«Ущерб может быть огромным»: животноводы Татарстана игнорируют требования о биозащите

Республика демонстрирует относительное санитарно-биологическое благополучие – за последний год в Татарстане не было зафиксировано ни одного крупного очага опасных заболеваний. Во многом это стало возможным благодаря ужесточению требований Минсельхоза РФ к содержанию скота и птицы, хотя полностью соответствуют нормативам только 22% животноводческих предприятий. Слабым местом остается и несанкционированная перевозка животных – в настоящее время у контрольно-надзорных и профильных ведомств нет реальных рычагов влияния на нарушителей.

Всемирная организация здравоохранения фиксирует распространение опасных заболеваний животных там, где ранее болезни не регистрировались. Особое опасение специалистов вызывают африканская чума свиней (АЧС), высокопатогенный грипп птиц, ящур, оспа овец и коз, а также чума мелких животных.

Только по АЧС в этом году в мире зафиксировано более 10 тыс. вспышек. Печальное лидерство по числу инцидентов в Европе принадлежит Польше: более 300 случаев.

Птичий грипп зарегистрирован в мире с начала года 4,9 тыс. раз, ящура – девять тыс. раз (из них восемь тыс. приходится на Индонезию).

«Благополучная» Германия стала основным ареалом распространения в Европе оспы овец и коз – на страну приходится 1,3 тыс. из 1,5 тысячи выявленных в мире случаев.

В Татарстане должны отстрелять 10 тысяч лис

Основным источником распространения опасных болезней являются дикие животные. Так, по АЧС на домашних свиней приходится чуть более 1,7 тыс. случаев, остальное – на диких кабанов.

За дикими пернатыми числится три из четырех выявленных случаев птичьего гриппа. Основными переносчиками ящура являются обитающие в дикой природе парнокопытные – лоси, косули и маралы.

По словам исполняющей обязанности заместителя руководителя регионального Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Марии Грибановой, ускоренному распространению болезней способствуют изменение климата, поиск животными пары и вынужденные миграции представителей фауны в связи с активной деятельностью человека.

России пока удается сохранить статус территории с благополучным эпизоотическим фоном. Однако далеко не все из 18 государств, с которыми РФ имеет общую границу, демонстрируют ответственность в обеспечении безопасности людей и животных. Особое опасение Россельхознадзора вызывают, казалось бы, дружественные Казахстан и Монголия, где зарегистрированы случаи заражения овец оспой, чумой и ящуром.

– У нас есть подозрения, что Казахстан скрывает подлинную информацию с заболеваемостью, – отмечает Мария Грибанова. – Хотя поддержание ветеринарной безопасности возможно только при регулярном информационном обмене – невозможно, имея общую границу, не выработав общей политики, обеспечить благополучие. Тем не менее ряд стран не готовы быть с нами откровенными и скрывают особо опасные болезни животных.

В Татарстане беспокойство профильных служб вызывает увеличение популяции лис – основных переносчиков бешенства, которые не просто заходят в населенные пункты, но и все чаще проживают в них.

– Регулирование численности лис надо усилить, иначе ситуация по бешенству в республике выйдет из-под контроля, – говорит заместитель начальника Главного управления ветеринарии Кабмина РТ Габдулхак Мотыгуллин. – Ежегодный лимит на плановый отстрел лис – 10 тыс. животных. На сегодня отстреляно 6 765 голов, что составляет всего 68% от годового плана.

 Два поста на всю республику

Что касается эпизоотического благополучия скота и птицы, ключевым инструментом его поддержания считается тотальный контроль за ввозом животных на территорию республики. В то же время в регионе действуют всего два стационарных поста ДПС, где сотрудники Россельхознадзора осуществляют досмотр транспортных средств, перевозящих домашних животных, и проверяют ветеринарные документы, – «Малиновка» в Верхнеуслонском районе и «Тула-1» на въезде в Набережные Челны. По решению раиса РТ создана сеть мобильных постов, однако, по словам Мотыгуллина, она охватывает далеко не все районы республики.

Согласно статистике Управления КМ РТ по ветеринарии, с начала года было досмотрено свыше 5,2 тыс. автомобилей; по итогам проверок выявлено 113 случаев нарушения требований ветеринарного надзора, из которых 47 связано именно с несанкционированной перевозкой животных: без документов было перевезено более двух тыс. голов мелкого рогатого скота (овец и коз), 150 лошадей, порядка 40 тыс. голов птицы и 783 голов КРС, в том числе на территории районов, традиционно считающихся «молочными». В частности, был зафиксирован случай перевозки КРС в Кукморский район из Актанышского (откуда животные попали в Актаныш – неизвестно).

– Кукмор по надоям занимает в республике первое место – это 500 тонн молока в сутки, – напоминает Мотыгуллин. – Задача у района – 700 тонн, и они к этому идут. В случае возникновения биологических угроз может быть огромный экономический ущерб.

Подобный случай зафиксирован на территории Атнинского района – местное сельхозпредприятие «Кушар» допустило несанкционированный ввоз нетелей без ветеринарных свидетельств из Ульяновской области. Напомним, что именно в Атне в 2023 году была зафиксирована крупнейшая за последние 30 лет вспышка смертельно опасного для человека бруцеллеза, когда ООО «Тукаевский» пришлось отправить на убой более пяти тыс. высокопродуктивных молочных коров.

Говоря о необходимости строжайшего контроля за ввозом скота в республику, замруководителя Управления по ветеринарии обращает внимание на фактическую безнаказанность нарушителей, меры ответственности по отношению к которым ограничиваются вынесением предупреждения. По словам Мотыгуллина, его ведомство уже направило в Минсельхоз России предложение исключить из процедуры привлечения к ответственности предварительное согласование с прокуратурой и наделить Россельхознадзор полномочиями возбуждать административные дела без дополнительных согласований.

 Требования министра были проигнорированы

В Управлении ветеринарии отмечают ужесточение санитарного законодательства по содержанию домашних животных, в частности, птицы. Относительно недавно вступил в силу приказ Минсельхоза РФ, запрещающий выгульное содержание птицы. Последнее разрешается только в случае, если место выгула огорожено и снабжено отпугивателями диких птиц. Хозяйства, в которых содержится от 50 голов, могут оборудовать так называемые солярии – выход из курятника должен вести под навес, так же огороженный со всех сторон и снабженный отпугивателем.

– В Татарстане имеются хозяйства, и не по одному в каждом районе, где гусей содержат в открытых водоемах. Поэтому хочу напомнить, что если в хозяйстве имеются нарушения санитарных требований, компенсация в случае гибели животных будет частичной, а если нарушения по биологической защите грубые, компенсация не выплачивается вовсе, – отмечает Мотыгуллин.

Подобные кейсы в республике уже есть: в 2023 году из-за грубого нарушения требований по биологической защите в компенсации было отказано ООО «Лениногорская птицефабрика», где из-за вспышки птичьего гриппа было уничтожено 213 тыс. несушек и 225 тыс. яиц. После обнаружения вспышки в зоне эпизоотического очага и радиусе пять км от него был объявлен карантин. Ущерб предприятия составил 50 млн рублей.

Требования по биозащите животноводческих предприятий также прописаны в документах Минсельхоза РФ – ферма должна быть огорожена со всех сторон, иметь дезинфекционный барьер и санпропускник. Однако сегодня в Татарстане из 243 предприятий с поголовьем от 500 голов полностью привели свою систему биозащиты в соответствие с нормативами только 22%; частично отвечают требованиям 50% предприятий. Поручение министра сельского хозяйства и продовольствия РТ Марата Зяббарова устранить недочеты к 1 ноября многими предприятиями были фактически проигнорированы.