Радмир Беляев: «Вопрос безопасности сегодня один из самых важных»

В августе Татарстан столкнулся с серьезным потрясением — атакой БПЛА на Нижнекамск, повлекшей человеческие жертвы. Экспертный KF решил разобраться, как перестраивается муниципальная система безопасности, и какую поддержку получают семьи пострадавших. Об этом, а также будущем промышленного центра, обновлении инфраструктуры, кадровом дефиците и возвращении молодежи в интервью главному редактору KazanFirst Полине Симаковой рассказал глава Нижнекамского района и мэр города Радмир Беляев.

«Предупреждения об угрозе никто не должен воспринимать как формальность»

— Радмир Ильдарович, августовские события стали огромным потрясением для всего Нижнекамска. Сейчас для жителей важнее всего понимать, что город их защитит и не оставит в беде. Какая помощь оказывается пострадавшим семьям и какие системные выводы сделаны после этой трагедии?

— Это тяжелая трагедия для всего Нижнекамска. Но в такие моменты особенно важно, что мы вместе. С первых часов рядом с пострадавшими были городские и республиканские службы, предприятия, врачи и психологи. Мы продолжаем помогать семьям и восстанавливать поврежденные дома. На Чабьинской, 3 люди постепенно возвращаются домой, на Школьном бульваре восстановительные работы активно продолжаются. Хочу отдельно поблагодарить Раиса Татарстана и руководство республики за поддержку. Помощь получили пострадавшие семьи, предприятия также поддержали своих работников.

Но главный вывод после случившегося — вопрос безопасности сегодня один из самых важных. Мы должны быть максимально готовыми к подобным угрозам.

— Что после случившегося меняется в системе безопасности города?

— Городские службы переведены в режим повышенной готовности. Совместно с МЧС сформировали рабочие группы и проверяем, как на практике выполняются требования безопасности: в гостиницах и хостелах, многоквартирных домах, на объектах с массовым пребыванием людей. Смотрим доступность помещений, которые могут использоваться для укрытия, работу систем оповещения и готовность сотрудников действовать при угрозе.

Отдельное внимание — жилому фонду. Проверяем доступность подвальных помещений, работаем с управляющими компаниями. Если жители сообщают, что попасть в помещение невозможно, каждый такой случай проверяется.

Продолжаем внедрять цифровые решения. «Умными» домофонами оборудованы уже 672 многоквартирных дома — более трех тысяч подъездов. Сейчас эту технологию распространяем и на входы в помещения, которые могут использоваться для укрытия, чтобы максимально исключить человеческий фактор.

Раис Татарстана поставил задачу усилить эту работу. Главное — предупреждения об угрозе и требования безопасности никто не должен воспринимать как формальность. Каждый должен понимать, как действовать.

И здесь важна ответственность всех. Во время угрозы атаки человек не должен выбирать между собственной безопасностью и страхом последствий на работе. Поэтому прорабатываем механизм с горячей линией, который позволит жителям обратиться за помощью в случае возникновения проблем с работодателем, когда люди покидают место работы или опаздывают из-за мер безопасности.

Наша задача — сделать так, чтобы в момент угрозы каждый понимал, что делать и куда идти, а все службы действовали быстро и слаженно. Жизнями людей рисковать нельзя.

— В городе работает ситуационный центр. Какие данные он объединяет?

— Наша платформа «Цифровой Нижнекамск» получает данные с камер, умных домофонов и информационных систем. Это разработка нижнекамской команды: 154 показателя, семь интерактивных карт по 24 направлениям. Руководство получает ключевые сведения и через автоматизированного бота.

Например, в разделе ЖКХ на карте видны отключения в каждом доме: число жителей, причина, время начала и окончания работ, ответственная служба. Мы можем следить за транспортом, коммунальными сетями, капитальными ремонтами и дорогами. Информация обновляется в режиме онлайн. Это помогает быстрее реагировать. И, что не менее важно, цифровизация дисциплинирует муниципальные службы.

Продолжается и цифровизация транспорта. По соглашению с «Яндексом» появятся отслеживание автобусов и трамваев, электронные табло на остановках и приложение для жителей. Переходим на бескондукторную оплату.

Также в наших автобусах и трамваях заработала оплата проезда с телефона — через сервис «Транспорт» в приложении «Яндекс Go». Сейчас для тех, кто пользуется этим способом оплаты, действует скидка 50% на проезд. Одна поездка на автобусе или трамвае обойдется всего в 23 рубля.

«Если объект начали, он должен быть полностью завершен»

— Радмир Ильдарович, в апреле 2025 года вы вернулись в Нижнекамск в статусе исполняющего обязанности руководителя исполкома, а позже стали мэром. Каким для вас оказался город — совпал с тем Нижнекамском, который вы представляли, или оказался сложнее?

— В целом совпал. Многие направления мне были понятны еще до назначения, ряд начатых проектов удалось довести до конца. Для меня принципиальный подход здесь простой: если объект начали, его нужно полностью завершить. Но на этом работа не заканчивается. Одно дело — сделать капитальный ремонт или построить здание, другое — наполнить его смыслом, чтобы оно действительно жило, приносило результат и служило людям.

Несмотря на экономические сложности, мы продолжаем крупные проекты при поддержке Раиса Татарстана, федерального центра и градообразующих предприятий. Это школы, детские сады, колледжи, парки, дороги, спортивные и культурные объекты. Мы открыли химический лицей, детский биологический центр и «Базу» — центр креативных индустрий. Развиваем лагеря «Алмаш» и «Камский Артек». 15 августа заложили уникальный образовательный объект – новую школу в 15 микрорайоне, которая будет строиться при поддержке СИБУРа, ее планируют открыть в 2028 году.

Стараемся каждый рубль, который вкладывают предприятия, усиливать средствами республиканского и федерального бюджетов. И здесь у нас есть сильные партнеры. Например, ремонт колледжа нефтехимии и нефтепереработки наполовину финансирует СИБУР, наполовину — республика. СИБУР участвует в реконструкции парка Нефтехимиков, вместе с «Татнефтью» развиваем Солнечную поляну, недавно открыли футбольное поле после реконструкции и уникальную биолабораторию в лицее «Вектор». У фиджитал-центра сразу три источника финансирования — федеральный и республиканский бюджеты и средства предприятия.

60-летие — хороший момент, чтобы посмотреть на пройденный путь и одновременно поставить себе более высокую планку. Нижнекамск уже состоялся как промышленный центр. Теперь наша задача — сделать так, чтобы он стал еще более сильным городом для жизни, образования, работы, семьи и самореализации.

— В Менделеевске вы говорили: пусть будет один объект, но качественный и высокого уровня. В Нижнекамске территория и ожидания жителей заметно больше. Этот принцип по-прежнему работает?

— Да. Нельзя ограничиться ремонтом внутри и оставить старые фасады, неблагоустроенный двор или пустые кабинеты. Нужно предусмотреть все: здание, территорию, мебель, оборудование, содержание. Так мы работали с химическим лицеем №35, татарской гимназией имени Мусы Джалиля, гимназией №2 имени Баки Урманче и школой №11.

Конечно, Нижнекамск масштабнее, поэтому крупные проекты приходится делить на первый, второй, третий этапы. Финансовые ресурсы ограничены, сделать все сразу невозможно. Но объект нельзя бросать на полпути. Мы продолжаем двигаться в одном направлении, пока не получим комплексный результат.

«Татарстан — пилотный регион по развитию «Движения Первых»

— Вы упомянули крупные проекты. Один из самых ярких — «Дом Первых». Почему именно этот объект вы считаете особенным?

— Прежде всего тем, что это первый в России «Дом Первых» такого формата. В середине августа мы открыли его с участием Рустама Нургалиевича. Здесь объединены «Движение Первых», технические кружки, дополнительное образование и современные общественные пространства для молодежи.

Когда дети пришли на занятия, они могут провести время в комфортной зоне ожидания: поиграть в настольные игры, пообщаться, почитать. Здесь будет работать филиал библиотеки — можно взять книгу домой или почитать прямо на месте. Родители, пока ребенок занимается в кружке, тоже смогут воспользоваться библиотекой. Кроме того, здесь планируется проводить различные мастер-классы и встречи.

Например, сами дети уже организовали «Сөйләш-клуб» — разговорный клуб на татарском языке. Они договариваются, какую книгу или произведение будут читать, а затем собираются и обсуждают прочитанное на татарском языке. Этот проект существует уже около года и развивается по инициативе самих ребят.

— Сколько направлений работы будет представлено в «Доме Первых»?

— Всего тринадцать направлений. При этом это не только деятельность самого «Движения Первых». Здесь задействованы 11 специализированных кабинетов: творческие студии, научные лаборатории, медиацентр и другие площадки для дополнительного образования.

Сейчас мы постепенно расширяем возможности центра. Например, здесь разместится арт-студия. Вы можете обратить внимание на наш девиз — «Создавай. Вдохновляй!». Это одно из направлений «Движения Первых», посвященное культуре и искусству.

Мы стараемся сделать так, чтобы каждое пространство отражало одно из направлений движения и органично сочеталось с кружковой деятельностью.

— Здесь предусмотрены программы только для школьников?

— Нет. Татарстан — пилотный регион по развитию «Движения Первых», и уже 25 детских садов Нижнекамского района участвуют в проекте. Поэтому здесь открыли студию раннего развития для самых маленьких — детей шестилетнего возраста. Они приходят дополнительные занятия и кружки еще до поступления в школу.

— Сколько заняла реконструкция здания?

— Около двух лет. Проект постоянно находился на контроле. Большую роль сыграл председатель регионального отделения новой федеральной молодежной организации «Движение первых» Тимур Сулейманов — он приезжал сюда практически каждые две недели, лично следил за ходом работ. Он вложил в этот проект много сил.

— Несколько лет назад одной из главных проблем называли отъезд молодежи. После школы многие уезжали учиться в другие города и уже не возвращались. Этот тренд меняется?

— Здесь важно разделять выпускников девятых и одиннадцатых классов. После девятого класса 74% ребят остаются учиться в Нижнекамске благодаря нашим многопрофильным колледжам и ресурсным центрам. Затем 83% выпускников колледжей трудоустраиваются в городе — на крупных предприятиях или в малом и среднем бизнесе. Работают образовательные кластеры «ТАТНЕФТи», СИБУРа, ТАИФа: подготовка начинается еще в школе, продолжается в колледже и заканчивается трудоустройством. После одиннадцатого класса ситуация другая: около 80% выпускников уезжают получать высшее образование. За последнее время благодаря ремонту учебных корпусов и развитию филиалов вузов нам удалось увеличить долю остающихся примерно на 2–3%. Сейчас в Нижнекамске свыше 11 тысяч студентов.

Но мы объективно не можем предложить весь спектр специальностей, особенно медицинских. Сильные выпускники будут выбирать Казань, Москву или Санкт-Петербург — это нормально. Главный вопрос уже не в том, что молодежь уезжает учиться, а в том, как сделать так, чтобы она вернулась.

Мы начали собирать статистику и вместе с предприятиями формируем программу возвращения молодых специалистов. Нужна не одна льгота, а целая система: интересная работа, достойная зарплата, жилье, социальная ипотека, детские сады, школы и качественная городская среда. Когда специалист приезжает на неделю, а затем говорит: «Помогите с садиком и школой, мы хотим остаться», — значит, город способен конкурировать за людей.

«Нижнекамск должен быть не только местом работы, но и городом для жизни»

— Вы несколько лет руководили Менделеевским районом. Чем отличаются запросы жителей Менделеевска и Нижнекамска?

— Принципиальных отличий нет: везде живут люди, которые любят свою малую родину. Но у территорий разная история. Менделеевск вырос вокруг Бондюжского химического завода. Нижнекамск строили первостроители, приехавшие со всего Советского Союза. Люди жили в вагончиках и фактически в чистом поле создали красивый город на Каме и заводы-гиганты.

Поэтому Нижнекамск — очень трудовой город. Около 72% жителей заняты на градообразующих предприятиях. Малый и средний бизнес начал особенно активно развиваться только в последние пять лет. Сегодня у нас семь промышленных парков, более 8 тысяч предпринимателей и около 30 тысяч самозанятых.

На площадках города производят микрофибру, коммерческое холодильное оборудование, стройматериалы, композитную арматуру, полимерные изделия, контейнеры для отходов. Большая часть пластиковых товаров, которые покупатели видят в федеральных магазинах, сделана в Нижнекамске из сырья СИБУРа. Ассортимент гораздо шире, чем многие представляют.

Серьезно вырос сектор услуг: появились новые отели, спа-комплексы, частные клиники, салоны. Раньше жители часто ездили в Казань за покупками и сервисами, сегодня большая часть необходимого есть в самом городе. Но нам все еще нужны трех- и четырехзвездочные гостиницы, качественная частная медицина, туристическая инфраструктура. Есть интерес к глэмпингам, экофермам, экотуризму. Хотелось бы создать современную марину на Каме и небольшой яхт-клуб.

— Люди приезжают в Нижнекамск или город все же теряет население?

— Как и по всей стране, у нас есть естественная убыль, связанная с разницей между рождаемостью и смертностью. Но миграционный прирост остается положительным: за прошлый год — около тысячи человек. Обычно люди приезжают работать, затем перевозят семьи и остаются. Это хороший показатель. Нижнекамск должен быть не только местом работы, но и городом для жизни.

— В новом мастер-плане Нижнекамска какая идея является главной?

— Комфортный, зеленый город для жизни. В устойчивости экономики сомнений нет. У нас четыре крупных производства с масштабными инвестиционными проектами, территория опережающего развития, промышленные парки. Создана особая экономическая зона «Зеленая долина», начинаются биотехнологические проекты «Татнефти», есть планы у ТАИФа и СИБУРа.

Недавно в ОЭЗ дали старт строительству завода по производству DL-метионина. Это будет первое в России производство такого уровня мощностью 100 тысяч тонн метионина в год — и первый резидент нашей площадки. Объем инвестиций по проекту — 106 млрд рублей, будет создано 390 рабочих мест. По сути это фундамент нового биотехнологического кластера, который уже сейчас привлекает иностранные инвестиции — в проекте участвуют китайские партнеры.

Но люди, особенно работающие на нефтехимических предприятиях, должны после смены возвращаться в комфортный город — отдыхать, заниматься спортом, гулять с детьми, получать качественные услуги. Это наша ответственность перед ними.

Промышленная зона находится примерно в 15 километрах от жилой части. Вахтовые перевозки организованы, поэтому сам город живет отдельной полноценной жизнью. Наша задача — сохранить этот баланс.

— Нижнекамск действительно можно назвать одним из самых зеленых городов республики?

— У нас 25 парков и около 80 километров прогулочных маршрутов, которые связывают общественные пространства велодорожками и пешеходными аллеями. Это во многом заслуга первостроителей: вместе с промышленными объектами они активно высаживали деревья. Сегодня в центре города есть парк площадью около 50 гектаров.

Сейчас приоритет смещается в новые микрорайоны. Мы создаем парк «Сююмбике» — первую крупную общественную территорию для молодых семей в этой части города. Рядом благоустраиваем большой двор, где живут около девяти тысяч человек, строим променад и дорогу к поселкам ИЖС «Урман» и «Солнечный». В итоге торговый центр, новые дома, дворы и прогулочные зоны должны соединиться в единое пространство.

Также хотим продлить набережную Красного Ключа и в перспективе связать ее с городом, создать дополнительные выходы к Каме и еще одну пляжную территорию. А из крупных транспортных проектов для нас важен четырехполосный выезд с проспекта Мира на трассу М-12. Он разгрузит Афанасово, сократит время в пути и сформирует современный въезд в город.

— Есть шутка, что в Нижнекамске брусчатки на душу населения больше, чем в Москве.

— Не думаю, что больше, чем в Москве, но брусчатки у нас действительно много. И это осознанное решение. Нижнекамск изначально проектировался как город широких проспектов, улиц, бульваров и аллей. Этот каркас во многом был заложен еще первостроителями, и сегодня наша задача — сохранить и развивать его. Поэтому сейчас мы не просто ремонтируем дороги и укладываем новый асфальт, а стараемся делать полноценные современные улицы, где есть место для всех: автомобилистов, пешеходов и велосипедистов. Появляются тротуары, велодорожки, освещение, общественные пространства.

Практически из любой точки города можно пройти или проехать на велосипеде через парки, добраться до Камы и вернуться по освещенным маршрутам. Велосипед у нас уже становится полноценным видом транспорта — на нем ездят в школу и на работу.

Есть мечта продлить велодорожку до промышленной зоны. Будем обсуждать этот проект вместе с предприятиями. Но в целом наша задача шире: сделать Нижнекамск городом, по которому удобно и приятно передвигаться независимо от того, идешь ты пешком, едешь на велосипеде или за рулем автомобиля

— Какие изменения в повседневной городской инфраструктуре вы считаете наиболее важными?

— Одной из самых серьезных проблем Нижнекамска долгое время были коммунальные сети. После передачи теплового хозяйства «Татэнерго» за три года выполнен огромный объем работ. Только в этом году в модернизацию вкладывается 3,6 млрд рублей, будет заменено 55 километров тепловых сетей.

Если учитывать объем работ этого года, за последние три года мы обновим уже порядка 123 километров сетей. Это действительно огромная работа — за этой цифрой стоят сотни участков, которые необходимо было заменить, чтобы повысить надежность теплоснабжения города.

Прошлый отопительный сезон Нижнекамск прошел спокойно, надеюсь, следующий будет еще стабильнее. Но впереди еще много работы. Сети требуют системного обновления, и мы уже работаем над программой на следующий год.

«Важно постоянно видеть реальную картину»

— Нижнекамск — крупный промышленный центр. Можно ли говорить, что экологическая ситуация в городе меняется к лучшему?

— Безусловно, за последние годы многое изменилось. Крупные предприятия вкладываются в модернизацию экологической инфраструктуры. Один из последних масштабных проектов — реконструкция биологических очистных сооружений. Современные очистные есть у СИБУРа, «Татнефти», ТАИФа.

Но для промышленного города важно еще и постоянно видеть реальную картину и понимать, что происходит с окружающей средой. Совместно с Росприроднадзором мы открыли лабораторию ЦЛАТИ, которая отслеживает более 200 показателей экологической обстановки. Качество воды контролирует Роспотребнадзор, состояние воздуха — Министерство экологии Татарстана с помощью передвижных станций рядом с предприятиями.

Сейчас мы уделяем больше внимания и экологическому просвещению. Эту работу уже начали в школах и детских садах. Развиваем экологическое волонтерство, вовлекаем ребят в городские экологические проекты. Потому что чистый город — это не только современные очистные и работа предприятий. Это еще и отношение самих жителей к месту, где они живут. Поэтому одна из главных задач — формировать у следующего поколения привычку бережно относиться к окружающей среде.

— Нижнекамску исполнилось 60 лет. Что для вас главное в этой дате?

— Мы объявили 2026-й Годом Первостроителей. Именно эти люди создали Нижнекамск фактически с нуля построили город на Каме, заложили его основу и тот характер, который сегодня отличает Нижнекамск. Для нас 60-летие — это прежде всего возможность сказать им спасибо.

Мы должны сохранить то, что создавали первостроители, и одновременно передать следующим поколениям уже свой Нижнекамск — современный, комфортный, сильный экономически и привлекательный для жизни. Поэтому важно, чтобы юбилей был не просто чередой праздничных мероприятий. Это хороший повод посмотреть, чего мы достигли за 60 лет, и определить, каким хотим видеть город на его 70-летие, 80-летие и дальше.

Город не останавливается. И, наверное, лучшая благодарность первостроителям — продолжать их дело и каждый день делать Нижнекамск лучше.

— Каким вы хотели бы увидеть Нижнекамск через десять лет, к 70-летию?

— Надеюсь, что за это время очень многое изменится. Главная цель — сделать город ещё более комфортным для жизни и увеличить численность населения.

Сегодня в Нижнекамске вместе с районом проживает около 280 тысяч человек, но фактически наша агломерация больше. Думаю, что за десять лет мы можем достичь отметки в 300 тысяч. У нас хорошие базовые условия. Главное — сохранять то, что уже создано, и постепенно развивать город дальше.

Очень важно двигаться не резкими рывками, а системно и последовательно. Именно такие постоянные изменения и дают результат.

Над материалом работали:

Автор — Полина Симакова
Фото — Сергей Журавлев
Видео и монтаж — Наргиз Мамедова
Верстка — Анастасия Марухина
Редактор, продюсер — Даниил Ляпунов
Продюсер — Сергей Магданов