На последнем заседании Правительства РФ глава Кабмина Михаил Мишустин анонсировал новый механизм господдержки малых хозяйств — грант до 265 млн рублей на реализацию проектов акселерации молочной фермы. Средства, по его словам, позволят увеличить поголовье дойного стада, приобрести технику, оборудование и решить вопрос с кормовой базой. Особые условия предусмотрены для аграриев приграничных регионов.
— Президент подчеркивал необходимость обеспечения сквозного внедрения технологий и использования самых передовых решений, которые упрощают работу бизнеса и переводят многие процессы в автоматический режим. Именно такой подход предусмотрен в постановлении, корректирующем Госпрограмму развития сельского хозяйства. Изменения охватывают ряд вопросов, где требуется точечная настройка инструментов поддержки с учетом запросов отрасли, в том числе для наращивания объемов молока, — заявил премьер.
«От пятисот до тысячи — самый сложный рывок»
Программа была анонсирована в январе этого года. Выступая на бизнес-форуме «Животноводство», начальник Управления развития малого агробизнеса Минсельхоза России Рената Бибарсова представила новую меру как ответ на «застой» средних молочных ферм.
— Сегодня есть целый пласт хозяйств с поголовьем 400–600 голов, которые фактически выросли из малых форм, но еще не могут претендовать на серьезные инвестиционные программы. Мы вместе с ассоциациями фермеров нашли формулу, как помочь им совершить рывок до уровня тысячника и стать более эффективными и конкурентоспособными на рынке, — заявила Бибарсова.
Как пояснила чиновница, финансовая модель проекта построена на четырех источниках: грант (20% стоимости), собственные средства фермера (5%), льготный инвестиционный кредит от банков-партнеров (75%) и последующее получение субсидий после ввода фермы в эксплуатацию через два года после старта. Общий объем прямой господдержки, по оценке Минсельхоза, достигнет порядка 44% стоимости проекта. В пилотном режиме в текущем году планируется запустить 5–10 проектов.
Инициативу поддержало фермерское сообщество. Председатель Ассоциации «Народный Фермер» Олег Сирота назвал программу долгожданной:
— Это та самая программа, которой не хватало. 800–1000 голов — порог рентабельности. Ниже — ты в постоянной борьбе за выживание, выше — начинается нормальный бизнес. Мы наконец-то получили инструмент для роста.
Фермер из Кировской области Валерий Толмачев, прошедший путь от 300 до 1000 коров, подтверждает тезис:
— Став тысячником, ты получаешь другую логистику, другие скидки на корма и технику, другую цену на молоко. Без роста нет будущего.
В программе сделан акцент на обязательной технологической модернизации. Бибарсова подчеркнула, что к участию допустят только проекты с высокой эффективностью. Сирота уточнил:
— Это не раздача денег. Это жесткий отбор. Банк не даст кредит, где заложена продуктивность меньше 9000–9500 кг молока на корову. Современные технологии — роботизация доения, цифровое управление стадом — это не опция, а обязательства, которые будут закладываться в проекты.
Еще одна цель программы — стимулирование кооперации. Выросшие «тысячники» смогут объединяться в сбытовые кооперативы или агрегаторы, чтобы усилить позиции на рынке и конкурировать с крупными производителями.
«Сегодня нужны не новые получатели льгот, а конкурентоспособные производители»
Директор по стратегии ИК «Финам» Ярослав Кабаков так же оценивает новый инструмент поддержки как попытку создать «лифт» для фермеров, выросших из малого бизнеса, но еще не готовых конкурировать с агрохолдингами:
— Грант до 265 млн рублей на фермы с поголовьем 400–600 коров закрывает главный провал отрасли — переходный этап между КФХ и средним производителем. Но это не решение проблемы сокращения малых хозяйств: при ограниченном бюджете Минсельхоза есть риск, что деньги будут концентрироваться у наиболее крупных фермеров, а ЛПХ и небольшие КФХ продолжат уходить с рынка.
При этом эксперт обращает внимание, что акселераторы не являются заменой сельхозкооперативам:
— Акселераторы не заменяют сельхозкооперацию, а решают другую задачу. Кооперативы объединяют производителей для сбыта и закупок, акселераторы должны повышать эффективность конкретных хозяйств — через технологии, генетику, управление и модернизацию. Без роста производительности это будет просто очередная форма субсидирования.
Для молочных регионов, включая Татарстан, по мнению Кабакова, мера может стать драйвером консолидации отрасли, поскольку в регионе создана необходимая база для перехода фермерских хозяйств на новый уровень — развитая переработка, кадры и инфраструктура. Но главный эффект будет не от количества новых ферм, а от качества бизнеса — автоматизации, увеличения надоев и снижения себестоимости.
— Российскому молочному сектору сегодня нужны не новые получатели льгот, а конкурентоспособные производители. Господдержка должна не сохранять слабые хозяйства, а ускорять тех, кто способен вырасти в полноценный аграрный бизнес, — резюмировал Кабаков.
Мегафермы давят «малышей»
Уход малых форм с молочного рынка – проблема общероссийская. По данным директора аналитического департамента Национального союза производителей молока Алексея Воронина, за 10 лет малые хозяйства населения потеряли 0,7 млн тонн товарного молока, причем основной удар пришелся на период с 2022 по 2025 год (минус 0,5 млн тонн). Динамика ускоряется: если с 2022 по 2024 год сжатие составляло 1–2% в год, то по итогам 2025 года падение достигло 6% (минус 0,3 млн тонн за один сезон). Мелкие подворья не выдерживают опережающего роста цен на корма, ужесточения ветеринарных требований и низких закупочных цен.
Весь рост отрасли удерживается на крупных сельхозорганизациях, хотя индустриализация идет крайне неравномерно по регионам. В Воронежской области надои в ЛПХ и КФХ сократились на 41 тыс. тонн, при этом регион нарастил производство в СХО на 553 тыс. тонн. Аналогичная картина в Белгородской области и Башкортостане, где прирост производства молока в сельхозорганизациях кратно перекрывает «выбытие» малых форм.
Однако есть регионы, где уход частника создает прямую угрозу сырьевой базе. Согласно статистике Союзмолока, в Саратовской области при падении ЛПХ и КФХ на 71 тыс. тонн СХО прибавили только 70 тыс. тонн. В Курганской и Кемеровской областях крупный сектор не просто не компенсировал выбытие подворий, но и сам ушел в минус.
Тренд очевиден: российское молоко становится полностью индустриальным товаром. Для переработчиков это означает рост качества и стабильности поставок, но для регионов с высокой долей малых форм хозяйствования — КФХ и ЛПХ — сокращение поголовья чревато дефицитом сырья.
«Если нет удовлетворенности от животноводства, чего его ускорять?»
Уход малых форм с рынка остается довольно острой проблемой и для Татарстана, и решить ее пока не удается даже масштабными бюджетными вливаниями. По информации министра сельского хозяйства и продовольствия РТ Марата Зяббарова, которую он озвучил в начале года на съезде региональной Ассоциации фермеров и крестьянских подворий, потери по КРС составили 6209 голов, включая 3660 коров. За пять лет число зарегистрированных КФХ и ИП в сельском хозяйстве республики уменьшилось на 1242 единицы. Даже грантовый проект «Агростартап» (50 новых хозяйств) не компенсирует уход действующих игроков.
Удельный вес КФХ в производстве валовой сельхозпродукции Татарстана упал с 10,4 до 9,3% за три года, хотя фермеры получают 10,4% от общего объема прямой бюджетной поддержки. Крупные сельхозорганизации за тот же период нарастили долю в производстве с 56 до 60%, вложив около 100 млрд рублей капитальных инвестиций (из них 31 млрд — на обновление техники). Весь фермерский сектор за это время инвестировал в технику лишь порядка четырех млрд рублей.
По мнению президента Ассоциации фермеров, крестьянских подворий и сельскохозяйственных потребительских кооперативов Камияра Байтемирова, новая мера поддержки вряд ли сможет серьезно повлиять на ситуацию с сокращением поголовья в КФХ:
— Акселерация в данном контексте — это поэтапное финансирование от строительства до закупки скота, но для фермера это красивые непонятные слова. Мы не можем вырастить корову за год, чтобы она на следующий год молоко давала.
Байтемиров считает, что реальным стимулом для развития фермерских хозяйств новый грант станет только в том случае, если государство возьмет на себя не меньше 70% затрат.
— Если государство вкладывает 70–80%, а фермер — 20–30%, тогда есть смысл. А если 50х50, при текущих ценах на молоко это не сработает. Если сегодня у человека нет удовлетворенности от занятий животноводством, чего его ускорять? Люди сокращают поголовье, бросают молочное производство, уходят в откорм — там цена на мясо не падает. Сначала надо решить базовые экономические вопросы, а потом придумывать красивые слова, — подчеркнул глава ассоциации.