Законопроект «Об установлении на территории Республики Татарстан запрета розничной продажи электронных систем доставки никотина и жидкостей для электронных систем доставки никотина» внесли в Госсовет семь депутатов. Среди них — руководитель депутатской группы «Татарстан — новый век» Артур Абдульзянов и пятеро депутатов фракции «Единая Россия»: председатель комитета по социальной политике Алексей Созинов, председатель комитета по экономике, инвестициям и предпринимательству Рягат Хусаинов и его заместитель Марат Галеев, а также Андрей Ляпунов и Рузиля Тимергалеева. Седьмой автор — глава регионального отделения партии «Новые люди» Руслан Нигматулин.
Запрет вводится в соответствии с новым федеральным законом, который дал регионам такое право. Республиканский закон вступит в силу 1 марта 2027 года и продлится до 1 марта 2032-го. Отложенный старт авторы объясняют необходимостью «переходного периода для информирования участников рынка и потребителей». Собственных штрафов проект не вводит: за нарушение запрета предлагают наказывать по федеральному законодательству.
«Сделать все, чтобы в буквальном смысле слова „подсели“»
«Принятие законопроекта обусловлено необходимостью защиты населения от негативных последствий потребления никотинсодержащей продукции, особенно среди молодежи», — говорится в пояснительной записке. Авторы приводят данные ВЦИОМ:
- опыт курения, включая альтернативную никотинсодержащую продукцию, есть у 62% россиян старше 18 лет, а табак или никотинсодержащую продукцию потребляют 31%;
- на вейпы приходится 9%, основная аудитория — жители городов-миллионников и городов с населением свыше 500 тысяч человек (по 14%) и совершеннолетние до 35 лет (от 17 до 26%);
- пробовал вейп каждый пятый взрослый россиянин;
- чаще всего на вейпы переходят из-за отсутствия запаха табака (53%), желания отказаться от обычных сигарет (40%) и уверенности, что они менее вредны (19%).
Фото: tatarstan.ru
Также в записке приводится информация, представленная в комитете Госдумы по охране здоровья. По ней, вред электронных сигарет для сердечно-сосудистой системы сопоставим с обычными сигаретами, риски инфаркта и инсульта равнозначны, а заболевания легких у потребителей вейпов встречаются даже чаще. Авторы ссылаются и на доклад ВОЗ октября 2025 года, где впервые приведены данные по электронным сигаретам. По нему вейпами в мире пользуются более 100 млн человек, из них не менее 86 млн — взрослые.
Федеральный закон дает регионам и более мягкие инструменты. Например, они могут сами определять допустимое расстояние от точек продажи никотинсодержащей продукции до школ, детских садов и поликлиник. Татарстан выбрал полный запрет. В Пермском крае такой запрет действует с 1 марта 2026 года, сообщал ТАСС. Там под него попали и устройства для нагревания табака, а с осени 2026 года — также их хранение и распространение. Татарстанский проект касается только вейпов и жидкостей к ним. В Нижегородской области и Северной Осетии запрет действует с 1 сентября, Пензенская и Саратовская области вводят его с 1 марта 2027 года. Еще 29 регионов, по данным агентства, рассматривают жесткие меры против продажи вейпов.
— Решение обоснованное, более того, необходимое. Учитывая, что продавцы вейпов делают все для того, чтобы те, кто пользуется этой продукцией, в буквальном смысле слова «подсели», потому что вкусовые добавки, ароматизаторы делают вейпы привлекательными, — говорил о федеральном законе председатель Госдумы Вячеслав Володин в июне.
В августе он призвал остальные регионы «ознакомиться с опытом регионов, где такие нормы уже приняты». По словам Володина, запрет продажи несовершеннолетним и ограничение рекламы не привели к заметному сокращению торговых точек: в городах-миллионниках их число с июля 2025 года уменьшилось лишь на 10%.
Оценить потери «не представляется возможным»
Запрет вейпов обернется для бюджета Татарстана выпадающими доходами, следует из финансово-экономического обоснования. Точно посчитать их авторы не смогли: отдельного кода ОКВЭД для торговли вейпами нет, поэтому оценить потери именно от их запрета «не представляется возможным».
В документе приводятся данные только по специализированным табачным магазинам. Их в республике держат 343 организации и индивидуальных предпринимателя, в 2025 году они заплатили 40,9 млн рублей налогов. Выпадающие доходы по этим магазинам авторы оценивают примерно в 38 млн рублей в год. Компенсировать их предлагают за счет лицензий, которые с 1 марта 2027 года понадобятся всем продавцам табачной и никотинсодержащей продукции: пошлина за розничную лицензию составит 20 тысяч рублей за каждый год ее действия.
Напомним, что с сентября этого года в Татарстане нельзя продавать энергетики в зданиях учебных, медицинских, культурных и спортивных учреждений. В декабре 2025 года Артур Абдульзянов представлял этот законопроект с банкой тонизирующего напитка в руках. Энергетик он назвал «напитком для тусовок», который «забирает энергию у завтрашнего дня» и может приводить к заболеваниям сердца, психическим расстройствам и агрессивному поведению.
Татарстан и раньше вводил подобные ограничения, не дожидаясь федерального центра. Снюс в республике запретили еще в 2014 году, за год до общероссийского запрета, инициатором которого выступил Госсовет. В 2019 году под запрет для несовершеннолетних попали вейпы и никотиновые леденцы, в 2022-м — энергетики и зажигалки. С 2024 года подросткам нельзя находиться в кальянных, пивных и винных барах.
«Это доходный бизнес»
Законопроект предстоит рассмотреть комитету Госсовета по экономике, инвестициям и предпринимательству. Его зампред Марат Галеев, один из соавторов документа, объяснил, почему Татарстан взялся за запрет именно сейчас: федеральный закон «общий контур обозначил», а конкретизировать дал регионам. Сколько продавцов зависят именно от вейпов, точно определить «действительно не удалось», признал депутат, есть лишь «весьма такие приблизительные ориентировочные цифры».
— Но при принятии этого закона руководствуются больше степенью не уровнем доходов, а уровнем, так сказать, вредности с точки зрения здравоохранения. Исследования показывают, что наибольшее количество потребителей — это неоформившиеся подростки и молодое поколение относительно. И для них это чрезвычайно вредно, как считает здравоохранение, — сказал Галеев KazanFirst.
Риска ухода торговли в тень он не видит: «предприниматель по своей сути — это законопослушный человек». На вопрос о покупке вейпов в соседних регионах Галеев ответил, что по субъектам «идет волна» и федеральные органы рассчитывают, что запрет в итоге охватит всю Россию. Но на это нужно время, ведь это «не магия», пояснил депутат. Срок до марта 2027 года, по его словам, нужен, чтобы точки перепрофилировались, адаптировались или оформили лицензии.
— Какая может быть поддержка бизнеса по этим продуктам? Это доходный бизнес. Там поддержка дается временем. Видите, поддержка в виде времени, — отметил он.
«Продавать детям не сигарету, а образ жизни»
— Вейпинговая индустрия научилась продавать детям не сигарету, а образ жизни, — считает председатель Национального родительского комитета, лидер волонтерского сообщества детской безопасности «Заступник» Ирина Волынец.
Законопроект Волынец поддерживает. Она напомнила, что полный запрет продажи вейпов в Татарстане сама предлагала еще в 2025 году. Яркий дизайн, компактность, вкусы и отсутствие табачного запаха, по ее словам, снижают «психологический барьер перед первой пробой».
Ограничение расстояния от точек продажи до школ, по мнению Волынец, решает лишь часть проблемы: «ребенок не перестает быть ребенком, когда отходит от школы на несколько сотен метров». Риск того, что часть спроса уйдет в нелегальный сектор, она признает, но считает, что «наличие черного рынка не может быть оправданием для сохранения белого рынка, если речь идет о здоровье детей».
— Ребенку продают не просто устройство с никотином. Ему продают ощущение моды, свободы, принадлежности к компании. И именно поэтому наша профилактика должна быть намного сильнее рекламы, — сказала она.
«Самим определять судьбу вейпов»
— Я, как отец четверых детей, всецело поддерживаю данную инициативу коллег, — сказал KazanFirst член комитета Госсовета по законности и правопорядку, участник СВО Эдуард Шарафиев.
Над федеральным законом, по словам депутата, работал его товарищ, экс-председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов. Шарафиев «уже тогда» поддерживал законопроект, который дал регионам возможность «самим определять судьбу вейпов».
— Уверен, что законопроект моих коллег после обсуждения в комитетах Госсовета будет принят на одном из заседаний уже в этом году, — добавил он.
«Обманчивое впечатление, что это „безопасная игрушка“»
— Поддерживаю данный законопроект — сама была в числе разработчиков закона о запрете продажи бестабачной никотиновой продукции, — сказала KazanFirst уполномоченный по правам ребенка в Татарстане Светлана Захарова.
Татарстан в этом вопросе, напомнила она, «был одним из первых», а потом подобное ограничение появилось и на федеральном уровне. Захарова также участвовала в разработке закона об ограничении продажи энергетиков детям. Фруктовые вкусы и приятные запахи, по ее словам, создают у ребенка «обманчивое впечатление, что это „безопасная игрушка“».
— Как врач могу сказать: электронные сигареты не безвредны, их пар содержит никотин и токсичные вещества, вызывающие зависимость и раздражающие дыхательные пути. Они вредят легким, сердцу и растущему организму в целом, — отметила Захарова.