Проблема финансирования «муниципальной полиции»: как Казань села на лужу ОПОПом

Ильнур Ярхамов—Казань

О проблемах финансирования общественных пунктов охраны правопорядка (ОПОП) в Казани вчера говорили депутаты на заседании комитета Госсовета РТ по законности и правопорядку.

По словам зампредседателя комитета Рафила Нугуманова, в Казани около двух лет более 85 начальников ОПОП не получают зарплату.

О плачевном состоянии с финансированием пунктов рассказал начальник управления организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних МВД по РТ Зуфар Гарафиев.
Заместитель председателя комитета Госсовета РТ по законности и правопорядку Рафил Нугуманов

По его словам, сегодня в Татарстане всего функционирует 243 ОПОП, 87 из которых в Казани. Он отметил, что сейчас в городе строются новые жилые массивы и с учётом этого требуется открытие ещё 9 опороных пунктов. Содержание одного пункта в год составляет 114 000 рублей и это без учета зарплаты начальника ОПОП. «Всего на содержание ОПОПа предполагается около 23 млн рублей», — сказал Гарафиев.

Он заявил, что МВД по РТ готово финансировать содеражние ОПОП, если помещения для них будут безвозмездно переданы ведомству. Кроме содеражния помещений, необходимо подобрать в каждый пункт начальника, который будет оказывать помощь сотруднику полиции при взаимодействии с населением. Вопрос финансирования начальника ОПОП до настоящего времени остаётся открытым, признался Гарафиев.

Начальник управления организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних МВД по РТ Зуфар Гарафиев (в центре)

По его данным, содержание всех начальников пунктов для бюджета республики обходится приблизительно в 28 млн рублей, при расчёте средней запрлаты 17 345 рублей на каждого.

В Казани с 2013 году деятельность всех опорных пунктов приостановлена, так как город перестал выделять деньги, хотя в других районах и городах республики средства на их содержание находятся, сетует начальник МВД.

Сами ОПОП помогают в жилых районах города полиции и участковым работать с населением, проводят профилактику престулений среди несовершеннолетних, терроризма и экстремизма. Также начальники пунктов следят за соблюдением правил благоустройства и санитарного состояния во дворах.
В качестве примера исправной работы сети ОПОПов он привёл соседнюю Уфу, где подобные пункты называются центрами общественной безопасности (ЦОБ). В этом году из бюджета Башкортостана выделили на содержание центров более 164 млн рублей, а на следующий год запланировано 176 млн рублей.

«На прошлой неделе я объезжал Нижнекамский, Челнинский и Альметьевский районы», — говорил Нугуманов. По его словам,  там «кто как может, так и выкручивается», но содержание пунктов финансируется исправно, некоторые за счёт местных администраций, другие – за счёт предприятий. «А в Казани мы сели по этому вопросу в большую лужу», — сетует Нугуманов.
Нагуманов сообщает, что президент Татарстана Рустам Минниханов дал специальное поручение перенять опыт башкир, у которых пункты стали играть роль «настоящей муниципальной милиции», помогающей полиции бороться с правонарушениями.

Отсутствие финансирования ОПОП в Казани связано с тем, что бюджет города консолидированный. Нугуманов обращался за объяснением к руководителю исполкома Казани Денису Калинкину, который пояснил ему, что все затраты консолидированного бюджета город должен согласовывать с минфином РТ, хотя у города деньги на опорные пункты есть. Однако минфин городу «не разрешает», говорит Нугуманов.

Комитет единогласно проголосовал за проект постановления об ОПОП, который будет рассмотрен на сессии Госсовете РТ 24 декабря.