Пенсионный возраст участников СВО может быть снижен на пять лет — до 60 лет для мужчин. Такой законопроект предложил депутат Госсовета РТ, который сам находился в зоне боевых действий. На федеральном уровне идея препятствий не встретила, но тем не менее Совет законодателей РФ предложил доработать проект, а потом уже вносить в Госдуму. Главный вопрос — где взять деньги. Но Шарафиев считает, что все расчеты должно провести правительство РФ, поскольку данные о бойцах спецоперации являются закрытыми.
Комиссия Совета законодателей РФ по вопросам социальной политики предложила доработать проект поправок в федеральный закон «О страховых пенсиях», разработанный депутатом Госсовета РТ Эдуардом Шарафиевым (является участником СВО). Только после этого парламент Татарстана сможет внести этот документ на рассмотрение Госдумы, говорится в заключении комиссии, с которым ознакомился KazanFirst.
Шарафиев предложил досрочно назначать пенсии участникам «боевых действий в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики».
Согласно его предложению, воевавшие мужчины должны выходить на пенсию с 60 лет, а женщины — с 55 лет. При этом наличие страхового стажа должно быть не менее 25 и 20 лет, а величина индивидуального пенсионного коэффициента — не менее 30.
«В страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, засчитывается участие в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании… в двойном размере», — сказано в законопроекте, который разработал депутат РТ.
В пояснительной записке к документу Шарафиев указал, что «участие в боевых действиях характеризуется воздействием постоянных и экстремальных стрессов на психику человека». Это может привести к «изменениям в психической деятельности, снижающим эффективность жизнедеятельности уже в мирных условиях».
— Повышенная социальная защита участников боевых действий, обеспечение им достойного уровня жизни обусловлены признанием их особых заслуг по защите Отечества, — считает депутат парламента республики.
Он рассчитывает, что право на досрочный выход на пенсию у бойцов СВО появится уже с 2025 года.
Люди не должны выходить рано на пенсию
Напомним, что с 2019 года в России был повышен пенсионный возраст по старости для мужчин с 60 до 65 лет, а для женщин — с 55 до 60 лет. Досрочный выход на пенсию возможен при стаже не менее 42 лет (мужчины) и не менее 37 лет (женщины). В стаж засчитывается и служба в армии. А в ноябре 2022 года Госдума приняла закон, согласно которому периоды участия в СВО засчитываются в двойном размере.
В проекте заключения Совета законодателей сказано, что идея Шарафиева «заслуживает внимания», поскольку направлена на «социальную защиту участников боевых действий, обеспечение им достойного уровня жизни, обусловленные признанием их особых заслуг по защите Отечества».
В месте с тем в профильной комиссии указали, что Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы РФ предусматривает, что право выйти на пенсию досрочно сохраняется лишь у тех, кто имел такое право до 2002 года. Кроме того, эта стратегия «предусматривает нормы стимулирующего характера, направленные на то, чтобы граждане обращались за назначением пенсии в более позднем возрасте с целью повышения ее размера». Другими словами, чиновникам важно, чтобы люди не выходили рано на пенсию.
«Следовательно, реализация предложений, связанных с расширением круга лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение, по сути, может привести к ухудшению материальной обеспеченности пенсионеров», — говорится в заключении.
Кроме того, в своих документах Шарафиев отметил, что для реализации его инициативы потребуются «дополнительные расходы, покрываемые за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования РФ и средств федерального бюджета». Но размеры этих средств не указаны, поскольку требуется, чтобы власти определили количество людей, которые принимали участие в СВО и должны получить право на досрочную пенсию.
Комиссия Совета законодателей отметила, что «в финансово-экономическом обосновании к законопроекту не содержится расчет требуемых средств и не указаны источники покрытия дополнительных расходов». В связи с этим глава комитета Совета Федерации Елена Перминова подчеркнула, что законопроект может быть поддержан только «с учетом позиции правительства Российской Федерации».
«Большая нагрузка на здоровье»
Инициативу Шарафиева поддержал другой участник СВО — депутат Госсовета от партии «Справедливая Россия — Патриоты — За правду» Рушан Мингазов.
— Раньше выслуга в командировках считалась как день за три (в первой Чеченской). Сейчас наши парни воюют 2,5 года. Это большая нагрузка на здоровье как физическая, так и моральная. И, к сожалению, со временем это все проявится. Было бы разумно участников раньше провожать на пенсию! — сказал он KazanFirst.
Сам Шарафиев сообщил, что уже доработал законопроект с учетом замечаний комиссий и повторно внес в Госсовет республики.
— Он в любом случае опять пройдет через совет законодателей, и будет получено заключение правительства РФ. Пока никаких отрицательных заключений не было, — сообщил он KazanFirst.
По словам Шарафиева, затраты и источники финансирования должны просчитать федеральные власти, поскольку данные о количестве участников СВО закрытые.
— Я не хочу бравировать какими-то цифрами. Но бойцы СВО в любом случае заслуживают это, как и другие военнослужащие и сотрудники силовых структур. Законопроект актуален. Я продолжаю настаивать, что участники СВО должны иметь право на досрочную пенсию, — заключил Эдуард Шарафиев.