Всемирная организация здравоохранения фиксирует распространение опасных заболеваний животных там, где ранее болезни не регистрировались. Особое опасение специалистов вызывают африканская чума свиней (АЧС), высокопатогенный грипп птиц, ящур, оспа овец и коз, а также чума мелких животных.
Только по АЧС в этом году в мире зафиксировано более 10 тыс. вспышек. Печальное лидерство по числу инцидентов в Европе принадлежит Польше: более 300 случаев.
Птичий грипп зарегистрирован в мире с начала года 4,9 тыс. раз, ящура – девять тыс. раз (из них восемь тыс. приходится на Индонезию).
«Благополучная» Германия стала основным ареалом распространения в Европе оспы овец и коз – на страну приходится 1,3 тыс. из 1,5 тысячи выявленных в мире случаев.
В Татарстане должны отстрелять 10 тысяч лис
Основным источником распространения опасных болезней являются дикие животные. Так, по АЧС на домашних свиней приходится чуть более 1,7 тыс. случаев, остальное – на диких кабанов.
За дикими пернатыми числится три из четырех выявленных случаев птичьего гриппа. Основными переносчиками ящура являются обитающие в дикой природе парнокопытные – лоси, косули и маралы.
По словам исполняющей обязанности заместителя руководителя регионального Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Марии Грибановой, ускоренному распространению болезней способствуют изменение климата, поиск животными пары и вынужденные миграции представителей фауны в связи с активной деятельностью человека.
России пока удается сохранить статус территории с благополучным эпизоотическим фоном. Однако далеко не все из 18 государств, с которыми РФ имеет общую границу, демонстрируют ответственность в обеспечении безопасности людей и животных. Особое опасение Россельхознадзора вызывают, казалось бы, дружественные Казахстан и Монголия, где зарегистрированы случаи заражения овец оспой, чумой и ящуром.
– У нас есть подозрения, что Казахстан скрывает подлинную информацию с заболеваемостью, – отмечает Мария Грибанова. – Хотя поддержание ветеринарной безопасности возможно только при регулярном информационном обмене – невозможно, имея общую границу, не выработав общей политики, обеспечить благополучие. Тем не менее ряд стран не готовы быть с нами откровенными и скрывают особо опасные болезни животных.
В Татарстане беспокойство профильных служб вызывает увеличение популяции лис – основных переносчиков бешенства, которые не просто заходят в населенные пункты, но и все чаще проживают в них.
– Регулирование численности лис надо усилить, иначе ситуация по бешенству в республике выйдет из-под контроля, – говорит заместитель начальника Главного управления ветеринарии Кабмина РТ Габдулхак Мотыгуллин. – Ежегодный лимит на плановый отстрел лис – 10 тыс. животных. На сегодня отстреляно 6 765 голов, что составляет всего 68% от годового плана.
Два поста на всю республику
Что касается эпизоотического благополучия скота и птицы, ключевым инструментом его поддержания считается тотальный контроль за ввозом животных на территорию республики. В то же время в регионе действуют всего два стационарных поста ДПС, где сотрудники Россельхознадзора осуществляют досмотр транспортных средств, перевозящих домашних животных, и проверяют ветеринарные документы, – «Малиновка» в Верхнеуслонском районе и «Тула-1» на въезде в Набережные Челны. По решению раиса РТ создана сеть мобильных постов, однако, по словам Мотыгуллина, она охватывает далеко не все районы республики.
Согласно статистике Управления КМ РТ по ветеринарии, с начала года было досмотрено свыше 5,2 тыс. автомобилей; по итогам проверок выявлено 113 случаев нарушения требований ветеринарного надзора, из которых 47 связано именно с несанкционированной перевозкой животных: без документов было перевезено более двух тыс. голов мелкого рогатого скота (овец и коз), 150 лошадей, порядка 40 тыс. голов птицы и 783 голов КРС, в том числе на территории районов, традиционно считающихся «молочными». В частности, был зафиксирован случай перевозки КРС в Кукморский район из Актанышского (откуда животные попали в Актаныш – неизвестно).
– Кукмор по надоям занимает в республике первое место – это 500 тонн молока в сутки, – напоминает Мотыгуллин. – Задача у района – 700 тонн, и они к этому идут. В случае возникновения биологических угроз может быть огромный экономический ущерб.
Подобный случай зафиксирован на территории Атнинского района – местное сельхозпредприятие «Кушар» допустило несанкционированный ввоз нетелей без ветеринарных свидетельств из Ульяновской области. Напомним, что именно в Атне в 2023 году была зафиксирована крупнейшая за последние 30 лет вспышка смертельно опасного для человека бруцеллеза, когда ООО «Тукаевский» пришлось отправить на убой более пяти тыс. высокопродуктивных молочных коров.
Говоря о необходимости строжайшего контроля за ввозом скота в республику, замруководителя Управления по ветеринарии обращает внимание на фактическую безнаказанность нарушителей, меры ответственности по отношению к которым ограничиваются вынесением предупреждения. По словам Мотыгуллина, его ведомство уже направило в Минсельхоз России предложение исключить из процедуры привлечения к ответственности предварительное согласование с прокуратурой и наделить Россельхознадзор полномочиями возбуждать административные дела без дополнительных согласований.
Требования министра были проигнорированы
В Управлении ветеринарии отмечают ужесточение санитарного законодательства по содержанию домашних животных, в частности, птицы. Относительно недавно вступил в силу приказ Минсельхоза РФ, запрещающий выгульное содержание птицы. Последнее разрешается только в случае, если место выгула огорожено и снабжено отпугивателями диких птиц. Хозяйства, в которых содержится от 50 голов, могут оборудовать так называемые солярии – выход из курятника должен вести под навес, так же огороженный со всех сторон и снабженный отпугивателем.
– В Татарстане имеются хозяйства, и не по одному в каждом районе, где гусей содержат в открытых водоемах. Поэтому хочу напомнить, что если в хозяйстве имеются нарушения санитарных требований, компенсация в случае гибели животных будет частичной, а если нарушения по биологической защите грубые, компенсация не выплачивается вовсе, – отмечает Мотыгуллин.
Подобные кейсы в республике уже есть: в 2023 году из-за грубого нарушения требований по биологической защите в компенсации было отказано ООО «Лениногорская птицефабрика», где из-за вспышки птичьего гриппа было уничтожено 213 тыс. несушек и 225 тыс. яиц. После обнаружения вспышки в зоне эпизоотического очага и радиусе пять км от него был объявлен карантин. Ущерб предприятия составил 50 млн рублей.
Требования по биозащите животноводческих предприятий также прописаны в документах Минсельхоза РФ – ферма должна быть огорожена со всех сторон, иметь дезинфекционный барьер и санпропускник. Однако сегодня в Татарстане из 243 предприятий с поголовьем от 500 голов полностью привели свою систему биозащиты в соответствие с нормативами только 22%; частично отвечают требованиям 50% предприятий. Поручение министра сельского хозяйства и продовольствия РТ Марата Зяббарова устранить недочеты к 1 ноября многими предприятиями были фактически проигнорированы.