Депутаты Госсовета РТ обсудили с управляющими компаниями (УК) республики механизм регулярного «самообследования».
— Ряд субъектов, в числе которых Москва и Московская область, уже внедрили данный механизм. Он позволяет управляющим организациям самим регулярно проводить оценку выполнения обязательных требований, выявлять проблемные места, информировать жителей о состоянии общего имущества и принимаемых мерах, — рассказал на выездном заседании парламентского комитета по жилищной политике и инфраструктурному развитию его председатель Андрей Егоров.
По его словам, предполагается, что управляющая организация сама будет сообщать в исполнительный орган власти или жилищную инспекцию, что у нее нет нарушений. Пока будет действовать данная «декларация», жилищная инспекция будет избавлена от необходимости проводить проверки в УК. Но если обнаружится, что нарушения все-таки есть и надзорные ведомства о них не проинформированы, то все аннулируется. Начнется тотальная проверка.
— Добросовестным управляющим компаниям бояться нечего, но есть и те, кто что-то делает неправильно. Этот механизм будет распространяться больше на них, — заверил депутат.
Как объяснил начальник Госжилинспекции Татарстана Александр Тыгин, требования к управляющим организациям усиливаются. При этом он выразил скепсис относительно того, что «административное давление поможет чего-то добиться».
— Безусловно, штрафы должны быть, но как крайность. Ими же ничего не решишь. Инспектор должен быть в помощь исполкому или Минстрою, но никак не инструментом, занимающим преобладающую позицию в этой сфере, — объяснял он присутствующим.
По мнению Тыгина, самообследование «позволяет ответить на очень многие вещи, никак не привлекая надзора». Управляющая компания должна «сама транслировать свою предельную добросовестность». Во-первых, к этому подталкивает судебная практика. Суды все чаще оценивают то, насколько обоснованно УК получила лицензию, а не ее правоту в отдельном эпизоде. Во-вторых, благодаря ГИС ЖКХ сильно упростилась процедура принятия решения жильцами.
— Недобросовестные товарищи будут очень быстро терять жилой фонд. Мы сейчас прямо видим, что малейший конфликт с жильцами заканчивается голосованием и жилой фонд уходит [у недобросовестной УК], — поделился Тыгин своими наблюдениями.
При этом он подчеркнул, что протокол голосования в государственной информационной системе ЖКХ выходит автоматически.
— Его даже считать никто не будет. Он сразу придет, мы его зарегистрируем, и все — жилого фонда нет, — подчеркнул он.
Следует отметить, что пока в России подобная практика не сильно распространена. Определенный опыт есть у Москвы. Однако, по мнению Тыгина, для Татарстана он «технологически неприемлем».
— Там на ресурсах жилищного надзора управляющие компании еженедельно декларируют отдельные инженерные узлы и параметры. Там жилнадзор с БПЛА контролирует огромное количество жилого фонда — сход снега на проезжую часть, маршруты передвижения первых лиц, — рассказал он.
Тыгин призвал руководителей УК и депутатов искать свое решение.
«Ключевой вопрос — целесообразность. Там все — общие слова»
Управляющие компании изучили инициативу, отнеслись к ней благосклонно, но признались, что ничего не поняли.
— Мы только поддерживаем. Если это приведет к улучшению нашей работы, будет меньше жалоб и всего остального, — отметил генеральный директор УК «ЖКХ Дербышки» Нияз Гиниятов.
Он пожаловался на обращения по поводу жесткости воды.
— Мы несем огромные расходы на содержание коммуникаций, стараемся обеспечить людей горячей водой, — указал он.
По мнению Гиниятова, «самообследование» хорошо было бы ввести, чтобы сократить количество жалоб.
— Надо понять параметры, от чего это все будет исходить. Поддерживаем такие новшества, — подчеркнул он.
Генеральный директор ООО «ПКФ Жилкомсервис» Андрей Павлов отметил, что каждая управляющая компания работает исходя из тех возможностей, которые у нее есть, в том числе кадровых, а также с учетом существующей тарифной политики.
— Мы со своей стороны тоже рассматриваем «самообследование» как положительное, но хочется понимания, конкретики в этом вопросе. Не совсем понятно, как мы удовлетворим жильцов жилого фонда с большим износом и жильцов многоквартирных домов, принятых в эксплуатацию менее пяти лет назад, — указал он.
Заместитель директора ООО УК «Эйбэт» Максим Сперанский признался, что «прочитал все доступные материалы и половину не понял».
— Ключевой вопрос — целесообразность. Там все — общие слова: «принять», «опубликовать», «посмотреть». Нужны детали. Есть же регламенты, разработанные в Москве. Надо их изучить и что-то принять, а так это просто общие слова, — указал он.
«Покрасил где облезло — это называется текущий ремонт»
В разговоре с KazanFirst Сперанский отметил, что в настоящий момент есть определенная несогласованность между действиями управляющих компаний и органами власти.
Так, с 1 марта в России вступает в силу единая форма ежегодной отчетности управляющих организаций, ТСЖ и кооперативов перед собственниками помещений в многоквартирных домах. Информировать о результатах своей деятельности за предыдущий год УК должна в течение I квартала нового года с использованием единой формы, которая определена приказом Минстроя России. Ознакомиться с построчным отчетом жильцы дома смогут в ГИС ЖКХ с 2027 года. Эксперты считают, что это «увеличит прозрачность».
По словам замдиректора ООО УК «Эйбэт», некоторые пункты этой формы не соответствуют перечню, определенному в платежной квитанции исполнительным комитетом города.
— Я не вижу всей ситуации по республике, но у нас одна строка не соответствует. Там надо текущий ремонт отделить от содержания, а у нас идет текущий ремонт и содержание, — рассказал он.
Более того, расплывчатое понятие имеет сам текущий ремонт.
— Вы, как житель, можете воспринять его как капитальный ремонт подъезда, а регламент этого не предполагает. Производится минимальный перечень работ: покрасил где облезло — это текущий ремонт называется. Статья так звучит. Есть судебная практика, когда закон, в этом смысле, не на стороне жителя, — отметил Сперанский.
Если говорить про ремонт подъездов, то он имеет пробел с точки зрения нормативного регулирования. В частности, не всегда можно понять, в каком случае он капитальный, а в каком — текущий. Между тем на него приходится наибольший объем работ — 45,4%. Для сравнения, ремонт кровли и фасада занимает только 24,3% работ, а ремонт инженерных сетей вообще 18%.
В целом замдиректора ООО УК «Эйбэт» отозвался о новом предписании Минстроя РФ положительно. Согласно приказу, управляющие компании должны будут информировать собственников жилья о стоимости выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества, сумме остатка или перерасхода средств после ремонта, стоимости услуг по управлению домом без их перечисления, о претензионно-исковой работе (сколько взыскано долгов за ЖКУ), сумме начислений за управление, содержание и текущий ремонт, за дополнительные услуги, а также о поступивших оплатах.
Это сделает процесс расходования средств более наглядным для жителей.