свое время управление всеми домами из рук владельцев МКД ушло к УК и чиновникам.
Вечером 21 июня 2023 года во дворе большого многоквартирного дома 24/06 в Набережных Челнах произошло…
Маленькое историческое событие
Состоялось собрание, на котором присутствовало примерно 20 жителей дома. Жильцы приняли решение сменить управляющую компанию. Историзм события вот в чем.
В городе примерно 1 300 МКД. Жилищный кодекс России, который узаконил право собственности граждан на квартиры и многоквартирные дома, действует с 2006 года. Но впервые за все это время собственники и жители именно по своей инициативе приняли решение сменить УК. Других подобных случаев в жизни Челнов редакции не известно.
Город сотрясали скандалы, связанные с борьбой управляющих компаний за дома. Но собрания и голосования в домах начинались не по желанию собственников, а под влиянием извне. Некие «третьи силы» находили в доме жильцов, недовольных работой УК. Эти собственники проводили очное собрание, а затем начиналось заочное голосование за переход в другую управляющую компанию.
А такого, чтобы собственники сами, без чьего-либо влияния, провели собрание, еще не было. Собрание во дворе дома по улице Татарстан, 13 первое. Примечательно еще то, что инициатива сменить компанию закончилась ничем. Как говорится, поговорили и забыли. Впрочем, не исключено, что жители дома к своему решению еще вернутся.
Как все за собственников решает исполком
Стоит вкратце пробежаться по истории жизни Челнов в сфере ЖКХ с 2006 года, чтобы понять, что на самом деле произошло. Сразу после вступления в действие Жилищного кодекса и в исполкоме города, и в УК возникло желание передать все МКД в непосредственное управление собственников, то есть подвигнуть жителей на организацию ТСЖ.
«Я получил такое задание. Вот, даже не знаю пока, как его выполнить», — признался как-то в разговоре с автором этих строк тогдашний начальник управления ЖКХ города Рафаиль Киямов.
Но на ТСЖ никто из жителей «старых» домов не согласился. Собственники домов вообще «забили» на все права, предоставленные им в ЖК. Все доверили исполкому. Поэтому до сих пор не собственники на собраниях, а чиновники в кабинетах решают, какими будут жилищные тарифы для населения. Они же решают, когда, в каких домах и какой капитальный ремонт будет проводиться.
Чиновники, конечно, ответственно подошли к делу. Но и использовали ситуацию в своих интересах тоже. Сначала все УК превратили в «ударный кулак» для борьбы с долгами населения по квартплате. Для этого именно на УК возложили всю юридическую ответственность за эти долги. Прямые договоры между жителями и поставщиками ресурсов ушли в прошлое. И население это «проглотило».
Ситуацией тут же воспользовалось Набережночелнинское предприятие тепловых сетей. Примерно в 2011 году здесь поставили своей целью до 2025 года отремонтировать более 600 километров уже изношенных наполовину теплосетей так, чтобы был только нормативный износ. Для этого НЧТС нужно было, чтобы жители исправно платили квартплату, а «Татэнерго» ежегодно выделяла достаточно средств на капитальный ремонт сетей. Не получилось ни того, ни другого.
Получилось вот что. Суммы задолженности населения были такими, что НЧТС могло обанкротить любую УК. Чтобы избежать этого, УК покрывали долг перед НЧТС за счет средств, собранных на текущий ремонт домов. В результате программы ремонта подъездов сокращались, проводились не в полной мере, откладывались «на потом».
Затем уже в исполкоме сообразили, что на УК можно переложить уборку части муниципальной территории. По закону УК должны следить за чистотой и порядком на территории не дальше, чем 10-15 метров от отмостки по периметру дома. Чиновники собрали руководителей всех УК и буквально потребовали от них официально взять на себя еще 10-15 метров теперь уже муниципальной территории.
— Это нам придется делать за счет средств на текущий ремонт, ребята, – откровенно сказал тогда директор УК «Электротехников» Ильгизар Иманов.
— Но вы же и так это делаете, – ответили Иманову юристы исполкома.
Так всплыла на поверхность своеобразная «сделка». Чиновники уговаривали УК убирать за «свой» счет часть муниципальной земли. УК предпочитали не ссориться с исполкомом и убирали.
Еще было так, что три года подряд исполком не повышал тарифы на жилищные услуги. Чтобы снизить негативное воздействие на население от роста коммунальных тарифов, размер которых устанавливает правительство. В УК хватались за головы, потому что не могли повышать зарплаты дворникам, уборщицам, слесарям. Исполком и сейчас предпочитает не повышать жилищные тарифы слишком часто и резко.
Борьба за дома
В результате такой политики произошло следующее. В МКД накопился жуткий «недоремонт» подъездов. Возникла катастрофическая нехватка дворников и уборщиц. На таком фоне произошло событие, породившее череду скандалов. Генеральный директор УК «Ремжилстрой» Галина Лукина продала свою компанию крупной федеральной сети УК «Дом-инвест».
— Я просто устала, — так прокомментировала продажу проработавшая в ЖКХ более 40 лет Лукина.
Вслед за этим другая федеральная сеть «Пик-Комфорт» приобрела УК «Электротехников». Две компании вышли из-под влияния исполкома города, и чиновники буквально ополчились на «москвичей». Сначала с помощью правоохранительных органов была организована проверка финансово-хозяйственной деятельности компаний.
— Во всех 40 городах России, куда бы ни пришел «Дом-инвест», местные власти инициировали следствие и проверки, — так прокомментировала ситуацию директор Национального жилищного конгресса России Татьяна Вепрецкая.
Мотив проверок везде один и тот же: москвичи пришли к нам «выкачивать» деньги населения. На практике никакие проверки нигде ничего не дали. Но на этом скандалы не закончились. В конце 2019 года в городе возникла УК «Уютный двор». Она сразу кинулась отбирать МКД у «москвичей», в первую очередь у «Ремжилстроя». «Уютный двор» действовала через активистов ТОС, через старших по домам.
— «Москвичи» пришли вас грабить, переходите в нашу компанию! За нами исполком, – примерно так агитировали сторонники «Уютного двора».
Чиновники изо всех сил отрицали связь между исполкомом города и «Уютным двором». Но по некоторым признакам связь прослеживалась. Несколько домов на территории «Ремжилстроя» управляющая компания «Уютный двор» все же заполучила. Опуская некоторые подробности, можно сказать, что в их числе оказался и дом 24/06.
— Мы сами не можем понять, как они набрали большинство. Похоже, они взяли бюллетени «за» по итогам первого голосования, приплюсовали их к бюллетеням «за» во время второго голосования. И так у них и получилось большинство, — предположила начальник службы по работе с населением УК «Ремжилстрой» Елена Мурашова.
У «Ремжилстроя» были все шансы на победу в суде. Но там решили прекратить борьбу за этот дом.
— Пусть «Уютный двор» поуправляет, а мы посмотрим, — примерно так сказал бывший директор УК «Ремжилстрой» Сергей Заря.
Что допекло собственников дома 24/06
«Уютный двор» поуправлял. Получилось так, что 21 июня жители подвели итог. Мало того, что подъезды нуждаются в ремонте. В них практически не проводится уборка. А если она и проводится, то вызывает большие претензии со стороны жильцов. Во многих подъездах наблюдаются частые перебои с горячей водой.
— Такие трубы были установлены в подвале во время капитального ремонта, сейчас они постоянно рвутся. Но капитальный ремонт делался при «Ремжилстрое», — пояснила директор «Уютного двора» Галина Трушкова. «Фишка» в том, что если бы домом продолжал управлять «Ремжилстрой», то он бы смог заставить подрядчиков заменить трубы за свой счет. А «Уютный двор» сделать этого юридически не может.
Поговорили и забыли
Как бы там ни было, а активисты дома решили УК сменить. Но дело у них застопорилось. И вот почему. 21 июня во дворе собралось всего 20 жителей, а в доме аж 354 квартиры. Захотели пройти по квартирам и провести простой опрос «за» или против смены УК остальные жильцы. Но обход сорвался, потому что люди не хотели открывать двери активистам, заявляли, что работой УК недовольны, но ни в чем участвовать не будут. Сами активисты засомневались, не получится ли так, что дом сменит «шило» на «мыло». Ибо проблемы у всех УК одни и те же. Не было понятно, как оценивать УК, как определить, куда лучше перейти.
Появилась идея расклеить объявления по подъездам, провести общее собрание и создать инициативно-консультативную группу. Но желающих развешивать объявления не нашлось. Активисты поняли, что подавляющее большинство жителей дома ко всему настроены равнодушно. Они по-прежнему хотят, чтобы кто-то за них все решил и сделал. В итоге дом остается под управлением «Уютного двора», который все же затеял ремонт подъездов.
Чат в помощь
Интересно, что против «Уютного двора» сыграло их же «ноу-хау». Чтобы оперативно реагировать на нужды жильцов, специалисты УК инициируют в «своих» домах чаты жильцов в «Ватцапе». Общаясь в таком чате, жители дома 24/06 и пришли к выводу, что компанию надо бы сменить. Несмотря на то, что затея стухла, и специалистам УК, и чиновникам стоит взять факт собрания 21 июня на заметку. Современные технологии позволяют населению понимать суть вещей. Начинать понимать. Можно не сомневаться, что чаты собственников домов со временем станут повсеместными. И тогда уставшие от всего собственники домов наконец-то станут их владельцами на практике.
Читайте также: «Мы даже не вникаем в ситуацию по задолженности»