Челнинцы обвинили главу района в том, что он намеренно исключил их дом из программы капремонта

Снимки с десятками плакатов «Путин, помоги!», вывешенных на фасаде дома 10/48а в Комсомольском районе Челнов, облетели СМИ и социальные сети. Жильцы утверждают, что обратиться подобным образом за помощью к президенту России их заставила безвыходная ситуация. Дескать, дом находится в плачевном состоянии, в квартирах холодно.

Вдобавок, как утверждают горожане, глава Комсомольского района Челнов Александр Кислов «объявил войну» и исключил пятиэтажку из программы капитального ремонта. Причиной якобы стал отказ вернуться «под крыло» управляющей компании «Жилкомсервис», совладельцем которой до августа 2016 года был сам чиновник.

Наша справка

Согласно данным с сайта общественного инициативного проекта по раскрытию информации о деятельности управляющих компаний (УК) и товариществ собственников жилья (ТСЖ), дом по адресу бульвар Карима Тинчурина, 1 введен в эксплуатацию в 1981 году. Его площадь — 13,6 тыс. кв. метров, всего в пятиэтажке 144 квартиры. Материал несущих стен — кирпич, перекрытия выполнены их железобетона, аварийным объект не признан. С 1 апреля 2015 года обслуживанием МКД занимается УК «Бумажник».

Визуальный осмотр фасада дома особого ужаса не вызывает. Внешне здание вполне крепкое, без явных трещин — типичная «гэсовская» пятиэтажка. Первые этажи выкрашены розовой краской, местами торчат «бородавки» кондиционеров. Несмотря на минус 15 градусов на улице, окна в некоторых подъездах распахнуты настежь, в квартирах — приоткрыты для проветривания. Сложно назвать запущенной и территорию — дорогу после последних снегопадов вычищает трактор, мусор убран, деревья подрезаны. Слегка портят впечатление лишь обклеенные объявлениями подъезды, но кого этим удивишь?

Местами на фасаде виднеются «заплатки», сделанные, вероятно, в ходе предыдущего капитального ремонта. По данным с информационного портала мониторинга жилищного фонда Татарстана, работы в доме в последний раз проводились в 2016 году. Тогда на 1,45 млн рублей был проведен технадзор, изготовлены технические паспорта и проектно-сметная документация, а также выполнена установка узлов регулирования. Приложены и фото — как было и стало в подвале дома.

В 2011 году на 4,2 млн рублей в доме сделали ремонт крыши и фасада. В 2010 потратили 120,7 тысячи рублей на установку приборов учета горячего водоснабжения и тепла. В 2008-м — выделили чуть больше 1 млн рублей на ремонт внутридомовой инженерной системы теплоснабжения.

Во дворе дома, несмотря на полдень рабочего дня, весьма людно. Прогуливается много мам с колясками — рядом расположена недавно отремонтированная детская поликлиника, неподалеку — реконструированный бульвар Тинчурина. Несколько горожан о проблемах дома не знают, так как не живут в нем — на вопрос журналиста KazanFirst отвечают, что просто пришли погулять или посещали медучреждение.

— Да вроде бы не мерзнем. Зимы-то и нет в этом году. Дом как дом, тут все такие, — с улыбкой отвечает одна из мамочек, живущая в 10/48а.

Выкапывающий из сугроба машину горожанин о проблемах пятиэтажки несколько другого мнения. По его словам, капитальный ремонт зданию не повредил бы.

— Дом сам по себе качественный, еще в советские годы построен. Но время не щадит. Да и в прошлый раз, когда утепляли, работу выполнили на «отвяжись». Тогда никто больно не следил. Сейчас все, что сделали, уже отваливается. Особенно с торца, в квартирах и правда сквозняк гуляет, — рассуждает он.

Как рассказывал председатель ТОС «10-й комплекс» Олег Иванов, капитального ремонта жители дома ждали уже в следующем году и даже видели объект в перечне программы. Но он оттуда пропал. Горожанин винит в этом Кислова, якобы заявившего, что челнинцы «будут наказаны» и «ничего не получат», так как не хотят возвращаться в УК, которой он когда-то владел.

Наша справка

Согласно открытым данным, ООО «ПКФ «Жилкомсервис» зарегистрировано в июне 2005 года в Республике Татарстан, основной вид деятельности компании связан с управлением недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе. Уставный капитал — 24 тысячи рублей, генеральный директор — Андрей Павлов. Единственным совладельцем является Валентина Егоркина. По итогам 2018 года общество отчиталось о выручке в 75 млн рублей, чистая прибыль за тот же период составила 488 тысяч рублей. В Челнах УК обслуживает 331 дом общей площадью более 198 млн кв. метров.

ДООО «ЖУ «Бумажник» зарегистрировано в декабре 1998 года в Республике Татарстан. Компания также занимается управлением недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе. Уставный капитал — 32 тысячи рублей, директор — Сергей Гущин. Он же является одним из совладельцев с долей в УК в 50%. Еще по 25% долей — у Василия Бычкова и Галии Салахутдиновой. Выручка по итогам 2018 года — 45,68 млн рублей, чистая прибыль — 5,22 млн рублей. Обслуживает 67 домов общей площадью 43,9 млн кв. метров.

Каких-либо доказательств умышленного исключения из программы капремонта горожанами предоставлено не было. К тому же, по словам господина Иванова, «война» с чиновником началась лишь пару месяцев назад. Но сама система работы программы капитального ремонта не столь гибка, чтобы изменения могли быть внесены настолько оперативно.

Из гайда на сайте министерства строительства, архитектуры и ЖКХ РТ можно узнать, что долгосрочная программа капремонта общего имущества в многоквартирных домах, включающая все (!) МКД республики, кроме аварийных и подлежащих реконструкции, актуализируется не реже, чем раз в год. Определяющими факторами в положении того или иного объекта являются технические, организационные и финансовые критерии — учитываются сроки ввода дома в эксплуатацию, дата последнего капремонта, состояние конструктивных и инженерных систем с учетом их износа и нормативного срока службы.

Перед формированием порядка ремонта на длительный период ежегодно утверждаются муниципальные краткосрочные планы, которые направляют в профильное министерство.

— Формирование программы многоступенчатое, оно сформировано согласно тем характеристикам, которые вносятся УК или ТСЖ в систему мониторинга жилищного фонда — именно так формируется программа. Все зависит от конструктивных особенностей того или иного дома. К примеру, если износ фундамента составляет 70%, то, соответственно, он попадает раньше, если износ 20% — откладывается на более позднее время. Для ремонта управляющие организации, исполнительные комитеты формируют на каждый год программу, утверждают ее и в дальнейшем представляют в министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Татарстана. Наше ведомство, обобщив, собрав все программы исполкомов муниципальных образований, формирует краткосрочный план капитального ремонта на год и на последующие три года, — рассказал заместитель министра строительства, архитектуры и ЖКХ РТ Ильдус Насыров.

Подобные краткосрочные программы находятся в открытом доступе и публикуются после утверждения руководителем исполкома. Документ на 2019-2021 годы был подписан в конце марта 2019 года. На тот момент (еще до якобы начала «войны» с Кисловым) дома на Тинчурина, 1 в списках не значилось. Что вполне объяснимо — в перечне 309 других домов общей площадью более 4 млн кв. метров. В некоторых из них последний раз ремонт был выполнен еще в 80-х годах прошлого столетия, у многих — в начале или середине 2000-х, где-то и вовсе не проводился с момент строительства в 70-х годах.

В позапрошлогоднем постановлении 10/48а тоже не упоминается, хотя подписано оно было вообще в ноябре 2018 года.

В комментариях горожане также упоминали, что «дележка» между управляющими компаниями спровоцирована собранными на капитальный ремонт средствами. Согласно данным с сайта Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, за все время с собственников 10/48а было собрано 4,31 млн рублей, израсходовано на работы и услуги — 1,45 млн рублей, остаток средств на проведение капремонта составляет 2,86 млн рублей.

Сумма весьма солидная. Только вот в существующей системе эти финансы никоим образом с УК не пересекаются. Согласно выбранному в 2014 году самими собственниками жилья способу, «откладывают» на ремонт они на счет регионального оператора (коим в РТ является Фонд жилищно-коммунального хозяйства). К слову, задолженность перед организацией у жильцов сейчас составляет 109,4 тысячи рублей.

В администрации Комсомольского района не оставили жалобу горожан без внимания. Было проведено комиссионное обследование квартир дома 10/48а.

— По результатам обследования установлено, что температура в жилых помещениях квартир соответствует требованиям норм СанПиН, в основном температура находится в пределах 22-24 градусов. Во время обследования квартир установлено, что окна (форточки) открыты для проветривания помещения, — отмечают представители руководства района.

Как пояснил начальник отдела энергетики управления городского хозяйства и жизнеобеспечения населения исполкома Челнов Фидарис Хабибуллин, 22-24 градуса — температура в пределах диапазона, который считается нормой по ГОСТу.

— В жилой комнате температура не должна быть ниже 18 градусов Цельсия, в ванной — ниже 25 градусов. Отклонения в нижнюю сторону допустимы только в ночное время, с полуночи до 5:00, и не более чем на три градуса.

В случае если собственникам МКД холодно, они могут принять решение повысить температуру в доме. Для этого необходимо провести общее собрание в соответствии с действующим законодательством и принять соответствующий документ. Правда, возрасти может и плата за отопление.

Подобным же образом могут собственники изменить и порядок сбора средств на капитальный ремонт, объясняет юрист Артур Зиганшин.

— Собственники вполне могут в результате общего собрания выбрать уполномоченным лицом для накопления средств на капитальный ремонт свою управляющую компанию, которая откроет специальный счет. Тогда этот счет будут контролировать сами собственники, они же станут разрабатывать технические документы, выбирать и контролировать подрядчиков, принимать работу. При этом также предполагается частичное финансирование за счет государственных или муниципальных субсидий. Обвинить чиновников легко, но заботиться об имуществе должны собственники в первую очередь, а не власти. Если что-то не нравится в том, как обстоят дела сейчас, с кем приходится работать, есть вполне законные альтернативы, — говорит эксперт. 

Другое дело, отмечает Зиганшин, что принятие решений в таком случае будет зависеть от общего собрания собственников, а это подчас несколько сотен квартир и в два-три раза больше владельцев. В результате даже самые незначительные вопросы будет довольно проблематично решить.

Еще одним вариантом является принятие решения (опять же на общем собрании) о дополнительных взносах для уплаты любых необходимых работ, если они срочные, а в программу объект попадает лишь через несколько лет. Правда, это увеличит размер ежемесячных платежей за ЖКУ, на которые челнинцы тоже привыкли жаловаться. Что, согласно статистике, не вполне обоснованно — Татарстан занимает четвертое место в рейтинге регионов по доле расходов жителей на жилищно-коммунальные услуги. В исследовании РИА «Рейтинг» говорится, что среднестатистическая семья в республике тратит на оплату счетов 7,1% от потребительских расходов, или 3 658 рублей. При этом за последний год этот показатель снизился на 1,1 п.п. Для сравнения — в среднем по России платеж составляет 4 385 рублей с долей в расходах в 9,6%, а в некоторых регионах за коммуналку отдают и по 15% семейного бюджета.