Особой экономической зоне «Алабуга» десять лет: к 2019 году власти планируют полностью окупить вложения в её создание

Михаил Ляпунов, Даниил Ляпунов ― Елабуга

К 2019 году выручка особой экономической зоны (ОЭЗ) «Алабуга» должна вырасти на 150% и достичь 2,6 млрд рублей. Об этом накануне на торжествах, посвященных десятилетию создания ОЭЗ, рассказал гендиректор «Алабуги» Тимур Шагивалеев. Более чем статусная компания вспомнила на мероприятии, с чего начиналась ОЭЗ «Алабуга», а президенту Татарстана Рустаму Минниханову вручили награду от Financial Times ― по итогам 2015 года елабужская зона стала «лучшей в Европе особой экономической зоной для крупных проектов». На праздник приехали делегация из Москвы с мэром столицы Сергеем Собяниным и глава Федеральной налоговой службы России Михаил Мишустин.

Сначала журналистам показали завод 23-го резидента «Алабуги». Им стало турецкое предприятие «Тракья Гласс Рус», которое входит в холдинг Sisecam. Инвестиции в его открытие составили более $200 млн.

«Мы построили и эксплуатируем свои заводы, производственные предприятия больше чем в 14 странах. И должен признаться откровенно, что лучшего места для своего завода мы еще не видели. Это не просто похвала, это чистосердечное признание», ― рассказал журналистам после экскурсии гендиректор холдинга Sisecam Ахмет Кырман. По его словам, в «Алабуге» очень удобная и развитая инфраструктура, очень продумана территория: «Нам было очень легко реализовывать наши инвестиционные проекты». Вспомнил гендиректор и о политической ситуации между Турцией и Россией: «Хочу, конечно же, отдельно поблагодарить и правительство Татарстана, и власти Казани за то, что в сложные времена, вот эти последние полгода, на нас не было какого-то отрицательного или негативного воздействия, а наоборот, нам пытались помочь».

На совещании, посвященном итогам десяти лет, вспоминали, с чего особая экономическая зона «Алабуга» начиналась. Экс-министр строительства, архитектуры и ЖКХ Татарстана Марат Хуснуллин, который сейчас работает заммэра Москвы по вопросам градостроительной политики, рассказал свою версию. Он и Минниханов возвращались на вертолёте из Набережных Челнов и решили залететь в Елабугу.

«Мы увидели корпус, который разбирался. Рустам Нургалиевич тогда принял молниеносное решение, он сказал, что есть какой-то закон об особых зонах, надо изучить этот закон и посмотреть, как его применить. И вот с этого момента началось развитие зоны. Это было 10 лет назад», ― рассказал Хуснуллин. По его словам, президент после этого собрал всех чиновников, которые курировали создание особой зоны и повёз по всему миру учиться: «Мы облетели Китай, Сингапур, европейские зоны. Посмотрев на идеи всех этих зон, появился Тимур [Шагивалеев], тогда еще выпускник МГИМО».

Первый миллиард на строительство инфраструктуры ОЭЗ был выделен из республиканского бюджета. Денег из федерального центра тогда не было. После этого курировать создание ОЭЗ начал Михаил Мишустин, тогда глава агентства по развитию ОЭЗ. «Мы получили финансы, потратив свой миллиард мы выдохлись и денег не было, и сил не было, и резидентов не было. Работа пошла после того, как собрание акционеров агентства по созданию особых экономических зон выделило деньги», ― резюмировал Хуснуллин.

Первый завод в ОЭЗ «Алабуга» — Ford Sollers — был запущен на мощностях «Елаза» всего за год.

«Когда они сказали, что запустят завод за год, никто из нас не поверил. Исполнительный директор Ford Sollers Адель Ширинов жил на заводе на матрасе, на раскладушке и ровно через год первые автомобили пошли. Сегодня очень приятно видеть завод успешным», ― рассказал Хуснуллин.

«На самом деле этот проект получился, сегодня 66% выручки всех экономических зон России приходится на долю “Алабуги”», ― начал своё выступление Минниханов. По его словам, десять лет были очень интересными: «Мы получили очень большой опыт работы с резидентами. Сегодня это прекрасная площадка, которая имеет все необходимое. Я считаю, что сегодня все параметры, которые ввели для особых экономических зон “Алабуга” реализуются».

Минниханов рассказал, что к этому моменту в «Алабуге» хотел бы 100 резидентов, а не 48. Но сказалась политическая ситуация. «Сейчас у нас есть люди, которые могут реализовать очень большие проекты. Есть все необходимое для того, чтобы приглашать сюда лучших специалистов международной школы. И сам город Елабуга очень комфортный, рядом Челны, аэропорт. Все эти вопросы решены. Ну а следующие десять лет мы должны дать хороший результат».

На пресс-подходе Минниханов рассуждал о развитии особых экономических зон: «Я считаю, что ту задачу, которую поставил наш президент Владимир Путин — чтобы рост российской экономики был не менее 4-5%, без вот таких точек роста обеспечить будет сложно, это однозначно. Конечно же, я считаю, что совершенно неправильно, когда количество этих зон в стране стало 30 с лишним. Надо было 5-6 зон сделать, довести их до логического завершения, чтобы идеология и задачи были реализованы. А затем двигаться дальше. Сегодня мы по 5 копеек в каждую зону вложили и хотим получить какой-то эффект. К сожалению, это не получается».

ОЭЗ «Алабуга»

Сегодня  в ОЭЗ «Алабуга» зарегистрированы 48 компаний-резидентов, действуют 22 завода. Создано 5520 рабочих мест. Объем государственных вложений в создание инфраструктуры за 10 лет составил 25,7 млрд рублей.

Объем произведенной резидентами продукции за 10 лет составил 178,6 млрд рублей, компании заплатили 13,8 млрд рублей налогов в бюджеты всех уровней.

Планируется, что к 2019 году налоговые отчисления полностью окупят вложенные в ОЭЗ средства. К 2023 году ОЭЗ «Алабуга» планирует довести количество резидентов до 120 и освоить 360 млрд рублей инвестиций. Согласно плану, объем налоговых отчислений повысится в 10 раз — с 3,2 млрд до 32 млрд рублей.

Также в планах развитие новых площадок, присоединяемых к особой экономической зоне, налаживание взаимодействия с Китаем, создание совместного российско-китайского предприятия.

«Нам, конечно, не безынтересно, как развивается одна из самых успешных экономических зон. Мы лучше других понимаем, как сложно создать одно современное производство. А как сложно создать целый пул современных производств со всего мира», ― высказался Собянин. Мэр Москвы поздравил Минниханова: «Это победа, это подвиг людей, которые за достаточно короткое относительно время создали промышленный город. При первой возможности передам Герману Грефу, как идеологу, что его идея воплощается в жизнь. Я надеюсь, что в ближайшее время правительство России передаст ведомства особых экономических зон регионам и будет проще решать вопросы развития территорий».

Мишустин вспомнил, что в «Алабугу» прилетел на второй или третий день после того, как возглавил агентство по развитию ОЭЗ: «Вы знаете, что мы пытались сделать лозунгом фразу “Инвестор — наш император”. Достойное место среди экономических зон мира занимает “Алабуга”. И, конечно же, постарайтесь отдать налогами то, что вложило государство».

Ректор Академии народного хозяйства при правительстве России Владимир Мау рассказал, как отбирались первые особые экономические зоны: «У нас была длинная дискуссия с Грефом, я всегда был противником особых экономических зон, у них была чудовищная кредитная история в России. Греф мне сказал, что раз ты против, то займись проектным законодательством и отбором зон более строго. И тогда у нас было предложение отобрать до пяти промышленных зон, но мы настояли, что их должно быть гораздо меньше, что надо поэкспериментировать».

В итоге было отобрано лишь две ОЭЗ: в Татарстане и Липецкой области. По словам Мау, особые экономические зоны надо создавать не там, где всё плохо, а там, где хорошо: «Если кто-то говорит, что мы все равно это будем делать, но зона нам поможет, значит можно полагаться».

Шагивалеев в своей презентации больше говорил о современных вызовах, которые придётся преодолевать «Алабуге» сейчас. «Поток иностранных, прежде всего западных инвестиций, в РФ в 2015 году сократился на 92%. Большие надежды, которые мы испытываем по китайским инвестициям пока тоже не находят своего подтверждения. Да, многие китайские проекты замерзли на уровне меморандума. Наша задача — сделать так, чтобы было больше успешных проектов именно из Китая».

По его словам, создалась уникальная ситуация для российского бизнеса ― импорт за евро дорогой, а электричество и сырье на 50% дешевле мировых цен. «Пожалуй, у нас уникальная ситуация по соотношению цены и качества рабочей силы в России. Казалось бы, все условия были созданы для того, чтобы вот это случилось сейчас. Тем не менее, даже для российских чемпионов 17% годовых — это не рабочая история. Тяжело работать в таких условиях, делать крупные проекты. Ну и наконец, как мы понимаем, федеральный центр не имеет возможности вкладывать авансом в инфраструктуру».

По словам Шагивалеева, единственный выход из этой ситуации ― повышение качества корпоративного управления. Зачастую иностранным инвесторам не хватает качественного сырья, компонентов, сервиса, кадров, нормальных региональных партнёров, уверен гендиректор ОЭЗ «Алабуга». У Татарстана есть успешный кейс, была создана за 70 млн рублей «Лесотранспортная компания», благодаря которой в ОЭЗ появился крупнейший завод в Европе по производству плит МДФ Kastamonu. Инвестиции в его создание составили 16 млрд рублей.

«Мы приняли решение по созданию совместного предприятия с ведущей китайской особой экономической зоной — и оно утверждено министерством экономического развития РФ и министерством коммерции Китая», ― поделился ещё одной новостью Шагивалеев. Китайцы получат подготовленные площадки и инфраструктуру, нормальный, работающий бизнес, а мы получим доступ к финансированию и, самое главное, к новым резидентам — не менее 60 новых резидентов, не менее 100 млрд рублей инвестиций.

«Если сначала нам нужно было просто привлекать резидентов, затем нам поставлена была задача стать финансово самодостаточными, то сейчас нам поставлена задача стать прибыльной компанией, способной самостоятельно реинвестировать в собственное развитие. Действительно, этот новый уровень достижим. На протяжении последних 5 лет наша выручка ежегодно росла на 40%», ― резюмировал Шагивалеев.