Пять теплоэлектроцентралей Татарстана – в Казани, Набережных Челнах и Нижнекамске – ждет масштабная модернизация по итогам федерального конкурса отбора мощности. Собственникам станций предстоит вложить 125,9 млрд рублей собственных и заемных средств. Обновление становится вынужденным шагом: высокий износ генерации уже приводит к снижению выработки электроэнергии. Эксперты предупреждают – высокая стоимость денег и подорожавшие материалы делают такие проекты рискованными и ставят под вопрос их окупаемость.
Правительство России утвердило список проектов, победивших в конкурсном отборе мощности с газотурбинными установками на 2029–2031 годы (КОММод-ПГУ). Распоряжение подписал премьер-министр РФ Михаил Мишустин. В перечне объектов — пять теплоэлектроцентралей Татарстана. Общий объем капитальных затрат по республике составит 125,9 млрд рублей.
Так, на Нижнекамской ТЭЦ ПТК-1 компании АО «ТГК-16» (группа ТАИФ) проведут комплексную замену паровой турбины, замену ротора генератора и барабана котлоагрегата — на сумму 3,4 млрд рублей. На остальных станциях списка — Нижнекамской ТЭЦ ПТК-2, Набережночелнинской ТЭЦ (ПГУ 236 МВт №1), Казанских ТЭЦ-2 и ТЭЦ-1 будет реконструирован главный корпус с инженерными системами. Здесь планируется надстройка дополнительных паровой и газовой турбин к действующим системам. Это позволит перевести генерирующий объект в работу с использованием парогазового цикла.
Парогазовый цикл — комбинированный цикл, когда газы, прежде чем попасть в котел-утилизатор, где получается пар для вращения паровой турбины, приводят в движение газотурбинную установку. Сейчас на перечисленных ТЭЦ используется паросиловой цикл: топливо, сгорая, нагревает пар для вращения турбины.
На Нижнекамской ТЭЦ ПТК-2 стоимость проекта составит 32,6 млрд рублей. На Набережночелнинской ТЭЦ (ПГУ 236 МВт №1) и обеих казанских в дополнение к перечисленным работам проведут комплексную замену теплофикационных паровых турбин на конденсационные. Если прежнее оборудование служило для одновременного получения электрической и тепловой энергии, то новое предназначено для превращения наибольшей части тепла пара в механическую работу.
В Набережных Челнах это позволит увеличить мощность станции на 11 МВт. Затраты составят 32,6 млрд рублей. Мощность Казанской ТЭЦ-2 в результате модернизации вырастет на 15 МВт, цена вопроса — 28,9 млрд рублей, а ТЭЦ-1 — на 14 МВт за 27,1 млрд рублей.
Потребление электроэнергии в Татарстане по итогам 2025 года выросло на 1,9 млрд кВт⋅ч, или на 5,5% к результатам 2024-го. Это существенно выше среднероссийских темпов. Для сравнения, по России потребление электроэнергии за 2025 год сократилось на 1,1%.
В то же время выработка по итогам 2025-го снизилась на 0,7% к 2024-му. Как отмечал директор регионального диспетчерского управления энергосистемы Татарстана Андрей Большаков, снижение выработки было связано с насыщенной ремонтной кампанией на электростанциях, работами, связанными с реконструкцией, техническим состоянием оборудования и аварийностью, а также ценовой политикой генерирующих компаний, влияющей на востребованность генерации на оптовом рынке электроэнергии.
Он отметил, что при этом в Татарстане выросла выработка на электростанциях розничного рынка и промышленных предприятий.
«Не все компании готовы вкладываться из-за высокой капиталоемкости проектов»
Аналитик ФГ «Финам» Максим Абрамов объяснил, что проекты модернизации ТЭЦ финансируются владельцами станций за счет собственных и заемных средств, а вот возврат инвестиций обеспечивается через долгосрочные платежи по договорам поставки мощности модернизированных объектов, утвержденным правительством.
— Эти платежи формируются на оптовом рынке электроэнергии и мощности и выплачиваются после ввода оборудования в эксплуатацию, — рассказал эксперт.
Он обратил внимание, что сейчас говорят о «дефиците инвестресурса» по КОММод-ПГУ, потому что на конкурс было подано меньше заявок, чем предусмотрено квотами.
— Не все компании готовы вкладываться из-за высокой капиталоемкости проектов, ограниченного доступа к финансированию и рисков с поставками оборудования, — отметил он.
По его словам, прямого скачка цен именно в Татарстане модернизация не вызовет, так как платежи за мощность распределяются по правилам оптового рынка в рамках ценовой зоны, а не ложатся исключительно на регион.
— Рост платежей за мощность прежде всего отражается на промышленности, работающей по оптовым правилам, тогда как тарифы для населения сдерживаются регулированием, а сама модернизация снижает риск дефицита мощности и более резких ценовых скачков в будущем, — указал он.
«Сдерживание тарифов должно стать главной задачей генерирующих компаний»
Конкурс КОММод-ПГУ проводится в рамках договоров о предоставлении мощности (ДПМ-2). Их целью являются стимулирование инвестиций в модернизацию оборудования электрогенерации России. Введенные в рамках программы мощности теплоэлектростанций в течение 10 лет оплачиваются по повышенным тарифам. Это должно обеспечивать гарантированную окупаемость инвестиций и эксплуатационных расходов.
При отборе проектов приоритет отдается старому оборудованию, также смотрят на востребованность нового объекта генерации. Более 40% времени он должен находиться в работе. Новое оборудование должно проработать не менее 15 лет, а нормативная доходность инвестиций находиться на уровне 14%. При этом локализация оборудования должна быть не менее 90%. Отбор осуществляется системным оператором за шесть лет до года поставки мощности. Первый отбор проектов по КОММод на 2022-2024 годы состоялся в апреле 2019 года, где были выбраны 30 проектов суммарной установленной мощностью 8,6 ГВт.
Проректор по развитию и инновациям КГЭУ профессор Ирина Ахметова расценила распоряжение правительства России как победу татарстанских энергетиков.
— На пяти станциях будет полная замена устаревшего оборудования, что повлечет за собой повышение КПД, снижение выбросов, возможность увеличения установленной мощности, — пояснила она KazanFirst.
Ахметова перечислила основные эффекты модернизации — это повышение общей эффективности генерации, снижении удельного расхода топлива ТЭЦ, увеличение надежности теплоснабжения.
— Безусловно, все эффекты должны быть направлены на потребителей. Сдерживание тарифов на тепловую и электрическую энергию должно стать главной задачей генерирующих компаний при реализации данных проектов, — указала она.
«Можно ввязаться в модернизацию и не окупить инвестиции»
По словам председателя Межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при раисе Татарстана Тимура Халикова, ситуация с федеральной программой КОММод, написанной для инвесторов в тепловую генерацию, не простая.
По его словам, основной критерий КОММод — цена модернизации.
— Сегодня это главный тормоз для «грандиозных планов» обновления ТЭЦ. При нынешней стоимости денег модернизация стала слишком дорогим удовольствием. Однако по правилам КОММод отказ от утвержденных планов может привести к серьезным штрафным санкциям, — объяснил он.
Эксперт назвал крайне важным, чтобы татарстанские энергетики находили баланс между собственными планами модернизации и капитального строительства объектов тепловой электроэнергетики и стоимостью таких проектов.
— Не всегда «влезать с головой» в проект модернизации на волне самой дорогой стоимости стройматериалов и оборудования является лучшим решением, — считает он.
Халиков отметил, что сегодня многие крупные энергетические компании России не спешат подавать заявку в КОММод, считая текущие расценки не выгодными ни для них самих, ни для потребителей. Ряд генерирующих объектов у «Татэнерго» и «Татнефти» исчерпывают свой ресурс и становятся излишне затратными в эксплуатации.
— Можно ввязаться в модернизацию по высоким расценкам и не окупить таким образом в срок свои инвестиции, к тому же переложив затраты на плечи потребителей, — объяснил эксперт.
Переход на парогазовый цикл нормальное современное решение для повышения эффективности. Правда, проект сложный и дорогой, финансируют его владельцы станций. Посмотрим, как это в итоге повлияет на энергосистему региона и на кошельки потребителей.