Штраф в 4 млн за спам, закупки-призраки и «золотое» масло: справляется ли УФАС с проблемами в РТ

Повысить штрафы до 4 млн рублей за навязывание рекламы без согласия абонента предложили татарстанские антимонопольщики. В этом году заметно увеличилось количество жалоб жителей республики на спам от банков и других организаций. Кроме того, антимонопольный орган хочет усилить контроль над вывозом мусора и ростом цен на сливочное масло, а также над компаниями в сфере ЖКХ.

В январе-октябре 2024 года УФАС по Татарстану оштрафовало нарушителей закона «О рекламе» на 6,3 млрд рублей. Сумма штрафов оказалась выше, чем за весь 2023 год, — тогда было 5,86 млрд рублей. Всего с начала года в УФАС поступило 417 жалоб на недобросовестную рекламу, было возбуждено 120 дел.

— Спам занял более трети от всех выявленных нарушений в сфере рекламы. На спам-звонки и СМС нам поступает больше всего жалоб, — рассказал заместитель татарстанского УФАС Ренат Валиахметов.

Кроме того, по его словам, много нарушений касается финансовых услуг. Банки часто не указывают все существенные условия своих продуктов, обращая внимание потребителей только на привлекательные параметры. Валиахметов сообщил, что только в третьем квартале УФАС выписало два штрафа Т-банку (в прошлом «Тинькофф банк») по 0,5 млн рублей.

Чиновник добавил, что сейчас за нарушение закона о рекламе штраф для юридических лиц составляет 100-500 тысяч рублей, за нарушения в рекламе кредитов — от 600 тысяч до 1,6 млн рублей. Но Валиахметов считает, что такие санкции недостаточны, так как «выгода от продвижения каких-либо товаров, услуг и привлечения новых клиентов» гораздо больше.

— Полагаю, что эти штрафы подлежат увеличению в дальнейшем до 3-4 млн рублей, — сказал Валиахметов на публичных обсуждениях деятельности антимонопольного органа.

Иностранные аналоги дешевле, но надо закупать отечественное

Также в УФАС РТ говорят о множестве нарушений в сфере государственных закупок. Нередко тендеры составляются под конкретного поставщика, меняются условия контрактов. Кроме того, сами заказчики жалуются на недобросовестных исполнителей.

В УФАС следят за тем, чтобы госорганы и компании заказывали товары и услуги отечественных производителей.

— Многие товары уже стали выпускаться на территории РФ. Да, они стоят дороже, чем иностранные аналоги. Но мы должны поддерживать отечественное производство, — заявил заместитель главы управления Алмаз Яфизов.

По его словам, некоторые «просто не хотят покупать отечественные товары». Так, он привел в пример, что в Менделеевском районе наладили производство картриджей для принтеров, но заказчики по-прежнему не устанавливают ограничения при закупке этой категории товаров.

— Время такое. Если мы свою промышленность не поддержим, если мы не будем делать для себя все необходимое и критически важное, страна не будет конкурентоспособной, — поддержал его другой заместитель руководителя УФАС Андрей Розенталь.

Яфизов также рассказал о практике, когда закупки проводятся уже после того, как работы были выполнены. Он напомнил, что УФАС отметило протокол конкурса, по которому КНИТУ-КАИ заранее провел ремонт учебного корпуса (стоимость контракта была 215 млн рублей). Кроме того, аналогичные нарушения были выявлены при установке шумозащитных экранов на мосту «Миллениум» в Казани.

По словам чиновника, за нарушение закона оштрафовали на 50 тысяч рублей должностное лицо «Главтатдортранса», который разместил закупку уже после установки этих экранов. В УФАС настаивают, что теперь учреждение не вправе оплачивать эти работы. При этом в антимонопольном органе пока не знают, кто был исполнителем.

Множество нарушений фиксируют антимонопольщики в сфере ЖКХ. Андрей Розенталь назвал «вопиющим случаем» ситуацию в Бугульме, где местный водоканал не подает воду нескольким организациям из-за ремонта.

— Не принимается никаких мер. Весь подвоз воды организуют сами компании. Мы будем рассматривать, возбуждать дело, — сказал чиновник.

Также Розенталь сообщил, что в Татарстане до сих пор не актуализирована схема по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО). По его словам, это ответственность не региональных операторов, а министерства строительства и ЖКХ.

«Люди в соседнюю деревню мусор носить не должны»

— У нас люди, которые проживают в населенных пунктах, где нет ни контейнерных площадок, ни мешочного сбора мусора, до сих пор получают платежки от регионального оператора, поскольку в территориальной схеме учитывается, что они должны нести мусор в соседний населенный пункт. А это бывает десятки километров! — возмутился замруководителя УФАС.

Он указал, что «люди в соседнюю деревню мусор носить не должны». Кроме того, есть случаи, когда плату за вынос мусора требуют зимой, когда в населенном пункте никто не живет.

В республиканском УФАС обеспокоены ростом цены на продукты. Розенталь сообщил, что с начала 2024 года цены на сливочное масло увеличились на 43,8%. Молоко подорожало на 16,2%, а хлеб — на 13,9%. При этом если в прошлом году молоко в РТ стоило очень дешево, то в этом закупочная цена составляет 54 рубля за литр и больше.

— Нельзя однозначно сказать, что рост цен на молоко спровоцировал подорожание масла. Хотя это и взаимосвязанные вещи, — сказал Розенталь.

Он подчеркнул, что пока УФАС не может определить, «в чем причина и кто виноват» в подорожании масла:

— На каком этапе произошел перегиб, я не могу это сказать. Это целый клубок проблем. И это вопрос не только республики, но и всей страны.

Татарстанское УФАС предложило правительству республики заключить с участниками рынка соглашения о стабилизации цен на масло и продукты питания. По данным управления, ряд торговых сетей и производителей уже выразили готовность присоединиться к такому соглашению.