По данным исследования Комитета по социально-экономическому мониторингу Татарстана, в 2018 году 8,4% опрошенных жителей республики сказали о том, что попадали в коррупционную ситуацию. Если сравнить этот показатель с 2017-м — 8,9%, то заметен спад. 

Количество нарушений не снижается 

Начиная заседание Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Татарстане, президент республики Рустам Минниханов подчеркнул снижение коррупционных рисков в строительстве, капитальном ремонте, учете земель, сельхозпроизводстве и образовании. 

— Налажены каналы обратной связи с населением, в том числе через сервис «Народный контроль». Проведена работа по повышению прозрачности перевода государственных услуг в электронный вид. Все это дает свои результаты. Число людей, попадающих в коррупционную ситуацию, стабильно сокращается. Однако количество правонарушений не снижается, — говорит Рустам Минниханов.

Контрольно-надзорные органы в прошлом году выявили почти 200 тысяч нарушений. К административной ответственности привлекли 23 тысячи человек, наложено штрафов на сумму свыше 200 млн рублей. Основное количество штрафных санкций приходится на службы Ростехнадзора и Роспотребнадзора. Прокуратура пресекла более 46 тысяч нарушений федерального законодательства, из которых почти 3 тысячи — в области противодействия коррупции и тысяча — в сфере предоставления сведений о доходах. 

Лидер республики считает, что возможными причинами такого количества правонарушений являются недостаточная компетентность сотрудников подконтрольных организаций, недоработка госорганов и органов местного самоуправления, а недостаток профилактики создает условия для коррупции.

Больше всего хотят овладеть госимуществом

В прошлом году правоохранительные органы выявили 832 факта коррупции, что на 3,6% больше, чем в 2017-м.

— 300 из них связано с посягательством на бюджет. Причиненный ущерб составляет порядка 800 млн рублей. Надо понимать, что каждый украденный рубль влечет за собой еще большие потери на устранение недостатков, переделку некачественной работы и возмещение ущерба, — продолжает Минниханов. 

Если пройтись по областям, то 154 преступления было совершено в распоряжении недвижимости государства, 127 — в образовании, 29 — в строительстве и ЖКХ, 23 — в здравоохранении и соцобеспечении, семь — в агропромышленном комплексе. 

Полиция стала активнее раскрывать преступления, связанные с мздоимством. В прошлом году правоохранители выявили 149 случаев, а в этом — 183, причем 51 из них был в крупном размере. Кроме того, удалось зафиксировать 103 преступления по ст. 291.2 УК РФ «Мелкое взяточничество». Общая сумма денежных вознаграждений составила 64,1 млн рублей.

Говоря о посягательстве на бюджет, спецслужбы выявили 58 преступлений по линии незаконного освоения казенных средств, 226 фактов хищения, а также 154 факта отчуждения государственных земельных участков.

Вся семья в деле

Проверка отчетов по доходам — хороший способ распознать коррупцию. В прошлом году «отличились» три заместителя госвласти, 52 заместителя в муниципалитетах и один замруководителя исполкома по контракту. Со всеми уже провели соответствующую работу. Например, одного нарушителя привлекли к дисциплинарной ответственности, а 13 готовятся к досрочному прекращению полномочий.

В качестве показательного примера на заседании рассказали о ситуации с замом руководителя исполкома одного из районов. Он не указал в справке доход на более 600 тысяч рублей и занизил доходы супруги на 4 млн рублей. Правоохранители выяснили, что до 2011 года чиновник был участником двух коммерческих организаций, а после своего назначения на должность не раз предлагал подрядчикам привлекать аффилированные с ним фирмы по муниципальным и государственным контрактам. При этом его супруга от одной из организаций получала перечисления за неоказанные транспортные услуги, а во второй работала бухгалтером, где оформляла беспроцентные займы. Более того, в аффилированных компаниях работали еще четыре родственника. В целом в качестве зарплаты и по договорам от подконтрольных фирм было получено более 5 млн рублей.

В отношении чиновника по результатам дополнительной проверки возбуждено и расследуется уголовное дело за мошенничество, служебный подлог, злоупотребление полномочиями, незаконное участие в предпринимательской деятельности и получение взятки. Кстати, не дожидаясь окончания проверки, он сложил свои полномочия досрочно.

Посягательства на землю — популярный вид коррупции в районах

Республиканская комиссия в 2018 году активно работала в муниципалитетах. Эксперты выявили признаки коррупции при распоряжении земельными участками, в том числе путем несоблюдения зонирования, неконкурентных закупок и торгов, нарушения земельного, градостроительного и другого законодательства. 915 нарушений связаны с ненадлежащим представлением сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. В результате 473 должностных лица привлекли к дисциплинарной ответственности.

Эксперты также выявили 16 нарушений законодательства о государственной и муниципальной собственности, 72 нарушения законодательства о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, семь нарушений коррупционной направленности при предоставлении государственных и муниципальных услуг, 56 фактов неисполнения требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов, семь фактов наличия у служащих учредительства в коммерческих организациях, а также иные нарушения. Пример последнего нарушения произошел в Мензелинском районе.

По данным прокуратуры района, начальник отдела опеки и попечительства и одновременно попечитель несовершеннолетнего выдавала разрешение самой себе на снятие денег. О возникшем конфликте интересов женщина исполком не предупредила. В результате ее уволили из-за утраты доверия.

Коррупционные преступления с посягательством на земельные участки выявлены в Аксубаевском, Арском, Бавлинском, Бугульминском, Буинском, Верхнеуслонском, Высокогорском, Дрожжановском, Зеленодольском, Камско-Устьинском, Лениногорском, Пестречинском, Рыбно-Слободском, Тетюшском, Тукаевском, Черемшанском муниципальных районах. 

Рустам Минниханов отметил, что сейчас перед Татарстаном стоит важная задача — разобраться в причинах, из-за которых коррупционные риски остаются высокими, и выработать меры по их минимизации. Тут прежде всего надо поработать над соблюдением принципа верховенства закона.