Муниципалитеты в Татарстане считают, что не обязаны бесплатно кормить в школах детей из многодетных семей

Ильнур Ярхамов — Казань

Региональное отделение «Общероссийского народного фронта» (ОНФ) провело мониторинг, выясняя, по какому принципу школы в Татарстане определяют, каких детей из многодетных семей кормить бесплатно, а каких нет.   

Термин «многодетная семья» определен в нормативно-правовых документах, в частности, в Семейном кодексе РТ, как «состоящая из трёх и более детей». Несмотря на это, большинство муниципалитетов толкуют закон по-своему, предоставляя право на бесплатное питание детям из семей, где четыре-пять и более детей.

Уполномоченный по правам ребенка в Татарстане Гузель Удачина и пресс-секретарь минобразования РТ Алсу Мухаметова говорят, что в социальной поддержке руководствующим принципом является не многодетность семьи, а то, признала ли соцзащита ее малоимущей.
В то же время ОНФ намерен обратиться к президенту РТ Рустаму Минниханову, чтобы разработать с родительским сообществом и минобразования РТ единые критерии определения многодетных семей с учетом действующего законодательства и Семейного кодекса РТ, рассказывает пресс-секретарь реготделения ОНФ Альбина Загидуллина.

По её словам, ОНФ также предлагает унифицировать процедуры по составлению перечня детей из многодетных семей и обеспечению стандартов по бесплатному питанию (завтраки и обеды) учащихся школ и профучебных заведений из таких семей в возрасте до 18 лет, в том числе усыновленных на всей территории республики.

По данным ОНФ, в Зеленодольском и Рыбно-Слободском районах бесплатным питанием обеспечиваются только дети из семей с четырьмя и более детьми. Кроме того, продолжает собеседница, в Рыбно-Слободском районе питание школьников из многодетных семей и вовсе считают «рекомендацией», а не «обязательством».

В Набережных Челнах многодетной по факту считается семья с пятью и более детьми на конец 2015 года. Правда, на сегодня, добавляет Загидуллина, школы в городе начали кормить детей из семей, состоящих их четырёх детей, и это сделано по рекомендации минобразования РТ.
В Пестречинском и Лениногорском районах родителям приходится из собственных средств доплачивать за обеды каждого из детей-школьников, говорит представитель ОНФ.

В Нурлатском районе также обеспечивают бесплатным питанием детей из семей только с пятью и более детьми — одна семья (3 детей) в СОШ № 9; с шестью и более детьми — двенадцать семей (37 детей) в шести школах.

В Елабуге бесплатным питанием обеспечиваются ученики из семей с четырьмя детьми и более, а также дети из малоимущих семей, стоящих на учете в соцзащите. Раньше, говорит Загидуллина, безо всяких доплат питались дети из семей с тремя детьми и дети из неполных или малообеспеченных семей.

«На школу выделялась определенная квота по допустимому количеству детей на льготное питание. На собраниях специальной комиссией решался вопрос, кому нужнее льготное питание. Недавно, 9 ноября, льготу отменили совсем и оставили 6,1 рубля как основной обед, а желающие могли доплатить», — отмечают в Народном фронте.
 После недавнего скандала в Елабуге введены полноценные льготные обеды по субботам, так как ранее в столовой подавались только чай с булочкой. 

«Многодетная семья многодетной семье рознь. Есть очень многодетные семьи, но обеспеченные, а есть такие, где мало детей, но они необеспеченные», — говорит пресс-секретарь минобразования РТ. У министерства труда и соцзащиты есть база данных малоимущих семей.

«Закона, что у всех многодетных семей должно быть бесплатное питание, нет. Это решает местная власть, потому что на месте виднее, какая семья больше нуждается в помощи», — говорит Мухаметова. С ней согласна Удачина.

Мухаметова рассказывает, что льготное питание ребёнку можно получить, обратившись в специальную школьную комиссию с заявлением. Она в свою очередь запрашивает данные у минтруда РТ и проводит «акт обследования жилищно-бытовых условий» семьи. Затем выносится решение о питании ребенка в школе. «У нас не было еще такого факта, чтобы ребенок нуждался в питания, как из многодетной или малоимущей семьи, но не получал его как такового», — резюмирует она.

«За счет средств Татарстана осуществляется финансирование в размере 6,1 рубля на питания каждому школьнику, вне зависимости от уровня достатка семьи», — рассказывает Удачина. Главный принцип в Татарстане при оказании социальной поддержки — адресность, то есть помощь тем людям, которые реально в ней нуждаются.  

«Муниципалитеты не идут по пути неправильной трактовки [термина] “многодетная семья”, они просто исходят из расчета, сколько всего у них многодетных семей, а другие исходят из возможностей своего бюджета», — поясняет омбудсмен.

«С такой трактовкой, [что нет закона о бесплатном питании детей] не согласен ОНФ. Мы ссылаемся на имеющийся указ президента РФ от 1991 года №341, где говорится о бесплатном питании для многодетных семей», — поясняет Загидуллина. Также указом не предусмотрена передача каких-либо прав и возложения обязанностей на органы самоуправления, добавляет она.