Татарстан попал в число участников федерального пилотного проекта по борьбе с бедностью. Помимо нашей республики в него вошли Кабардино-Балкария, Приморский край, Ивановская, Липецкая, Нижегородская, Новгородская и Томская области.
Пока федеральный проект по выявлению семей с низкими доходами и разработке для них механизмов по выходу из сложной ситуации находится на стадии планирования. Министерство труда, занятости и социальной защиты Татарстана только приступило к выполнению поручения президента России Владимира Путина к 2024 году вдвое снизить уровень бедности в стране. Татарстан в том вопросе считается одним из самых благополучных регионов страны. За чертой бедности сегодня находятся около 8%, — это примерно 300 тысяч жителей республики, что считается низким показателем.
Сейчас Минтруд РТ собирает материалы: аналитические и статистические данные, которые запросил федеральный центр. О каких-либо конкретных планах или мероприятиях, как сообщили в ведомстве, говорить преждевременно.
Количество бедных в России в последние годы колеблется вокруг цифры 20 млн человек. Это около 13% от всего населения страны. Таковы подсчеты Росстата.
Сейчас «росстатовская» методика относит к бедным тех людей, которые не могут получить минимум социальных благ и услуг, конкретный набор которых описан в потребительской корзине. Денежный эквивалент «корзины» называется прожиточным минимумом. Соответственно, бедный — тот, чей доход ниже величины прожиточного минимума. В среднем по всем группам населения он сейчас составляет 11 160 рублей.
Самый низкий уровень бедности — в Ямало-Ненецком автономном округе — 7,5%. Например, в Московской области — 8,1%. У наших соседей в Башкортостане уровень бедности составляет 12,3%.
В рамках первого этапа проекта по снижению бедности планируют оценить реальный уровень и структуру того явления, выявить основные ее причины и периоды пребывания в ней (постоянно или периодически). Далее в регионах будут разрабатывать предложения по созданию реестров жителей с доходами ниже прожиточного минимума.
На третьем этапе решат вопросы по модернизации системы выплат пособий и социальной адаптации нуждающихся. В частности, предполагается расширить практику использования социальных контрактов, которые будет финансировать федеральный бюджет. Сейчас выплаты по соглашениям между малообеспеченным гражданином и органом соцзащиты производят из региональной казны.
Бедность — это одна из главных проблем любой страны. Такое мнение в разговоре с журналистом KazanFirst выразил ответственный секретарь Экспертного совета по общественно-политическим и этноконфессиональным вопросам при КФУ Андрей Большаков.
На самом деле это не так, потому что обычно самые нестабильные страны — это те, в которых количество бедных среднее. В таких чаще происходят внутренние разногласия, революции. Так показывает статистика. Такой была Российская империя в 1917 году. Сто с лишним лет уже прошло, а мы до сих пор ощущаем последствия, — говорит Андрей Большаков. — В Конституции прописано, что Россия — социальное государство. Это значит, что оно хоть какой-то минимум гарантирует своему гражданину. В любом случае количество бедных должно быть значительно меньше, чем сейчас.
Согласно официальной точке зрения экономистов, бедных в России около 20 миллионов человек. Многие же утверждают, что их на самом деле гораздо больше. В любом случае если представить, что официальная точка зрения единственная и что других не существует, то это все равно высокий показатель.
Как рассказал Большаков, понятие бедности относительно. В доказательство этого он привел пример опроса. Принимающих в нем участие попросили указать свое место на социальной лестнице в том обществе, в котором они живут. Большинство людей, кем бы они ни были, ставят себя на серединные позиции. Если условно представить лестницу из десяти ступенек, то все ставят себя либо на пятую, либо на шестую.
Такой феномен подтверждают и американские социологи. Всеми известный миллиардер Билл Гейтс тоже ставил себя на середину. Тогда что является показателем бедности?
— В другом российском исследовании людей спрашивали: а можете ли вы себе позволить купить основные продукты питания? Если те отвечают, что не могут купить для ребенка лишний пакет молока, то это как раз-таки является показателем бедности, — сказал эксперт.
В последнее время среди социологов распространились теории о размытии среднего класса. То есть считается, что он теряет свою идентичность и уменьшается. К таким регионам отнесли страны Северной Америки и Европы. Россия тоже оказалась в списке.
— Стали появляться официальные сообщения, что Россия выходит из кризиса. Если брать годы его сужения, а это 2008-2016-й, то налицо нехорошие тенденции. Считается, что средний класс сократился до 5-7%, — рассказал Андрей Большаков. — Само общество заинтересовано в том, чтобы было как можно больше людей со средним уровнем достатка. Ресурсы у России огромны и не все освоены.
По мнению социолога, такими ресурсами являются полезные ископаемые. В мире практически нет ни одной бедной страны, которая живет на нефти или газе, торгует ими и не снабжает свое население, не доводит его достаток до определенного среднего уровня.
— Но в России, к сожалению, это правило не работает. Просторы для развития есть. Чем мы хуже Саудовской Аравии? Другой вопрос: как распределять эти нефтяные доходы и делать это так, чтобы нефти хватало на всех? Есть такой довод, что мы добываем гораздо меньше нефти, чем страны Ближнего Востока, поэтому они поддерживают более высокий уровень жизни. Мне кажется, надо думать над этими стратегическими вещами. Когда есть значительное число людей, которых мы относим к бедным, это не красит наше современное государство, — подытожил эксперт.
А что происходит на рынке труда республики? По данным Минтруда, обстановка там относительно стабильная. Исследования, проведенные Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Татарстану, показывают, что в среднем за август-октябрь этого года численность рабочей силы республики в возрасте 15 лет и старше составила 2 042, 3 тыс. человек. Из них 1 978, 2 тыс. человек были заняты в экономике и 64,1 тыс. человек (или 3,1% от численности рабочей силы) не имели занятия, но активно его искали.
Уровень общей безработицы в Татарстане ниже, чем в среднем по России — 4,6% и по Приволжскому федеральному округу — 4,2%.
На сегодняшний день численность зарегистрированных безработных составляет 9,9 тыс. человек. Это наименьшее значение уровня регистрируемой безработицы за последние 20 лет.
Как сообщили в пресс-службе Минтруда Татарстана, в этом году ежемесячно в службе занятости населения имелась информация о более 40 тысячах свободных рабочих мест и вакантных должностей. По состоянию на 1 декабря по республике заявлено 40,6 тыс. вакансий.
Comment section