Татарстан задумался, стоит ли сохранять должность премьер-министра

После отставки Ильдара Халикова весь политический бомонд республики обсуждает, кто займет освободившееся кресло и сохранится ли оно вообще. Журналист издания KazanFirst вместе с экспертами рассмотрела всевозможные варианты политического устройства республики.

Юлия Яковлева — Казань

Освободившееся кресло премьер-министра республики сейчас вызывает повышенный интерес как у общества, так и у политической элиты. Эксперты, которые поделились своим мнением с KazanFirst, считают, что в Татарстане много талантливых и грамотных лидеров, которые смогли сделать успешную карьеру и претендуют на должность нового главы Кабинета министров республики.

По закону у президента Татарстана есть месяц, чтобы выбрать подходящую кандидатуру и представить ее Госсовету РТ. Список претендентов на вакантное место насчитывает с десяток известных имен руководителей разных уровней госвласти.

Из наиболее вероятных, которых назвали источники нашего издания, — 57-летний мэр Набережных Челнов Наиль Магдеев и и.о. премьер-министра Алексей Песошин. Кандидатуру последнего политологи называют вполне логичной, и не только оценивая его богатый опыт, а чтобы соблюсти национальный баланс среди основных руководителей Татарстана и «удовлетворить Москву».

Впрочем, не исключается и другой вариант развития событий — премьерскую должность могут упразднить. Это развитие событий предполагает коренное изменение Конституции и потребует новых президентских выборов. Однако в любом из рассматриваемых вариантов спешки быть не должно, считают эксперты.

Насколько это возможно и к чему такое решение может привести?

В части регионов должность премьер-министра уже упразднили, поэтому теоретически такой шаг и в Татарстане не исключен, считает Артем Прокофьев, депутат Госсовета Татарстана, член Центрального комитета КПРФ. Сейчас эти функции выполняет губернатор или глава региона, которые возглавляют правительство. Однако есть и обратные примеры, когда в некоторых субъектах, где отказались от премьерской должности, возникают вопросы о ее возвращении.

— На Татарстан, на его конституционную конструкцию ориентируются многие регионы, он задает политическую моду, — считает собеседник издания. — Поскольку истекает договор с Москвой, может идти разговор об изменении наименования должности президента. Потому что если мы начинаем править Конституцию, то сразу же встанет вопрос о наименовании этой должности. Нам могут сказать: раз меняете Конституцию, то приведите ее в соответствие с законом об основных организациях органов законодательной, исполнительной власти субъектов РФ, измените наименование должности президента.

Артем Прокофьев полагает, что можно перечислять много кандидатур на позицию премьер-министра, основываясь исключительно на личных симпатиях и предпочтениях. Этот список людей не на одну страницу.

Статус главы Кабмина в республике должен быть сохранен, поскольку Рустам Минниханов сосредотачивается на внешних проблемах управления и формирует внешние связи, считает Ягфар Гарипов, доцент кафедры экономической теории и экономической политики Набережночелнинского института (филиала) КФУ. Ильдар Халиков, по его словам, сосредотачивался на внутренних экономических проблемах, в том числе на проблемах в управлении республики. О начальном этапе нового будущего назначения мы узнаем позже и воспримем это как нормальный технологический властный ход, добавляет он.

Такого же мнения придерживается и доцент кафедры связей с общественностью и прикладной политологии КФУ Дмитрий Мюллер, который не считает целесообразным упразднение должности премьер-министра. Во-первых, в системе власти на этом человеке лежит объем текущей работы: управление всеми органами исполнительной власти, координация и контроль министерств. Он помогает президенту. Такая мера, по его мнению, может привести к снижению эффективности всей работы госуправления республики.

— Упразднить-то можно, но куда денется объем работы? — задается он вопросом. — Наш президент, конечно, исключительно активный работник, может быть, даже иногда делает работу за премьера, но все-таки необходимо руководствоваться принципами разделения труда. Отставка Ильдара Халикова была ожидаема в свете последних событий с банками республики. Это плата Татарстана за случившееся. Но не думаю, что должность премьера будет упразднена.

Ничего страшного, если эта должность не сохранится, в Татарстане не произойдет, уверен Андрей Большаков, ответственный секретарь Экспертного совета по общественно-политическим и этноконфессиональным вопросам при КФУ. Все функции исполнительной власти, по его мнению, станет исполнять президент.

— Появятся группы, которые будут приветствовать двухзвенную систему. А Татарстан постарается отстоять должность премьер-министра, — рассуждает он.

Может ли кресло премьер-министра занять Алексей Песошин и почему политический бомонд пророчит ему эту должность?

Один из наиболее вероятных кандидатов на премьерский пост — 53-летний первый вице-премьер Алексей Песошин. Коллеги отзываются о нем позитивно как о человеке, который прошел серьезный карьерный путь с низов системы ЖКХ. Трудолюбие, порядочность, аналитический ум и оптимизм — эти качества вкупе с огромным опытом в системе управления в органах власти поднимают его рейтинг в списке кандидатов на освободившуюся должность премьер-министра не на одну страницу. К тому же русская фамилия помогает сохранять этнический баланс.

— Я вхожу в комиссию, которая занимается проблемами ЖКХ и которую возглавляет Алексей Песошин. Опыт работы с ним позитивный — он эффективный управленец и внимательно относится к вопросам, которые мы ставим, — рассуждает Артем Прокофьев.

Один из руководителей республики должен быть русским, — добавляет Ягфар Гарипов. Но назначение на такие должности не может быть связано только с этнической характеристикой кандидата. Его профессионализм — это главное.

— Я считаю обоснованным, что одну из трех властных должностей в республике -президента, председателя Госсовета, премьер-министра — вполне может занимать русский выходец из Татарстана.

Его поддерживает другой эксперт Владимир Беляев, заведующий кафедрой социологии, политологии и менеджмента КНИТУ-КАИ им. А.Н.Туполева — поскольку федеральный центр будет обращать внимание на национальность кандидата.

— Москве это будет удобно, — рассуждает политолог. — Он хороший хозяйственник, работящий, а каким он будет на посту премьера, жизнь покажет.

Вполне реальной кандидатура Алексея Песошина кажется и Андрею Большакову, но, по его мнению, его прочат на эту позицию, потому что он пока исполняет эти обязанности.

Из кресла мэра Челнов — на должность премьера?

Еще одним из подходящих претендентов на пост премьера источники нашего издания называют Наиля Магдеева — 57-летнего мэра Набережных Челнов. Вторым по величине городом в республике, получившим статус территории опережающего развития, он руководит вот уже полтора года, до этого около 15 лет работал главой Бугульминского района, четыре года был министром лесного хозяйства. Опыт хозяйственника у него, как видим, тоже немалый, отношения с президентом сложились доверительные. Наиль Магдеев знает объемы управленческой работы, которая предстоит на должности премьера.

Наиль Магдеев – в центре

— У нас есть к нему вопросы как к мэру Набережных Челнов: по зарплате, детсадам и состоянию дорог, — говорит Артем Прокофьев. — У города есть успехи, но они связаны не только с работой муниципальной администрации, но и с работой ключевых предприятий города.

Челнинец Ягфар Гарипов отреагировал на возможность перевода Наиля Магдеева в кресло премьер-министра с нескрываемой грустью — как управленец он ему импонирует, но такой исход поддержит. Если Магдеев останется в Челнах, ему может не хватить возрастного запаса стать премьером.

— Он только-только начал осуществлять свои планы стратегического развития города. Если ему найдут замену, то такой ход логичен. И Песошин и Магдеев являются равнозначными кандидатурами.

— У нас в республике административная должность в Набережных Челнах — предварительная ступень для занятия других должностей, — комментирует Дмитрий Мюллер. — Я думаю, когда руководство республики оценивает работу чиновников, чтобы дать им более высокие посты, оно сперва проверяет их на уровне регионов. Набережные Челны и Нижнекамск — это огромный объем финансово-хозяйственной деятельности. Поэтому назначение Наиля Магдеева вполне возможно.

Андрей Большаков в свою очередь предлагает не заострять внимание только на двух кандидатурах — ему кажутся вероятными как мэр города Ильсур Метшин, так и министр экономики Артем Здунов. Последний проявил себя достойно, пытаясь удержать ситуацию с банками на уровне стабильности.