Рабочая группа Госдумы по доработке законодательства в сфере обращения с бездомными животными одобрила несколько поправок в законопроект, который предлагает разрешить в регионах усыплять отловленных бездомных животных после того, как закончится срок их содержания. Среди них запрет на подкармливание бездомных животных. Речь идет именно о создании кормовых баз для безнадзорных собак.
«Физическим и юридическим лицам запрещается организовывать места для прикорма животных без владельцев, оставлять пищевые отходы, корма для животных без владельцев на территориях, определяемых законодательными актами субъектов Российской Федерации», — говорится в тексте.
Основные аргументы сторонников инициативы: предотвращение появления проблем с бродячими животными, улучшение санитарного состояния и безопасность для населения. В конце февраля председатель Госдумы Вячеслав Володин поручил комитету Госдумы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства, возглавляемому Ниной Останиной, подготовить законодательное решение по защите детей от бродячих собак.
— Важно защитить людей, особенно детей, от нападения собак. Мы предлагаем расширить полномочия регионов с тем, чтобы эффективно решалась эта проблема. Этого ждут наши граждане, — заявлял спикер Володин.
По его словам, «у всех желающих остается возможность взять бездомную собаку из приюта домой и заботиться о ней». Спикер Госдумы подчеркнул, что «собаки не должны сворами бегать по улицам и нападать на людей».
«Люди как подкармливали, так и будут это делать»
Запрет на подкармливание бездомных животных действует с прошлого года в Самаре. В документе, который опубликовали на сайте правительства Самарской области, написано, что кормить животных нельзя на детских площадках, на остановках, около школ, в подъездах и рядом с ними. Нарушителям грозят штрафы, причем немаленькие — до пяти тысяч для физических лиц и до 20 тысяч для организаций. Годом ранее такое правило ввели на Кубани. Кормить бездомных животных также нельзя в Пермской, Челябинской и Волгоградской областях.
Однако своих противников инициатива нашла. Заместитель главы исполкома Казани и координатор проекта «Защита животного мира» в Татарстане Искандер Гиниятуллин, комментируя корреспонденту KazanFirst поправки законопроекта, назвал их бессмысленными. Чиновник уверен, что ни к чему поправки не приведут.
— Люди как подкармливали, так и будут это делать. Сострадание в природе человека. По крайней мере большинства людей. Единственное, это может спровоцировать людей, не обладающих эмпатией, на новые всплески агрессии. Мы сегодня видим, как по всей стране активизировались догхантеры и живодеры после внесения законопроекта, позволяющего убивать собак, и дело уже дошло до нападений на людей, в том числе с тяжелыми последствиями, — отметил Гиниятуллин.
Член Совета по правам человека при президенте России Марина Ахмедова в своем Телеграм-канале высказалась против запрета на подкармливание животных. С ее слов, убийства животных приводят только к их увеличению — включается защитный механизм в популяции, и самки начинают производить больше потомства.
— Депутаты Госдумы предлагают запретить подкармливать бездомных животных и расширить основания для их усыпления. То есть не могут справиться с проблемой эффективными методами, поэтому решили тупо не кормить и убивать. Кормить братьев наших меньших — традиция всех веков и тысячелетий существования человечества. Сам Господь поручил зверя первому человеку. Я так думаю, если депутатам не удастся справиться с покусами и стаями, они и Библию замахнутся переписать. Как можно голодное существо не кормить? Прямо сейчас напишу знакомому батюшке, который после эвакуации остался в поселке Белгородского приграничья и кормит животных и стариков. Стариков с таким подходом тоже запретим спасать. Первый шаг будет сделан — не протянуть руку помощи, когда на тебя смотрит голодное существо. Второй шаг — старики, — написала Ахмедова.
Единственный эффективный способ сократить численность бездомных животных — это стерилизация, уверена член Совета по правам человека. Однако, как отметила Марина Ахмедова, программа ОСВВ провалилась, потому что «чиновники путают стерилизацию с коррупцией».
— Деньги, выделенные на животных, сложно проконтролировать. Так что когда вы видите, что очередная стая напала в регионе на ребенка, знайте — кто-то проворовался. А убить — это самый лучший способ замести следы. Бездомные стаи в принципе не должны ходить по улицам. Если они ходят — кто-то должен сидеть в тюрьме, — заключила она.
«Сострадание — это же нормальное человеческое чувство?»
Татарстанские зоозащитники высказались категорически против запрета на подкармливание бездомных животных. Они уверены, что это только ухудшит ситуацию с агрессивными собаками на улицах республики.
— Любое голодное существо более агрессивно. Человека один день не покорми, каким он будет? Например, у нас в приюте покормил животных — они лежат спокойные на солнышке, не лают, не бегают. То же самое на улице. Проблему этот запрет не решит. Лучше точно не станет, — заявила KazanFirst владелица приюта «Земля Надежды» Эльмира Хисамиева.
Член зоозащитной организации «Зоозабота» Эвелина Скрипочкина в разговоре с KazanFirst заявила, что голодные животные будут бродить по городу в поисках еды. С ее слов, в Казани до сих пор есть открытые мусорки, которые зачастую привлекают бездомных кошек и собак.
— Люди подкармливают где-то в определенных местах. Никто не кормит их у домов, во дворах, на детских площадках. Люди идут туда, где уже обитают эти животные. Они же не зовут их: «Пойдемте возле моего дома покушайте, или идем там возле школы поешь», — сказала Скрипочкина. — Этот закон не только о собаках. Он и о людях. Сначала депутаты предлагают убивать здоровых животных в приютах, после того как они 30 дней будут жить в них. Там их будут кормить, выгуливать, гладить, а потом убьют. Теперь они предлагают не кормить. Сострадание — это же нормальное человеческое чувство? У нас же еще есть бездомные люди. Потом и их запретят кормить, потому что от них плохо пахнет, они плохо выглядят, они мусорят, они испражняются где хотят.
Она напомнила, что умерщвлять животное можно, если оно испытывает страдания от болезни. Собеседница привела в пример слова Нины Останиной, где она говорила, что «мы никогда не воспитаем в наших детях любви и сострадания, если не научим их любить братьев наших меньших».
Зоозащитница подчеркнула, что отвечать за бездомных животных должны не собаки, а их хозяева, которые не стерилизуют своих питомцев. Такие же слова KazanFirst услышал и от Эльмиры Хисамиевой. Она сообщила о том, что в Куюках выбросили собаку со щенками. Такая история далеко не первая.
«Предлагаемые поправки не отменяют права животных на жизнь»
Доработки законодательства в сфере обращения с домашними животными начались в марте. Авторами проекта изменений в закон «Об ответственном обращении с животными…» выступила группа депутатов, среди которых есть представители Татарстана: Айрат Фаррахов, Татьяна Ларионова, Айдар Метшин. Главное изменение — отказ от возврата отловленного и неагрессивного животного после стерилизации и вакцинации обратно на улицу. Теперь его предлагают отправлять в пункты временного размещения, где собака может оставаться до истечения так называемого предельного срока. Какой это будет срок, установят сами регионы, но минимальный — 30 дней. Подробнее мы писали об этом здесь.
Однако на авторов документа обрушилась критика. Например, 13 марта комитет по конституционному законодательству в Совете Федерации не поддержал концепцию законопроекта. Глава комитета Андрей Клишас прямо указывал на то, что инициатива противоречит постановлению Конституционного суда РФ, который допускает умерщвление собак только в «экстраординарных случаях».
— В моем родном Татарстане его (законопроекта) обсуждение вызвало реакцию активистов зоозащитного движения. В Казани прошел митинг «Животные тоже имеют право на жизнь». Предлагаемые поправки не отменяют права животных на жизнь! Они регламентируют принятие срочных мер для защиты людей! Обращаю внимание еще раз — защита людей не равно убийство животных, — ответил на критику в своем Телеграм-канале Айдар Метшин.
С его слов, предыдущий закон «Об ответственном обращении с животными…» не защищал ни людей, ни животных. В пример депутат привел статистику: 300 тысяч нападений животных на людей в год.
— Большое число случаев связано с нападением хозяйских животных. Проектом предлагается увеличить размеры штрафов, а также ввести ответственность за препятствие отлову собак и несообщение о безнадзорных животных, которые содержатся на частных территориях (к примеру, на промбазах), — заключил Метшин.