«Стали врагами»: Татарстан предложил арестовывать имущество релокантов за действия против РФ

Привлекать к административной ответственности тех, кто уехал из страны и «проводит работу против интересов Российской Федерации», предложили депутаты Госсовета РТ. Согласно разработанному ими проекту поправок в КоАП, у таких релокантов суды смогут арестовывать имущество. Концепцию этой инициативы ранее поддержало правительство РФ. «Бежавшие на Запад люди, которые публично критикуют нашу страну, стали нашими врагами», — заявляют парламентарии Татарстана.

Госсовет Татарстана на заседании 9 октября представил новый проект изменений в КоАП РФ. Он предусматривает расширение применения ст. 1.8 Кодекса «Действие законодательства об административных правонарушениях в пространстве».

Сейчас это положение КоАП позволяет привлекать граждан, находящихся за пределами страны, только по ст. 20.33 (участие в деятельности нежелательной в РФ организации). По предложению парламента Татарстана протоколы будут составлять за все правонарушения, совершенные за рубежом, если они направлены «против интересов Российской Федерации».

В связи с проведением специальной военной операции РФ на Украине «участились случаи совершения гражданами РФ, пребывающими на территории иностранных государств, публичных действий, направленных против основ конституционного строя, государственной и общественной безопасности», говорится в пояснительной записке к законопроекту.

— Имеются яркие примеры, свидетельствующие о том, что на территориях иностранных государств различными общественными лидерами и активистами осуществляется деятельность, направленная против интересов РФ, — заявил на заседании Госсовета председатель парламентского комитета по законности и правопорядку Александр Чубаров («Единая Россия»).

По его словам, сейчас эти лица «в силу действующего законодательства не могут быть привлечены к ответственности». Тем самым, отмечают в Госсовете, «невозможно применять меры профилактического воздействия», чтобы пресечь призывы к нарушению целостности России. Также в пояснительной записке указано, что, как правило, такие граждане уже признаны в России иностранными агентами.

Своим законопроектом Татарстан также устанавливает порядок направления извещений и процессуальных документов гражданам, на которых составили административный протокол. Так, например, извещение может быть передано защитнику либо отправлено по электронной почте, если ее адрес есть в общем доступе в интернете.

Штрафы и аресты в дистанционном режиме

Кроме того, «в целях недопущения уклонения правонарушителей от административной ответственности» Госсовет Татарстана предложил применять арест имущества таких граждан.

Чубаров рассказал, что в конце прошлого года Госсовет республики уже направлял подобный проект поправок в Госдуму.

— Несмотря на положительный отзыв правительства РФ, было указано на необходимость определенной доработки. Мы его доработали, — заявил председатель комитета, отметив, что «не так часто» законодатели региона получают поддержку своих идей на федеральном уровне.

Депутат добавил, что подготовленный проект соответствует положениям договора о Евразийском экономическом союзе, а также другим международным договорам, которые признает Россия.

Напомним, первоначально Госсовет Татарстана предлагал определить конкретные статьи, по которым необходимо наказывать уехавших из страны в дистанционном режиме. В том числе на релокантов предполагалось распространить ст. 20.3.1 (возбуждение ненависти либо вражды), ст. 20.3.2 (призывы к нарушению территориальной целостности РФ), ст. 20.3.3 (дискредитация Вооруженных сил), ст. 20.3.4 (призывы к введению ограничительных мер против РФ), а также ч. 3–5 ст. 20.1 (оскорбление главы государства, чиновников и государственных символов), ч. 9 и ч. 10 ст. 3.15 КоАП (распространение в СМИ и интернете недостоверной общественно значимой информации, создающей угрозу общественному порядку). Предлагалось продлить срок давности привлечения к ответственности по упомянутым статьям до двух лет (сейчас — от трех месяцев до года).

«Какая конфискация? Нет, конечно!»

В правительстве РФ, как сообщал «Коммерсантъ», заявили, что принятие такого закона действительно может повысить «уровень защищенности интересов общества и государства». Однако там указали, что круг административных правонарушений против интересов РФ, которые могут быть совершены за пределами страны, «не ограничивается перечисленными в законопроекте нормами». Впрочем, эксперты отмечали, что сейчас суды и так выносят решение по делам против граждан, которые давно уехали из страны. Отметим, что по уголовным делам привлекать к ответственности тех, кто находится за границей, законодательство РФ и так разрешает.

В новом варианте проект поправок в КоАП РФ вновь направят в Госдуму, где его будет представлять депутат нижней палаты от Татарстана Айрат Фаррахов («Единая Россия»). Он же является соавтором законопроекта. На заседании Госсовета документ поддержали 76 депутатов Госсовета. Один был против, но его имя неизвестно. Постановление Госсовета должен подписать его спикер Фарид Мухаметшин.

В беседе с KazanFirst Фаррахов заявил, что ему поступало «значительное количество обращений граждан», которые высказывали недовольство, что уехавшие из страны «проводят работу против интересов России». При этом депутат заметил, что законопроект не предусматривает полное изъятие имущества релокантов. Арест будет налагаться как обеспечительная мера для исполнения постановлений судов.

— Какая конфискация? Нет, конечно, — сказал парламентарий.

Отметим, что сейчас ст. 27.20 КоАП разрешает применять арест имущества только за «незаконное вознаграждение от имени юридического лица» и «за совершение в интересах юридического лица сделок или финансовых операций с имуществом, полученным преступным путем». Но теперь депутаты предлагают ее расширить и на «правонарушения, направленные против интересов РФ».

«Коллаборационисты лишаются прав»

Эта статья предполагает, что стоимость арестованного имущества «не должна превышать максимальный размер административного штрафа», который предусмотрен за данное нарушение. Кроме того, арест денежных средств возможен, если у привлекаемого лица отсутствует имущество. Также по предложению Госсовета суды смогут применять к релокантам ст. 27.14 (арест товаров, транспортных средств и иных вещей) и ст. 27.16 (временный запрет деятельности).

— Какой-либо существенный механизм в реализации вряд ли будет предусмотрен. Скорее всего это будут делать по аналогии с имеющейся возможностью приостановки деятельности предприятий, которая активно применяется в рамках КоАП РФ, — считает партнер юридической фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Дмитрий Горбунов.

По его словам, суд будет выносить постановление, а «оно реализуется приставами».

— Законопроект обусловлен объективной ситуацией, в которой оказалась наша страна. Нужно понимать, что эти люди бежали на тот самый Запад, который наши российские активы арестовал. Многие из бежавших на Запад людей сознательно работают против нашей страны, причем сидя на зарплате. То есть эти люди еще и вредят России, — заявил KazanFirst депутат Госсовета Татарстана, член комитета по законности и правопорядку, участник СВО Эдуард Шарафиев.

Он считает, что «бежавшие на Запад люди, которые публично критикуют нашу страну, стали нашими врагами» и «по факту именно эти люди выступают в роли коллаборационистов».

— И я также напомню, что в мировой практике существует четкая позиция, согласно которой коллаборационисты лишаются своих прав. Еще раз отмечу, законопроект является ответом на ущемление наших прав, — заключил депутат.