В следующем году в РТ могут появиться новые штрафы — до 150 тысяч рублей — за продажу энергетиков в зданиях больниц, вузов, музеев и спортклубов. Сейчас в республике уже запрещено продавать тонизирующие напитки подросткам до 18 лет, но в Госсовете республики уверены, что вред распространяется и на взрослых. В Ассоциации компаний розничной торговли предупреждают, что «проблема доступности продукции для тех, кого хотят защитить, не решается», а продажи энергетиков могут уйти в нелегальный сектор.
Проект закона «О запретах и ограничениях продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) на территории РТ» поступил в комитет Госсовета по экономике, инвестициям и предпринимательству. Его соавторами выступили председатель этого комитета Рягат Хусаинов, его заместитель Марат Галеев и глава депутатской группы «Татарстан — новый век» Артур Абдульзянов (руководит отделением «Деловой России» по республике).
Парламентарии предложили запретить продажу энергетиков в зданиях и помещениях, где ведется образовательная либо медицинская деятельность, деятельность в области культуры, физической культуры и спорта. При этом купить такие безалкогольные напитки не смогут не только дети, но и взрослые. Запрет на продажу энергетиков несовершеннолетним уже действует в регионе более трех лет.
Кроме того, согласно законопроекту, у правительства Татарстана появится право запрещать продажу энергетиков и других тонизирующих напитков в местах массового скопления граждан в период проведения публичных и спортивных мероприятий. Такие запреты Кабмин уже устанавливает в отношении реализации алкогольной продукции. Как правило, спиртные напитки по распоряжению регионального правительства не продаются во время футбольных матчей и других массовых мероприятий в магазинах, расположенных рядом с местом проведения этих событий (например, в центре города или около стадиона).
В пояснительной записке к законопроекту сказано, что введение предлагаемых запретов «обусловлено негативным воздействием на здоровье граждан безалкогольных тонизирующих напитков».
Вред не только подросткам, но и взрослым
— Регулярное употребление тонизирующего напитка человеком более одной упаковки в день может привести к негативному влиянию на здоровье — прежде всего нанести вред сердечно-сосудистой системе, вызвать обострение нервных и психических заболеваний, — предупреждают депутаты Госсовета.
Они также предложили внести поправки в КоАП Татарстана, дополнив его статьей 2.23 «Несоблюдение запретов и ограничений продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических)». Штрафы для граждан составят 3-5 тысяч рублей, для должностных лиц — 30-50 тысяч, а для юрлиц — 100-150 тысяч рублей. Дела будут составлять представители Госалкогольинспекции республики.
Если инициатива будет поддержана Госсоветом РТ, то новые ограничения начнут действовать с сентября 2026 года.
Напомним, что с 1 марта 2025 года действует федеральный закон, который запрещает продажу энергетиков лицам младше 18 лет. Он позволяет регионам РФ устанавливать дополнительные ограничения, такие как время и место продажи.
Продавать энергетики и зажигалки несовершеннолетним в Татарстане запрещено с ноября 2022 года. Тогда с этой инициативой выступил бывший прокурор республики Илдус Нафиков.
«Интересы бизнеса, который занимается вредным производством»
Тогда нововведение вызвало широкую дискуссию среди депутатов и чиновников. Глава фракции КПРФ Хафиз Миргалимов предлагал запретить продажу энергетиков в детских учреждениях, в поликлиниках и общественном транспорте, поскольку «рядом с каждой школой есть точки, где их продают, а в некоторых даже пиво есть». Коммунист не исключил, что продавать такие напитки нельзя и взрослым: ведь «организм одинаковый, просто по возрасту различается». А депутат Эдуард Шарафиев настаивал, что надо «запретить пропаганду этой продукции».
Министерство экономики Татарстана говорило о «нецелесообразности и преждевременности» таких ограничений, поскольку мы находимся в «единстве экономического пространства» РФ. Там опасались, что ограничения повлекут для предпринимателей дополнительные траты (обучение персонала, закупка специализированного оборудования, резервирование средств на штрафы), что в свою очередь приведет к потерям регионального бюджета.
— Мы не считаем, что нужно обязательно защищать интересы бизнеса, который занимается вредным производством. Здесь мы не должны забывать о здоровье потребителей. Врачи признают, что такие напитки очень вредны, — заявил KazanFirst зампредседателя комитета Госсовета по экономике Марат Галеев.
По его словам, на праздниках, крупных массовых мероприятиях продавцы могут и не спросить паспорт у подростков. Отследить продажи энергетиков очень сложно.
— Просто ограничения подросткам — это не так хорошо работает. Все равно продают. Даже в учебных заведениях могут сейчас продавать, — посетовал парламентарий.
Марат Галеев указал, что «географические ограничения здесь очень уместны» и подобные запреты уже приняты в нескольких десятках субъектов РФ.
«Чем жестче ограничения, тем активнее развивается нелегальная торговля»
Председатель президиума Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ, среди ее членов — X5 Retail Group, «Магнит», «Лента», «Ашан» и другие) Станислав Богданов заявил, что торговые сети «строго соблюдают действующие ограничения по продаже энергетических напитков несовершеннолетним».
— Если возникают сомнения в возрасте покупателя на кассе, сотрудник обязан убедиться, что энергетический напиток приобретает совершеннолетний. Для подтверждения возраста подойдет любой документ с датой рождения — паспорт, водительские права или военный билет, — объяснил он принципы работы членов ассоциации.
Что касается предлагаемых дополнительных ограничений, то, по мнению Богданова, здесь «важно учитывать риски».
— Опыт регулирования алкогольного и табачного рынков показывает: чем жестче ограничения в легальном канале, тем активнее развивается нелегальная торговля. Запрет на продажу энергетиков в определенных местах и во время массовых мероприятий может привести к тому, что спрос уйдет в теневой сектор, который государство не контролирует. При этом сама проблема доступности продукции для тех, кого хотят защитить, не решается, — предупредил руководитель АКОРТ.
По его словам, «параметры запрета важно обсудить с бизнесом до принятия закона, в том числе и с субъектами малого и среднего предпринимательства». Это «позволит найти решение, которое достигает целей регулирования, но не создает условий для ухода рынка в тень и не бьет по легальной торговле», уверен собеседник KazanFirst.
Амбассадор одного из брендов тонизирующих напитков Сергей Карасельников в беседе с KazanFirst обратил внимание, что законопроектом Госсовета «фактически в ряде пространств взрослому запрещают купить легальный напиток, хотя кофе с сопоставимой дозой кофеина полностью дерегулирован и остается доступен». При этом «научные данные говорят о рисках при регулярном употреблении, но не доказывают, что разовая банка энергетика в буфете музея принципиально опаснее, чем та же банка, купленная в ларьке через дорогу».
По его словам, предлагаемая регуляция принесет дополнительные расходы для сетей продуктового ретейла — нужно будет убирать энергетики из буфетов вузов и спортклубов, не продавать в дни матчей, следить за штрафами. Собеседник KazanFirst считает, что «отчасти выигрывают конкурирующие категории напитков в этих локациях — вода, соки, лимонады, кофе», а политическим выгодоприобретателем становится региональная власть, которая «демонстрирует заботу о здоровье молодежи в тренде федеральной политики».
«Дополнительные барьеры для свободной конкуренции»
— Стоит отметить, что речь идет об ограничении продажи для совершеннолетних граждан. Таким образом, по уровню регуляторной нагрузки данная категория стала приравниваться к алкогольной продукции, что индустрия напитков разумеется не поддерживает, — сказала KazanFirst генеральный директор компании «Союзнапитки» (союз производителей соков, воды и напитков) Алла Андреева.
По ее словам, подобные ограничения могут вводиться только в случае наличия исчерпывающей аргументационной базы и научных фактов о вреде для здоровья. Они «создают дополнительные барьеры для свободной конкуренции пищевых продуктов, которые не имеют в своем составе никаких запрещенных компонентов и свободно продаются на всем пространстве ЕАЭС».
— Пока рано говорить, к каким экономическим последствиям приведут данные нововведения для производителей, однако очевидно, что ограничения работы определенных каналов продаж могут снизить финансовые показатели бизнеса, а также его налоговые отчисления, — предупредила Андреева.
Пару лет назад возвращался с Сочи, чутка перебрал с энергетиками и не смог заснуть в Дубовке, в итоге ехал в Казань не отдохнувшим, поб Буинском просто выключило…как доехал не понимаю, так что больше теперь ни капли и другим не советую
Взрослые сами в состоянии решить что им можно и что нельзя, а вот для подростков реально следует перекрыть «кислород» энергетический
Запреты не всегда плохо, иногда власть употребить очень даже оправданно
Ещё бы, как на алкоголь, время продажи бы ограничили.