правам предпринимателей. Рассказываем, как в республике защищают бизнес.
Первым перед парламентариями выступил бизнес-омбудсмен Фарид Абдулганиев, который начал доклад с неутешительной статистики. По данным единого реестра ФНС России, в Татарстане в 2020 году зафиксировано снижение числа субъектов МСП на 3%, до 153 157. Количество юрлиц при этом сократилось на 2011, индивидуальных предпринимателей — на 2615.
— Отмечу, что количество занятых на предприятиях МСП в Татарстане в 2020 году не уменьшилось, а даже немного увеличилось — на 5710 человек (до 441 672 человек), что говорит об эффективности предпринятых мер поддержки. Доля МСП в ВРП (внутренний региональный продукт. — Ред.), по данным за девять месяцев 2020 года, составила 25,1% (годовые данные будут сформированы 25 марта). Таким образом, пандемия свела наметившуюся в 2019 году положительную тенденцию, когда впервые после многих лет доля МСП в Татарстане показала рост до 26,1%, — заявил Уполномоченный.
Бизнес-омбудсмен также рассказал о новых каналах коммуникации с предпринимателями. Например, в прошлом году 25 марта, на заре коронавирусных ограничений, была организована горячая линия. Почти за год работы на нее поступило 17,7 тысячи обращений. Это в 10 раз больше, чем было в 2019 году (1,8 тысячи обращений).
— К сожалению, это абсолютный рекорд среди всех других региональных бизнес-омбудсменов. Больше обращений пришло только к бизнес-омбудсмену России Борису Титову. С другой стороны, это говорит не только о масштабе проблем, с которыми столкнулись татарстанские предприниматели, но и о доверии сообщества к органам власти республики, что они могут помочь в решении возникших проблем. Это доверие дорогого стоит, очень важно его не растерять, — подчеркнул Абдулганиев.
В апреле 2020 года бизнес-омбудсмен стал получать обращения от предпринимателей, которым банки отказали в получении льготных кредитов.
— Мы встречались с руководством кредитных организаций, прорабатывали с ними конкретные случаи, но, к сожалению, нам не всегда удавалось добиться понимания от банкиров. К решению вопроса подключился лично президент Татарстана Рустам Минниханов, который в еженедельном режиме стал проводить совещания по теме кредитования бизнеса, куда приглашались руководители кредитных организаций. Ну а мы совместно с министерством экономики регулярно выносили на эти совещания самые острые примеры, — рассказал он.
Были также от предпринимателей жалобы на муниципальные власти, которые в разгар пандемии по своему трактовали постановление Кабмина РТ о введении ограничительных мер.
— Значительное количество обращений было связано с арендными отношениями. Так как арендаторы и арендодатели — предприниматели, то напрямую вмешиваться в спор хозяйствующих субъектов мы не имеем права. Тем не менее было сделано все, чтобы стороны услышали доводы друг друга и решали ситуацию путём поиска компромисса, переговоров, например, через институт медиации. Первый положительный опыт был получен в Нижнекамске и Набережных Челнах. Потом стали подтягиваться и другие районы республики, — сообщил докладчик.
Отдельно омбудсмен остановился на проблеме уголовного преследования предпринимателей. Почти 94% бизнесменов уверены, что они не защищены. Это статистика федеральная. Что касается республики, то в Татарстане число подобных дел сократилось в четыре раза. Это лучший показатель среди всех регионов ПФО. В Татарстане в 2019 году по «экономическим» статьям было возбуждено 45 дел, в 2020 году — только 11.
Отдельно выделил в своём отчете Абдулганиев системные вопросы, которые возникают у татарстанских предпринимателей.
— Помимо жалоб на госорганы и должностных лиц в мой адрес поступают жалобы на банки. Так, самозанятые сообщают о трудностях с получением заемных средств. Кроме того, кредитные учреждения, реализующие меру поддержки «кредит под 0%» или «кредит под 2%», исключают компании в одностороннем порядке из программы и переводят их на кредит под 15%. Также участились проверки по факту перевода денежных средств физлицам. Причина все та же: система банка не отличает самозанятого от физического лица — наемного работника. В результате эта практика может привести к тому, что предприниматели начнут отказываться от взаимодействия с самозанятыми, а их у нас уже более 100 тысяч человек, — сетовал докладчик.
Другая актуальная проблема — отмена Единого налога на вмененный доход.
— Ни для кого не секрет, что власти республики старались сохранить ЕНВД, обращались в адрес премьер-министра России Михаила Мишустина, но не нашли понимания со стороны федерального правительства. Поэтому сразу же после того, как 23 ноября президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон об изменении в патентной системе налогообложения, в Татарстане по поручению Рустама Минниханова была сформирована рабочая группа для подготовки республиканского закона о патентной системе налогообложения. Координировать ее деятельность было поручено мне. В кратчайшие сроки нам вместе удалось предложить индивидуальным предпринимателям адекватную альтернативу ЕНВД. При этом простота администрирования, присущая ЕНВД, сохранилась, — говорил Абдулганиев.
В целом индивидуальные предприниматели оценили преимущества патента. Цифры говорят сами за себя: если в начале 2020 года в Татарстане было выдано 3400 патентов, то сейчас — более 19 тысяч.
2020 год стал прорывным с точки зрения развития электронной торговли. В Татарстане зафиксирован 10-кратный рост количества продавцов на маркетплейсах. Сейчас уже более 5000 татарстанских поставщиков предлагают свои товары на интернет-площадках и увеличивают доходы. Их выручка за 2020 год приблизилась к 5 млрд рублей. По этим показателям Татарстан лидирует в Поволжском федеральном округе.
— Однако на всю кажущуюся оптимистичность такие цифры роста татарстанского рынка e-сom нас не удовлетворяют. Что такое 5000 на фоне более 150 тысяч действующих в республике субъектов МСП? Капля в море. Да и 10-кратный рост татарстанских поставщиков не привел к значительному отрыву от других активных регионов, в которых предприниматели не менее рьяно начали осваивать электронную торговлю. В результате доля татарстанских продавцов на крупнейших площадках за год выросла незначительно. А это значит, что нам в полной мере не удается задействовать имеющиеся в республике преимущества в виде мощной экономики, развитой логистической инфраструктуры, удачного географического положения и широкого проникновения мобильного интернета, — убежден омбудсмен.
Депутат Госсовета Роза Зяббарова спросила после доклада у Абдулганиева об инициативе Татарстана создать у себя на территории бондовую зону. Насколько это перспективно для республики?
— Создание бондовой зоны — это зона с особым таможенным режимом. Татарстан выступил с инициативой создания первой в России бондовой зоны. Во-первых, это уже давно востребовано. Это — ускорение экспорта, импорта и транзита продукции, беспошлинного производства. Наши коллеги в Казахстане такие зоны создают. Соглашение о создании бондовой зоны подписано. Она будет создаваться на территории терминала «Почта России», прилегающей к аэропорту «Казань». Уточняются параметры проекта. Мы надеемся на положительное решение, — ответил Уполномоченный.
Депутат Олег Коробченко предложил Абдулганиеву, а вместе с ним и председателю Госсовета Фариду Мухаметшину подготовить от имени татарстанского парламента обращение в Госдуму с предложением ввести налоговые каникулы для среднего бизнеса на три или пять лет. Коробченко заявил, что знает предприятие, где 50% от конкурентной цены на конечный товар составляют налоги. Это обстоятельство затрудняет конкуренцию, например, с китайскими производителями.
Абдулганиев поддержал такую инициативу депутата. Согласился с предложением и руководитель парламента.
— Я думаю, что здесь [в Госсовете] есть депутаты Госдумы. Надо будет начать с профильными комитетами этот вопрос прорабатывать. Это дало бы сильный взрывной результат развитию в целом экономики Российской Федерации. Три или пять лет — это все обсуждаемое. Да, преференции по налогам нужны. По линии «Единой России» мы этот вопрос так же будем инициировать, — подытожил Мухаметшин.