Власти Татарстана образовали специальную межведомственную комиссию, которая будет отслеживать нарушения порядка заключения трудовых договоров и факты выплат зарплаты ниже МРОТ. Таким образом чиновники намерены бороться с нелегальной занятостью и попытками уйти от налогов. Представители бизнеса считают, что их не следует рассматривать как «воров и обманщиков», и предлагают включить в эту комиссию побольше предпринимателей.
Постановление Кабмина об образовании республиканской межведомственной комиссии по противодействию нелегальной занятости подписал премьер-министр Татарстана Алексей Песошин. Новый коллегиальный орган создан в целях реализации решения правительства РФ. Комиссия будет работать на постоянной основе. Заседания будут проходить по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, говорится в документе.
Возглавил новую комиссию первый вице-премьер Татарстана Рустам Нигматуллин. Заместителем председателя назначена министр труда, занятости и социальной защиты республики Эльмира Зарипова, а ответственным секретарем — первый замглавы Минтруда региона Рустем Валиуллов.
Всего в комиссии будут работать 14 человек. В их числе также врио руководителя госинспекции труда Татарстана Алсу Зайнутдинова, замглавы УФНС по республике Лилия Набиуллина, председатель Федерации профсоюзов Татарстана Елена Кузьмичева.
Чиновники смогут запрашивать данные о работниках
В состав комиссии не стали включать сотрудников прокуратуры. Однако в положении нового органа сказано, что прокуроров для участия в заседаниях будет приглашать председатель комиссии или его заместитель.
На заседаниях комиссии чиновники будут рассматривать нарушения трудового законодательства и порядка оформления трудовых отношений, факты выплаты зарплаты ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ), подмену трудовых договоров, в том числе когда сотрудников компаний оформляют как самозанятых (они платят налог на профессиональный доход, который меньше, чем НДФЛ).
При этом комиссия сможет запрашивать персональные данные граждан и сведения, которые представляют налоговую тайну, а также различную информацию о предприятиях. Будут анализироваться обращения граждан и юридических лиц о фактах нелегальной занятости. Кроме того, комиссия организует горячую линию для приема жалоб от жителей.
Количество предприятий с низкими зарплатами растет
Вопрос нелегальной занятости поднимался на совещании финансовых и налоговых органов республики в Кабмине Татарстана на прошлой неделе.
— Вся эта работа по договоренностям, без оформления — это возможность уходить от налогов, — указал раис РТ Рустам Минниханов.
Глава республики также отметил рост организаций, которые выплачивают зарплату ниже МРОТ. Сейчас в республике насчитываются 822 такие компании (рост за год на 18%). Самый большой рост допущен в Тюлячинском, Мамадышском и Лениногорском районах. Минниханов поручил продолжить работу по легализации «теневой» заработной платы: усилить работу по оформлению трудовых отношений и сокращению неформального рынка труда. Также Минниханов просил чиновников заняться взысканием задолженности по НДФЛ, которая превысила 3 млрд рублей.
В Татарстане и прежде занимались борьбой с нелегальной занятостью.
— Тут ключевое слово «межведомственная». Это означает, что комиссия объединяет в себе представителей разных ведомств и дает возможность запрашивать и получать информацию из разных организаций для работы по искоренению нелегальной деятельности. Например, Минтруд сможет запрашивать и получать какую-то информацию у Пенсионного фонда и так далее, — разъяснила KazanFirst руководитель пресс-службы раиса Татарстана Лилия Галимова.
Она также напомнила, что ранее был принят федеральный документ — постановление правительства РФ, которое предполагает создание межведомственных комиссий по нелегальной занятости в регионах.
В неформальном секторе может работать каждый пятый житель
По данным аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza, по итогам I квартала 2024 года в России насчитывалось около 14,4 млн «работников-неформалов». Аналитики использовали данные Росстата о числе занятых в неформальном секторе, полученные в рамках выборочного обследования рабочей силы. Относительно аналогичного периода прошлого года их число выросло на 13,2%, или на 1,7 млн человек. Доля занятых в неформальном секторе достигла 19,6%. Однако в это число входят также самозанятые и другие лица, трудящиеся на предприятии без официального статуса юридического лица.
В Татарстане, как сообщили KazanFirst в региональном министерстве труда, потенциальная численность граждан в теневой занятости составила 68 320 человек в 2023 году. Это 12,8 % от общего числа работающего населения. То есть это граждане трудоспособного возраста, которые не состоят ни в трудовых, ни гражданско-правовых отношениях, отметили в министерстве.
В пресс-службе Минтруда подчеркнули, что «проблема надлежащего оформления трудовых отношений с работниками продолжает оставаться актуальной, особенно с введением института самозанятости». «В связи с чем имеется необходимость в образовании отдельной республиканской комиссии с целевым направлением по легализации неформальной занятости», — считают в ведомстве.
Руководитель пресс-службы hh.ru СЗФО Мария Бузунова отмечает, что «люди действительно могут все чаще обращать внимание и на неформальную занятость, как и сами работодатели, и это может объясняться разными причинами». В том числе работники могут хотеть не привязывать себя к какой-то конкретной компании либо параллельно работать на себя. Кроме того, у них может быть «боязнь закостенеть в одной сфере или профессии, особенно это распространено у молодого поколения». Одна из главных причин — желание уйти от налоговой нагрузки как со стороны работников (особенно это актуально в свете последних новостей про прогрессивную систему налогообложения), так и со стороны работодателей (в свете нюансов сотрудничества, например, с самозанятыми нельзя повторно нанимать бывших сотрудников, которые теперь стали самозанятыми).
Работники не любят получать зарплату «в конвертах»
В то же время, по словам Бузуновой, недавнее исследование hh.ru, проведенное среди жителей Приволжского федерального округа, и Татарстана в том числе, показало, что работающее население достаточно негативно относится к «серым» вариантам трудоустройства и зарплатам «в конверте». Так, самое серьезное «нарушение», которое может совершить работодатель, по мнению соискателей, — это среди прочего предложение работать «в черную», то есть ситуация, когда компания не хочет заключать официальный трудовой договор. Это раздражает сразу 60% соискателей в Поволжье. Также для 47% местных работников недопустимы предложения работодателей выплачивать зарплату «в черную», то есть в конверте.
— В данном случае инициатива о создании межведомственной комиссии по противодействию нелегальной занятости в Татарстане вполне может вписываться в общую повестку по «выводу» работников из теневой занятости. А также учитывая данные опроса, приведенного выше, скорее всего будет поддержана населением, так как может восприниматься как положительное явление по защите прав работников. При этом оценить эффективность данной комиссии можно будет лишь в длительной перспективе на основе реальных достижений, — считает эксперт.
— Пока людей реального бизнеса не будет в достаточном количестве в этих комиссиях, которые решают судьбу этих самых предпринимателей, результата, нужного экономике, мы не увидим, — полагает депутат совета Альметьевского района, ресторатор и франчайзи «Додо Пицца» Вячеслав Миллер.
Он отмечает, что в последнее время «в части работы с бизнесом наблюдаем только ужесточение, завинчивание гаек».
— Пока в нашей стране не изменится парадигма, что предприниматель — это вор и обманщик, а не человек, за счет которого государство получает налоги и благополучие своих граждан, ничего не изменится, — добавляет бизнесмен.
Аналогичные комиссии планируется создать не только на республиканском уровне, но и во всех муниципалитетах Татарстана — в Казани, Набережных Челнах и 43 районах.
Автор материала Кирилл Антонов