний и утвержден. Сейчас проводится работа по обеспечению условий реализации проекта планировки. Прежде всего, это работа с предприятиями, расположенными на этой территории. В частности, ранее была проведена инвентаризация объектов на территории Адмиралтейской слободы.

Благодаря проекту планировки есть четкое понимание того, где в Адмиралтейской слободе будут школы, где — детские сады, где — производство, а где — парки и скверы. Это все наложилось на существующую историю и на перспективу.

— Например?

— Например, вертолетный завод к 2018 году планирует вынести производственные мощности с этой территории, после чего на 20 га земли возможно будет строительство нового жилья. В то же время на территории слободы остаются еще производственные площадки, которые требуют изменения функционального назначения.
Дамир Фаттахов: «Следующая точка развития в Казани – это Кировский район»— Проект «Адмиралтейская слобода» – это государственно-частное партнерство, правильно?

— Да, безусловно.

— Со стороны городской власти и государства, что вы должны сделать?

— Со стороны власти – как минимум четкие правила развития территории. Для всех. Это проект планировки, где каждый должен знать: вот на этой территории будет детский сад, на этой — жилой комплекс, а на этой — парк. Мы обговаривали это с руководителями предприятий. Многие из них готовы хоть завтра перейти на новые территории, если государство предложит что-то за чертой города, а эту территорию отдадут или готовы перепрофилировать производство.

— Инфраструктура, дороги – это тоже ложится на плечи муниципалитета?

— Это зависит от конкретной ситуации. Безусловно, без поддержки из федерального и республиканского бюджета муниципалитет не справится с решением этих вопросов. Мы не теряем надежды и делаем все, чтобы войти в федеральные программы. Во-первых, старое русло реки Казанки должны признать водным объектом для того, чтобы начать по нему работу по линии Министерства экологии. Набережная в этом месте — единственная точка города, где в Казани нет дамбы. Мы рассчитываем попасть в систему берегоукрепления, строительства дамбы. А это соответствующая федеральная программа. По туризму есть серьезные программы, куда мы планируем войти вместе с музеем Адмиралтейства. В парке предлагается, в частности, разместить восстановленную галеру «Тверь».

— Есть шансы?

— Безусловно. У нас одно из крупнейших адмиралтейств в России, второе после Санкт-Петербурга, где за 100 лет были построены более 400 судов. Это более чем серьезная цифра для тех времен. Адмиралтейство в Казани было серьезным узлом для строительства кораблей Российского флота.

На сегодня есть несколько крупных вопросов, без решения которых развитие территории Адмиралтейской слободы невозможно.

Во-первых, строительство очистных сооружений и канализационной насосной станции (КНС) «Заречная» с напорными коллекторами. Сейчас проект для КНС разработан. Нужно добавить, что строительство станции «Заречная» откроет массу возможностей потенциальным инвесторам для перспективной застройки территорий Кировского, Московского, Ново-Савиновского и Авиастроительного районов. Без решения этого вопроса дальнейшая застройка всей этой территории попросту может остановиться. Дело в том, что сегодня вся северная часть города зависит от возможностей канализационных сетей.
Дамир Фаттахов: «Следующая точка развития в Казани – это Кировский район»
— Во сколько она обойдется?

— Предварительная оценка стоимости КНС «Заречная» с учетом прокладки канализационных коллекторов составляет порядка 6 млрд руб. Это очень серьезная сумма, поэтому президент нашей республики поручил изучить мировой опыт в области установки локальных очистных сооружений.  Будут рассматриваться различные варианты. В частности данный вопрос мы уже обсуждали с китайскими инвесторами, имеющими опыт строительства очистных сооружений на основе государственно-частного партнерства.

Вторая серьезная проблема – это транспортная инфраструктура. У нас есть один единственный проезд в Адмиралтейство – под мостом. Таким образом, несмотря на выгодное расположение в структуре города и близость к центру, Адмиралтейская слобода сегодня находится в некоторой транспортной изоляции. В связи с этим проектом планировки  заложены мероприятия по формированию активных транспортных связей района в увязке с городской транспортной инфраструктурой.

— Сколько времени у вас есть? Я понимаю, только начали…

— Во-первых, 2018 год – год 300-летия Адмиралтейской слободы и, безусловно, год проведения Чемпионата мира по футболу. Конечно, вся реконструкция к этому времени не будет проведена. У нас есть проекты, рассчитанные до 2040-2050 годов. Но в ближайшее время хотелось бы уделить все внимание строительству набережной, созданию некого гостинично-культурно-развлекательного туристического комплекса. Может быть, мы увидим к этому времени парк и, возможно, старое русло Казанки в новом образе… А пока наша задача на летний период – подготовить подробное финансово-экономическое обоснование проекта с указанием конкретных объектов и объемов финансирования для участия в федеральных целевых программах.

— Вы сказали про парк, в чем будет его уникальность?

 — Прежде всего, это самый большой парк нашего города, республики. Его планируемая площадь более 80 га. Во-вторых, тематика Адмиралтейства. У нас есть компании, которые и сейчас занимаются строительством судов по дереву, готовые реально воссоздать Петровскую верфь. Содержание – это вопрос музейного комплекса. Будет развлекательная часть для детей и взрослых, чтобы жителям и гостям города было интересно. Для примера на Васильевском острове в Санкт-Петербурге есть точные копии судов, которые были построены в Казани, а у нас такого нет. Есть наша, казанская история, но — в Санкт-Петербурге.

— Сейчас в Кировском и Московском районах подняли вопрос восстановления парков. Будут заниматься восстановлением парка ДК «Химиков», заговорили про озеро Харовое. Там что будет?

— 17 июня утвержден проект благоустройства озера Харовое. Это вымученный, в хорошем смысле слова, проект. Такой работы в более подробном обсуждении между жителями, властью, экспертами-экологами я еще не видел за пять лет своей работы главой. Будущий экопарк сочетает в себе и зоны отдыха, и сохранение экологической составляющей для краснокнижных видов флоры и фауны. Главным инвестиционно-строительным управлением, заказчиком работ, уже подготовлена конкурсная документация на конкурс по определению подрядчика. До 30 августа мы должны закончить первый этап благоустройства – спортивную и детскую площадки, освещение, дорожки, зону отдыха.
Дамир Фаттахов: «Следующая точка развития в Казани – это Кировский район»— ДК «Химиков»?

— В рамках открытия универсальной спортивной площадки в парке «Сосновая роща» у ДК «Химиков» его посетили президент республики и мэр города. В ходе встречи был поднят вопрос о том, что этот парк нуждается в кардинальной реконструкции. Дорожки и освещение – первый шаг, он уже сделан, и жители уже сейчас имеют возможность гулять в парке утром и вечером. Президент поручил группе компаний «Таиф» (с учетом нахождения парка рядом с бассейном «Оргсинтез» и его курированием) разработать проект благоустройства парка. Крайняя дата, поставленная президентом – 70-я годовщина Победы в Великой отечественной войне. В следующем году и парку исполняется 70 лет.

— Это проект «Таифа»?

— С учетом того, что государство уже вложило туда немалые деньги — это частно-государственное партнерство. Но группа компаний «Таиф» — серьезный и социально ответственный партнер.

— Но они просто дают деньги, а ваша администрация когда об этом всем задумалась?

— Я об этом задумался еще до того, как я туда на работу пришел — с 2010 года.  А еще раньше, в детстве, как житель Московского района, который каждую зиму ходил в этот парк на елку. Я не просто был уверен, что это лучшая елка, я думал, что это единственная елка в городе. К сожалению, горки для детей остались еще те, на которых я катался. Площадь парка порядка 5,5 га, а на содержание заложена всего 1 копейка на 1 кв. метр. То есть на содержание всего парка выделяется 18 тысяч рублей в месяц.

— А на реконструкцию сколько уйдет?

— Порядка 75 млн  рублей — это наша предварительная оценка, если брать по укрупненным сметам.

Там будут новые дорожки и озеленение?

— Вот проект реконструкции парка. Мы его закольцевали, чтобы сделать более удобным для прогулок горожан. Этой дороги сейчас нет, она разрывается. Вот уже существующие спортивная и детская площадки.
Дамир Фаттахов: «Следующая точка развития в Казани – это Кировский район»— А в исторической части находится старое кладбище?

— Да, вот оно. Это историческая часть. Здесь похоронен прадед Льва Толтого, казанский градоначальник. Мы сейчас с историками запросили всю необходимую информацию, чтобы не затронуть ни захоронения, ни ценные надгробия. После реконструкции этот исторический кусочек рядом с Макаринским монастырем мы хотим сохранить таким, какой он сейчас есть. С батюшкой мы уже встречались и обсуждали этот вопрос.

— Это будет к следующему году?

— К 9 мая.

 После реконструкции понадобится больше денег, чтобы содержать парк. Это будет заложено?

— Будут произведены новые расчеты на содержание парка с учетом вновь построенных объектов: малых архитектурных форм, спортивной площадки, тротуаров…

— А парк имени Урицкого?

— Он в хорошем состоянии, это один из лучших парков в городе, хотя там тоже копейка на квадратный метр. И он не в том виде, в каком нам хотелось бы.

— А идея о его реконструкции не приходила вам в голову?

— Мы стараемся поддерживать его в том состоянии, в каком он находится сейчас. Идеи были, но мы их рассматривали в рамках комплексной реконструкции микрорайона. У нас есть идеи по его застройке. Например, с одной из компаний мы проектировали «сталинский» микрорайон, и одним из наших пожеланий является то, чтобы парк Урицкого вошел в их инвест-проект.

В конце лета мы получим совместный эскизный проект. Но есть очень тонкий момент — это расселение имеющихся там жилых домов. Кто-то захочет уехать, кто-то – нет. Мы не имеем права кого-то выгнать, или принудительно расселять. Мы рассматриваем расселение аварийного и ветхого жилья.

Таким образом, парк рассматривается только в комплексе с микрорайоном. А поскольку это очень хорошее место для прогулок, столь любимое жителями города, его хочется просто сделать еще лучше.
Дамир Фаттахов: «Следующая точка развития в Казани – это Кировский район»— Каков сейчас бюджет районов?

— В 2005 году прошла реформа местного самоуправления. Районных бюджетов сейчас нет. Есть городской бюджет, и деньги оттуда просто ретранслируются. Районы живут в рамках сметы, которую мы защищаем перед депутатами городской Думы.

— Я заметил, что рынок на разъезде Восстания убран. Городские власти проводят торги по продаже Московского рынка. Что будет на их местах?

— На месте рынка на улице Восстания есть несколько проектов бизнеса фастфуда. Как только представители компаний в рамках всех установленных нормативов предложат проекты – мы готовы их рассмотреть. Но участок пока никому не отведен. Мы ждем инициатив. Мы хотим, чтобы там появилось место отдыха жителей, а не торговый центр. Их там рядом достаточно.

— А на месте Московского рынка?

— Исторически так сложилось, что на этом месте расположен рынок. Он нужен жителям. Комплекс Московского рынка дважды выставлялся на торги, но покупателей на него пока не нашлось. Так что пока он как работал, так и работает.

— Там же две части рынка – отдельно крытый и открытый…

— Понимаете, пока других мыслей нет. Будет инвестор, будет покупатель – будем обсуждать. В текущем году объект планируется вновь выставить на торги.

— Вы говорили про ветхое жилье, переселение идет?

— У нас самое большое количество аварийного жилья: 59 домов официально признаны аварийными, порядка 150 [домов] уже завтра можно признавать аварийными. Есть программа переселения аварийного жилья. Но денег, которые выделяются федеральным центром, недостаточно, чтобы в один год решить все проблемы. Для нашего района ветхое жилье не только проблема, но перспектива. Безусловно, люди не должны проживать в аварийном жилье. Но в то же время, после расселения эта территория для нового строительства, обновления района. Ведь на сегодня следующая точка развития в Казани – это Кировский район.

Например, строительство жилого микрорайона «Салават Купере» предусматривает возведение 1,5 млн кв. метров жилья. Для понимания, по размеру это практически весь нынешний многоквартирный жилой фонд Кировского района. Столько же будет построено. Это по самым скромным подсчетам 50 тысяч человек населения. Это половина Кировского района. «Салават Купере» – это серьезнейший проект, который буквально за пять лет станет вторым Азино.

Планируется построить 22 садика, 7 школ, транспортные развязки. Также рассматривается вопрос проведения в «Салават Купере» линии метро — через Авиастроительный район и «Оргсинтез», где работают 8 тысяч населения.

— Сейчас стали обращать внимание на сохранение памятников архитектуры. В Кировском районе есть своеобразный исторический центр…

— В Кировском районе 23 памятника. Некоторые памятники уже удалось отреставрировать: дом Свешникова на Гладилова, Алфузовский театр – ныне ТЮЗ — сделали ему фасадную часть и новую котельную. Такая точечная работа. На том же Казанском льнокомбинате есть один из объектов, где мы произведем реконструкцию, когда по Адмиралтейской слободе будем работать. Все запланировано. Мы трепетно относимся к каждому из этих объектов.
Дамир Фаттахов: «Следующая точка развития в Казани – это Кировский район»— Озеро Лебяжье входит в Кировский район?

— Да. Это один из моих любимых и непростых проектов, мы все лето в лагерях на Лебяжьем проводили. Это излюбленные места нашего отдыха. Жители до сих пор туда приезжают, несмотря на то, что инфраструктура далека от современных требований. Природа сделала все для того, чтобы люди там отдыхали. Но, к сожалению, бизнес неохотно туда идет.

— Почему?

— Прилегающая к озеру Лебяжье территория имеет статус особо охраняемой природной зоны, а это значит, что возможности для строительства здесь строго ограничены. В связи с этим  интерес предпринимателей к развитию данной территории, как места массового отдыха горожан, теряется.

Один из основных проектов, которым я озадачен — восстановление всех основных озер. Все изыскательские работы проведены совместно с экологами. У нас есть общее понимание того, что мы хотим и что нужно сделать. Необходимо восстановление естественного глиняного «замка» дна водоема – чтобы вода не уходила из него. Но первым делом предстоит проложить сюда трубопровод из озера Изумрудное и установить насосную станцию. Так, чтобы вода из озера поступала поочередно и беспрепятственно в озера Сухое, Большое и Малое Лебяжье.

Проект стоит порядка 15 млн рублей – это сравнительно небольшие деньги, но это первый этап. Нам хотелось бы получить проект, найти для него источник финансирования. Мэр города Ильсур Раисович [Метшин] поддерживает идею возрождения озера и поручил разработать детальный план, который позволил бы приступить к конкретной работе.

— Как можно заинтересовать в этом бизнесменов?

— Было много проектов, связанных с Изумрудным озером, это и аквапарк, и зимний каток… Бизнес может туда прийти, просто это «долгие» деньги: 10 лет и больше. В нашей стране люди пока не готовы рассматривать такие проекты.   Мы ждем, надеемся и верим, что какой-то сильный игрок туда придет с каким-то проектом. Пока только мелкие предприниматели на лето приезжают…
Дамир Фаттахов: «Следующая точка развития в Казани – это Кировский район»— В Набережных Челнах и Нижнекамске предприниматели организовывают частные закрытые пляжи, у нас это тоже будет?

— Изумрудное — частный пляж, его два года назад передали в аренду. Но, к сожалению, они работают только в летний период.

— А часть дамбы между Кировской и Ленинской дамбами – там же есть пляжи?

— Нижнее Заречье – там запланирована набережная, такая же, какую сейчас строят  напротив НКЦ. По проекту она закольцуется. Пройдет через Кировский район и пройдет до набережной. Эта идея будет реализована в ближайшее время.

— В планах правительства Татарстана были довести долю малого и среднего бизнеса в структуре ВРП до 34%. В Казани эту планку выполнили. Нет ли таких данных по Кировскому и Московскому району?

— Я думаю, это один из вопросов, на которые я объективно могу сказать только то, что из более чем 11,5 тыс. зарегистрированных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей большая часть из них входит в категорию малого и среднего бизнеса.

Во-первых, развитию малого и среднего предпринимательства немало способствовала «Программа развития малого и среднего предпринимательства в Казани», которая работала в течение трех лет с 2011 по 2013 годы. Ключевым направлением в ней была программа льготного кредитования. Напомню, что по условиям программы 5% из общей процентной ставки льготного кредита компенсировались за счет средств городского бюджета. По сути это сэкономленные малыми предприятиями финансовые средства. За три года в рамках программы исполкомом города была оказана поддержка 42-м организациям наших районов.

Во-вторых, очень важно упорядочение системы торговли, перевод первых этажей многоквартирных домов из жилого в нежилое. Наша задача – максимально упростить процесс для тех предпринимателей, которые хотят открыть свой небольшой бизнес на первых этажах.

Очень серьезный вопрос связан с технополисом «Химград», с его территорией, на которой осуществляют свою деятельность 230 резидентов. Там много предприятий нефтехимической отрасли, тем не менее, это малые и средние предприятия.

Есть еще один блок вопросов, с которыми сталкиваются предприниматели: это капитальный ремонт, благоустройство, ремонт дорог. К сожалению, мы пока ограничиваемся поддержкой малого бизнеса. С другой стороны, когда я встречался с представителями – им говоришь о четкой формулировке, а они задают вопросы не муниципального уровня власти. Например, система налогообложения, кадастровые стоимости участков, дотации и так далее. Это уровень даже не муниципального бюджета, я уже не говорю о районном. Даже если это не входит в непосредственный круг наших обязанностей, наша задача довести эту информацию.

 — Вы встречаетесь с ними?

— Да, у нас в районах есть Совет директоров предприятий, куда входят и активные предприниматели. Очень часто мы сталкиваемся с тем, что, встречаясь с ними за чашкой чая, мы понимаем, что уровень принятия решений не тот. Во всем, что от нас зависит – содействуем. Наша основная функция — помочь им как можно быстрее проходить все инстанции.

— Вам не хватает в районе крупного бизнеса?

—В Московском районе, да и в Казани вряд ли вы сможете найти предприятия крупнее, чем «Оргсинтез», поэтому если говорить о бизнесе — не хватает не крупного бизнеса, а крупных девелоперов, инвестпроектов, которые могли бы взять и повести за собой, создав определенные условия для дальнейшего развития района. Их не то, что не хватает, мы создаем оптимальные условия для них на новых территориях, где они могли бы максимально приложить свои ресурсы. Поучаствовать и построить…
Дамир Фаттахов: «Следующая точка развития в Казани – это Кировский район»— К Универсиаде была реконструирована дорожная сеть Казани, и дороги все еще ремонтируют. В Кировском районе как с этим?

— Спасибо большое президенту республики и мэру города за то, что они нас услышали и нам не стыдно перед жителями за то, что большое мероприятие закончилось, а денег нет. У нас в этом году возобновилась реализация программы капремонта дворов – дворы 51 дома получат новые дворовые покрытия. При поддержке президента началась работа по строительству 23 поселковых дорог. Это и в Залесном, и в Юдино, и в центральной части. Справедливости ради стоит отметить, что к Универсиаде не проводился ремонт поселковых дорог. Не проводился капитальный ремонт дорог в рамках той же программы в Адмиралтейской слободе. В их числе улица Гладилова, которая требовала ремонта уже много лет, но и в рамках подготовки к Универсиаде ее также не удалось сделать. Сейчас же она капитально ремонтируется. Мы надеемся, что забудем об имеющихся на данном участке дороги проблемах на ближайшие двадцать лет. Всего в этом году будут отремонтированы 11 дорог.

Не могу не сказать о важности проводимого капитального ремонта жилого фонда и школ. 30% жилых домов обновлены в рамках программы, а все школы будут капитально отремонтированы в ближайшие два года. Это все 8 видов работ, которые некоторые школы 30-40 лет не видели.

Началось строительство детских садов. Один мы уже открыли в конце прошлого года, в этом году уже 6 новых детских садов на 780 мест распахнут перед детишками свои двери. Это серьезная поддержка правительства и лично президента республики.

Очень важна программа строительства универсальных спортивных площадок. В прошлом году были открыты две такие площадки с бюджетом в 5 млн рублей, которые становятся центром притяжения в микрорайоне. Появилась новая площадка и в парке у ДК «Химиков». Мы стараемся, чтобы площадки располагались между двумя-тремя школами. И, безусловно, мы стараемся выполнять план благоустройства и озеленения, поставленный мэром.

—  На заре карьеры вы  принимали активное участие в КВН. Что вам дала эта школа?

— КВН в тот период, в момент развала системы идеологии и СССР стал частичной заменой организации, которая воспитывала нас в советское время.  На тот момент мы не понимали это.

КВН на тот момент был крупнейшей организацией, которая объединила молодых инициативных ребят и дала возможность им всесторонне раскрыться.

КВН – это огромная школа. Ты стоишь на сцене, держишь в руках микрофон, и тысячи людей на тебя смотрят, а ты должен собрать все внимание на себе и «держать» всю эту аудиторию. Этот опыт мне сейчас очень помогает в моих встречах с населением, выступлениях, да и просто для того, чтобы правильно сформулировать мысль и донести ее. Я знаю огромное количество людей, которые образованы и знают свое дело, но, выходя к людям, теряются. Их закидывают вопросами, на которые они не могут ничего ответить. И люди начинают думать: «да он не знает ничего…», хотя это профессионал, который во всем разбирается.

Во-вторых, это большой административный опыт — людей собрать, одеть, обуть, отвезти, организовать, накормить и сделать все возможное, чтобы Александр Васильевич Масляков был доволен.

Эту важную науку нам преподал КВН. Хотя на тот момент многим казалось, что все это «шарики-фонарики»… Кто знает процесс изнутри, кто знает, что такое написать текст, взять микрофон в руки, выйти на сцену, что-то сделать, я уже не говорю о том, чтобы найти спонсоров, убедить кого-то дать денег на это…

КВН научил меня командной работе, «чувству локтя». Дал возможность понять, что очень важно и ценно, когда каждое твое действие приносит результат не только для тебя лично, а касается всех!

 

Comment section

Добавить комментарий

Войти: