Согласно новой статье КОАП РФ все лица, которые совершили административное правонарушение, теперь будут проверяться алкотестерами. Ранее подобным правом пользовались лишь сотрудники ГИБДД, а теперь такая возможность появится и у представителей МВД. Это может поспособствовать более суровым мерам наказания в отношении правонарушителей, которые совершали проступки в нетрезвом виде. Однако с подобным законопроектом категорически не согласны некоторые юристы и правозащитники. По их мнению, здесь ещё много непроработанных вопросов, да и сам законопроект может стать для сотрудников МВД пространством для злоупотребления должностных полномочий.
Российским полицейским расширили полномочия, а именно, речь идёт о проверке правонарушителей на состояние алкогольного опьянения, если имеются достаточные основания для этого. Сотрудники ГИБДД, как известно, уже давно пользуются такой возможностью (они имеют право проверять водителей на алкоголь, и в случае их отказа отправлять на медосвидетельствование), а теперь и сотрудники МВД могут осуществить проверку нарушителя на алкотестере в случае хулиганства или нарушения правил проведения митинга и т.д. Об этом говорит статья 4.3 КоАП, и если человек во время совершения проступка находился в нетрезвом виде, то участь его будет отягчена.
В ближайшее время Министерством внутренних дел РФ будет закуплено соответствующее оборудование, то есть, приборы для определения алкоголя в количестве 11,4 тыс. штук. При этом Патрульно-постовая служба РФ получит 4,5 приборов, дежурные части ОВД России – 3,9, подразделения вневедомственной охраны – 2 тыс., и для ППС-ников, которые работают на транспорте – 1 тыс. Около 572 млн. руб., такая сумма необходима МВД, чтобы полностью запастись этим оборудованием, однако ежегодные деньги, выделяемые федеральным бюджетом, составляют лишь 90 млн. руб. Это значит, что примерно через 6 лет полицию укомплектуют нужными приборами.
«В условиях отсутствия независимого суда любое расширение полномочий карательных органов приводит к увеличению случаев ничем не ограниченного произвола вооруженных людей над людьми безоружными, – высказывает своё мнение юрист Эмиль Гатауллин – В неправовом государстве всё усугубляется нечетко сформулированными полномочиями полиции. В коррумпированной стране гражданам остается единственное средство защиты: взятка. Средство незаконное, но в некоторых случаях являющееся меньшим из зол (хотя в условиях потери этических ориентиров понятие «зло» из инструмента оценки превращается в стандартный прием демагогии). Однако, борьба с коррупцией — когда в первую очередь начинают бороться с бытовым взяточничеством, а не со служебными злоупотреблениями людей, облеченных властью – грозит лишить граждан и этого средства защиты и делает его применение опасным, чреватым тяжелыми уголовно-правовыми последствиями. Поэтому я рекомендую следующее: пассивное подчинение в ситуации непосредственного взаимодействия с полицией, а с момента прекращения такого взаимодействия – активное обжалование их незаконных действий в любые возможные инстанции (вышестоящему начальству, в прокуратуру, в суд). Имеет смысл обращаться и в независимые СМИ».
«На данный момент не вижу необходимости принятия данного законопроекта, тем более что у любого человека есть право отказаться от прохождения проверки на алкотестере и медосвидетельствования, – считает председатель региональной общественной организации по Республике Татарстан Общества защиты прав потребителей «Гражданский Контроль» Роман Старов – Эта идея вообще, на мой взгляд, относительно бесперспективная. Как сказал известный российский писатель Михаил Салтыков-Щедрин: «Строгость российских законов смягчается необязательностью их исполнения». Сейчас состояние алкогольного опьянения не является отягчающим обстоятельством согласно КоАП РФ, и думаю, что изменение в противоположную сторону будет лишним. Надо формировать гражданское и правовое общество и нормальные отношения людей в нём, здесь должен быть единый системный подход. А введение подобного законопроекта может стать для полицейских дополнительным фактором превышения должностных полномочий при том, что и без этого соответствующих нарушений со стороны сотрудников МВД достаточно».
«Я не понимаю, почему об этом говорят как о чём-то новом, если у полицейского появляются основания для проверки правонарушителя на алкогольное опьянение, то он проводит необходимые действия и отправляет того в соответствующую инстанцию для проведения медобследования, – говорит председатель совета общественной организации «Казанский правозащитный центр» Игорь Шолохов – Эта мера давно применяется согласно Кодексу об административных правонарушениях РФ. И если человек, совершивший проступок, находился в состоянии алкогольного опьянения, то его участь соответственно отягчается. А что касается пространства для злоупотребления, то нормы любого закона являются потенциальной возможностью для превышения должностных полномочий полицейскими».
Дмитрий Ларин