«Когда наше мнение учитывалось?!»: в Татарстане смогут утверждать генпланы без публичных слушаний

Власти РТ планируют определить случаи, когда утверждение территорий для застройки и генпланов будет проводиться без общественных слушаний. Опрошенные KazanFirst эксперты заявляют, что публичные слушания несут пользу и отменять их нельзя. Жители республики возмущаются тем, что когда такие обсуждения организуются, их к дискуссии не приглашают.

Госсовет Татарстана принял изменения в Закон «О градостроительной деятельности в РТ». Согласно документу, региональное правительство сможет устанавливать случаи «подготовки без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний проектов генеральных планов, правил землепользования и застройки, планировки территории и проектов межевания территории». Законопроект уже одобрен депутатами.

В пояснительной записке к проекту сообщалось, что такие полномочия уже были у регионального Кабмина, но они носили временный характер. Документ был «подготовлен в целях приведения законодательства Татарстана в соответствие с изменениями, внесенными в Градостроительный кодекс РФ».

Кроме того, Кабмин РТ сможет установить случаи, которые будут допускать выдачу «градостроительного плана земельного участка при отсутствии документации по планировке территории».

— Упрощение процедур сократит срок подготовки разрешительной документации, ускорит реализацию значимых объектов. Безусловно, при восстановлении случаев, при которых не будет обязательного проведения общественных обсуждений и публичных слушаний, мы будем руководствоваться, в первую очередь, необходимостью учета мнений граждан для размещения объектов, оказывающих негативное влияние на окружающую среду и создающих угрозу нанесения вреда здоровью жителей, — рассказал глава Минстроя РТ Марат Айзатуллин на заседании Госсовета республики.

Он отметил, что «предполагаемые изменения позволят доработать существующую с 2022 года практику установления случаев подготовки и утверждения генпланов, проектов правил о землепользовании и застройке, документации по планировке территории без проведения общественных обсуждений и публичных слушаний».

Напомним, временные полномочия не проводить общественные слушания были у властей с 2022 по 2024 год. При этом в постановлении прописывались случаи утверждения проектов планировки территорий без обсуждения с жителями.

«Публичные слушания должны быть обязательными»

Принятый закон позволит сократить «административные барьеры, когда есть территория, которую срочно надо переформатировать». В таком случае «это очень важная и нужная поддержка», заявил KazanFirst руководитель агентства недвижимости «Ваш надежный риелтор и НЛБ» Андрей Савельев.

С другой стороны, по его словам, есть опасения возникновения «коррупционных схем».

— Публичные слушания должны нести обязательный характер. Однако в некоторых случаях, когда это не затрагивает интересы населения, каких-то физических лиц, можно провести в упрощенной процедуре внесение изменений в ПЗЗ (в правила землепользования и застройки. — Ред.), — рассказал эксперт.

Он отметил, что «процедура через публичные слушания достаточно длительная», кроме того, «в некоторых случаях это действительно нужно проводить».

Савельев привел в пример, когда «несколько лет назад в Кировском районе хотели засыпать озеро и построить многоквартирный дом». В результате публичных слушаний жители отстояли и сохранили озеро.

— Это как раз-таки заслуга публичных слушаний. Если же их не будет, то в данном случае просто могут какие-то такие объекты ликвидировать в интересах коммерческих лиц. Это двоякий закон, — заключил собеседник.

Заслуженный архитектор РТ Сергей Саначин согласен, что «общественные слушания несут пользу». При этом он подчеркнул, что только в том случае, когда «слушание не подстроено».

— Это значит, что я, например, должен знать, что где-то слушания проводятся, население должно оповещаться. Меня же никто не оповещает. Я — один из соавторов закона по правилам землепользования, застройки Казани и Градостроительного кодекса. Тогда было записано о том, что оповещение делается в муниципальных газетах. Как сейчас происходит, я не знаю. Сейчас, например, я нигде этих оповещений не вижу, поэтому считаю, что слушания не проводятся, — рассказал KazanFirst эксперт.

«Они и так нас не спрашивают, что строить»

Между тем в социальных сетях жители республики возмущаются, что их мнение во время слушаний не спрашивают.

— Когда наше мнение учитывалось?! Но такие сообщения уже наводят на негативные мысли, — пишет один из пользователей.

— Да, по сути, они и так нас не спрашивают, что строить. Мусоросжигательный завод тому подтверждение, — соглашается другой пользователь.

В комментариях в телеграм-канале мэрии Казани жительница города Ирина Мишагина заявила, что «хорошо бы информацию об общественных слушаниях в публичном пространстве размещать, а не только на сайте мэрии в сборниках документов».

По ее предположению, «люди мешают планам инвесторов и девелоперов».

В ответ на заявление управление архитектуры и градостроительства (УАИГ) столицы РТ ответило, что «оповещение о начале общественных обсуждений размещается в информационной системе «Общественные обсуждения», на информационных стендах у исполкома, в УАИГ, на информационных стендах и в границах территории, в отношении которой проводятся общественные обсуждения, также публикуется в сетевом издании «Муниципальные правовые акты и иная официальная информация».

— Скажу из своего печального опыта — информация в границах территории, в отношении которой проводятся общественные слушания, отсутствует. К примеру, утверждение проекта планировки территории «Яблоневые сады». Информация была размещена на сайте мэрии, да, это соответствует законодательству. Но вот вопрос: если люди, живущие в Салмачах, не знают о том, что планируются какие-то изменения в близлежащей территории, будут ли они регулярно мониторить сайты мэрии, ходить каждый день в УАИГ, чтобы мониторить их стенды? Нет, — сказала Мишагина на ответ мэрии.

По ее словам, чтобы люди узнали об этих слушаниях, необходимо разместить оповещение на стойках информации в магазинах поселков, телеграм-каналах мэрии и администрации районов.

— Результат прошедших слушаний знаете какой? Ноль поступивших возражений. Почему? Потому что о них никто не знал. И не предполагал, что они должны проводиться, — высказала свое мнение жительница Казани.