«Мучаемся с тем, что нам дали»: депутаты Госсовета Татарстана раскритиковали госзакупки

Татарстан сохраняет позиции одного из лидеров в стране по объемам госзакупок: в 2025 году их сумма уже достигла 245,7 млрд рублей. Однако на фоне роста показателей у депутатов возникли серьезные вопросы к качеству продукции и добросовестности поставщиков. Народные избранники указывают на демпинг, который мешает честным производителям. Дополнительные споры вызвали «закупки второй руки», где подрядчиков фактически принуждают выходить на биржевые площадки.

Общая сумма объявленных госзакупок в Татарстане достигла 245,7 млрд рублей в 2025 году. Это уже почти на 50% больше, чем в 2024 году, когда общая сумма размещений составляла 166,72 млрд рублей. Об этом рассказал зампредседателя госкомитета РТ по закупкам Искандер Багаутдинов на заседании комитета Госсовета РТ по экономике, инвестициям и предпринимательству.

По словам чиновника, в 2025 году экономия бюджета благодаря такому формату закупок составила 2,2%, или 5 млрд рублей. На эту сумму удалось сбить цену поставщикам товаров в результате аукциона. Багаутдинов отметил, что это не самая большая экономия в России, поскольку больше половины закупок в республике занимает стройка, а там казначейство корректирует цены до размещения заявок.

Замглавы госкомитета подчеркнул, что на ресурсах республиканского маркетингового центра в 2024 году было зарегистрировано свыше 5 тысяч татарстанских предпринимателей и предприятий категории «МСП плюс», которые получили совокупную выручку более 200 млрд рублей.

— Татарстан входит в тройку лидеров по объемам закупок у малого и среднего бизнеса и демонстрирует высокую эффективность в использовании электронных процедур, что значительно повышает прозрачность и конкурентность закупочных процессов в регионе, — указал Багаутдинов.

Тем не менее, по его словам, потенциал поддержки малого и среднего предпринимательства с помощью этого механизма имеет определенные резервы. Одним из них являются «закупки второй руки».

— Мы обязываем генеральных подрядчиков делать закупки не закрытые покупки, а направляем их на биржевую площадку агентства по госзаказу, чтобы была прозрачность. Субъекты малого предпринимательства будут видеть, какие потребности есть у генерального подрядчика, и участвовать в закупках. Таким образом, расширяется рынок сбыта для нашего республиканского производства, — объяснил Багаутдинов.

По его словам, в 2025 году заключено 6,2 тысячи контрактов с условием проведения закупок через республиканский маркетинговый центр, что на 14% больше, чем в 2024 году. Сумма таких контрактов выросла с 575,5 до 679,1 млн рублей. Как видно из приведенной статистики, пока «закупки второй руки» распространяются не на все контракты. 

«Я неоднократно судился»

Депутаты раскритиковали работу системы госзакупок Татарстана. Одной из претензий стали вопросы качества. По словам председателя комитета Госсовета по экономике Рягата Хусаинова, попытки с точностью расписать требования к закупаемой продукции привлекают внимание Федеральной антимонопольной службы. В итоге недобросовестные поставщики сбивают цену, а «мы потом мучаемся с тем, что нам дали». 

— Я неоднократно судился и ругался. Мы говорим «конкуренция», но я открыто скажу: что в питании, что в закупках для медиков (понятно, мы стараемся брать только из республики) — лезут другие, те, кто никогда этим не занимался. Где-то покупают в других регионах и тащат некачественные кровати, шкафы, еще что-то, — возмутился депутат.

Рягат Хусаинов руководил Лениногорском и его районом с 2009 года. В 2024 году он досрочно прекратил свои полномочия в связи с избранием депутатом Государственного Совета РТ седьмого созыва.

Багаутдинов в свое оправдание отметил, что сейчас идет работа по внедрению выборочной экспертизы для поддержки заказчиков.

— Мы видим, что нужно сопровождать заказчика при приемке, особенно когда поставщик, который ранее поставлял некачественную продукцию, выигрывает тендер еще раз и предлагает ту же продукцию, — защищался он.

«Ничего хорошего в этом нет, когда мы кого-то заставляем»

Заместителя председателя комитета Марата Галеева смутило, что при «закупках второй руки» используется административное давление.

— Не очень все это хорошо идет, честно говоря. Надо какие-то экономические стимулы проработать. Мы знаем, что от административного давления эффект бывает, но он всегда меньше, чем мог бы быть. Ничего хорошего в этом нет, когда мы кого-то заставляем, — указал он. 

При этом Галеев отметил и преимущества республиканского маркетингового центра как инструмента перехода к «платформенной экономике». Он подчеркнул, что Татарстан очень силен переработкой химических продуктов. Между тем доходы от самой высокомаржинальной части — более глубокой переработки, производства компонентов и предметов потребления — получают совершенно другие, не связанные с республикой производители. Развитие в этом направлении бизнеса Татарстана слабое.

— Вы, по сути, должны быть достаточно плотно связаны с платформенными решениями и стимулированием спроса на конечную продукцию, где потенциально должен работать республиканский бизнес. Вы можете стать неким катализатором, триггером развития новых сфер. РМЦ — это первый шажок в этом направлении, — указал Марат Галеев.

«Мы обеляемся, но мы тоже должны зарабатывать»

Как бы ни складывалась экономическая и политическая ситуация, производство будет наращивать объемы, считает председатель татарстанского отделения «Опоры России» Антон Баклашов. Следующий этап после производства — реализация. Но обеспечить ее каждому предприятию в условиях конкурентного рынка, а многие страны просто закрыты для российской продукции, «достаточно сложно».

— Когда есть готовое платформенное республиканское решение, куда можно со своей продукцией, товаром выйти и где достаточно много инструментов для этого дается, — это хорошее подспорье для любого производителя, — заступился за республиканский маркетинговый центр эксперт.

Он отметил, что интеграция системы госзакупок с распределением внутри производства могла бы облегчить процесс планирования предприятиям. 

— Тогда бы производство, как раньше госплан, понимало бы, какой ему надо сделать объем. Например, на 10 лет произвести миллион штук шин. Он знает, у него определенный объем, и каждые 2-3 месяца, полгода, год вперед в октябре-ноябре ему надо отторговываться, чтобы в следующий год работать, — позволил себе помечтать Баклашов.

 Однако, по его словам, антимонопольная служба посмотрит на это негативно. 

— Скажут, будет делаться под определенного заказчика, под определенный объем, а остальные тогда все должны с рынка уйти, что ли? Закончить свою деятельность? — пояснил он.

Между тем в нынешней ситуации нередко приходится сталкиваться с тем, когда некоторые организации демпингуют и цена выходит ниже себестоимости. От этого страдает как заказчик, так и бизнес. Баклашов подчеркнул, что работать с закупками должны либо непосредственно производители, либо уполномоченные производителем организации — дилеры.

— Необходимо серьезное регулирование. Мы уже не первый год с этим боремся. Каждый год мы с налоговой проводим встречу и говорим, что мы обеляемся, но мы тоже должны зарабатывать. Там подключают антимонопольную службу. Это сложный вопрос, который надо каким-то законом регулировать, — рассказал Баклашов.