Впервые с начала СВО республике удалось закрыть финансовый год с профицитом. Доходы консолидированного бюджета на 22 млрд рублей превысили расходы. Опрошенные KazanFirst депутаты и эксперты связывают это с тем, что в регионе «эффективно адаптировались к новым экономическим реалиям». Профицитные деньги станут резервом для Татарстана, поскольку дальше «сложно предсказать, что будет».
Доходы консолидированного бюджета РТ (непосредственно республики и всех ее муниципалитетов) в 2024 году оказались больше расходов на 21,8 млрд рублей. По объему профицита Татарстан оказался на третьем месте среди всех регионов страны, следует из отчета Счетной палаты РФ.
По данным аудита, бюджеты 40 регионов исполнены с суммарным профицитом 340,5 млрд рублей. Годом ранее профицит был лишь у 35 субъектов России. В 49 регионах расходы оказались выше доходов, совокупный объем дефицита достиг 638,1 млрд рублей.
Если не брать в расчет исполнение муниципальных бюджетов республики, то непосредственно в казну РТ в прошлом году поступило 594,3 млрд рублей, хотя планировалось получить 578,1 млрд рублей. Расходы, наоборот, оказались на 11,5 млрд рублей меньше плана и составили 578,3 млрд рублей.
В итоге профицит только республиканского бюджета составил 15,97 млрд рублей, хотя депутаты Госсовета РТ закладывали в закон дефицит в размере 1,36 млрд рублей. А с учетом расходов и доходов муниципалитетов дефицит консолидированного бюджета ожидался в объеме 13,5 млрд рублей.
Таким образом, республике удалось получить (за счет увеличения доходов и сокращения расходов) дополнительно 35 млрд рублей. Таково расхождение между запланированным консолидированным бюджетом и его реальным исполнением.
Первый профицит с начала СВО
Профицит татарстанского бюджета получен впервые с начала СВО. До этого бюджет республики исполнялся «в плюс» лишь в 2021 году. Тогда доходы казны Татарстана оказались выше расходов на 11,6 млрд рублей, а с учетом муниципалитетов превышение составило 12,8 млрд рублей.
В 2022 году дефицит консолидированного бюджета (и республиканского в том числе) превышал 10 млрд рублей. По итогам 2023 года он составил более 23 млрд рублей, следует из отчетов Минфина РТ.
Счетная палата РФ указывает, что на Татарстан, а также Москву с областью и Санкт-Петербург приходится 55% прироста собственных доходов российских регионов. По данным Минфина РТ, налоговые и неналоговые доходы республики и ее муниципалитетов в 2024 году составили 593 млрд рублей (планировалось 575,7 млрд), годом ранее — 481 млрд рублей. То есть прирост составил 112 млрд рублей, или 23,3%.
При этом 50 млрд рублей прироста дали поступления по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ). Вместе с тем в Татарстане снизились поступления по налогу на прибыль организаций.
Ранее экс-министр финансов Татарстана Радик Гайзатуллин сообщал, что по итогам 2024 года поступления по налогу на прибыль должны были составить 165 млрд рублей, что на 18 млрд рублей меньше, чем в предыдущем году. По его словам, в основном это связано с тем, что все больше налогов нефтяников идут в федеральную казну.
В отчете Счетной палаты РФ отмечается, что в прошлом году в Татарстан также поступил «значительный объем перечисленных из федерального бюджета субсидий». По данным регионального Минфина РТ, безвозмездные поступления непосредственно в бюджет региона составили 87,5 млрд рублей, годом ранее было 74 млрд.
Субсидии на платные дороги и технопарки
Аудиторы указывают, что республика, в том числе, получила 10,6 млрд рублей на строительство в рамках государственно-частного партнерства (это в том числе платные дороги — вторая очередь Вознесенского тракта в Казани и дорога из Альметьевска). Еще 15,6 млрд рублей было направлено на дорожный ремонт по нацпроекту «Безопасные качественные дороги». А 15 млрд рублей составили субсидии на развитие индустриальных парков или промышленных технопарков.
Расходы консолидированного бюджета Татарстана в сравнении с предыдущим годом увеличились на 14,3% и составили 675 млрд рублей. Около 35% средств ушло на развитие экономики. Также республика, как уже было сказано, много тратила на дорожную деятельность. А вот, например, расходы на образование, наоборот, сократились. В Счетной палате это объяснили тем, что в таких регионах, как Татарстан, было завершено строительство зданий образовательных организаций и снизились общие затраты на материально-техническое обеспечение.
Также федеральные аудиторы отметили сокращение государственного долга Татарстана по бюджетным кредитам сразу на 25,5 млрд рублей, или 22% от общей суммы. В отчете указано, что 62,7% всех собранных налогов на территории республики ушли в федеральный центр. Себе Татарстан оставил лишь 37,3% всех налоговых доходов.
Расходы на образование снизились
— Если сравнивать показатели консолидированного бюджета РТ с планом, то можно отметить, что доходы по итогам 2024 года сложились на 25 млрд рублей выше плана, а расходы — на 20 млрд рублей ниже. Итог — профицит вместо планировавшегося дефицита, — объясняет руководитель отдела макроэкономического анализа ФГ «Финам» Ольга Беленькая.
По ее словам, положительное влияние оказал существенный рост поступлений от НДФЛ в прошлом году. Сумма собранного в Татарстане налога на доходы физических лиц выросла на 32,9%.
— Здесь сказывается и рост зарплат, и минимальный уровень безработицы и, возможно, доходы от банковских депозитов, — предполагает эксперт.
При этом она обращает внимание, что прибыль предприятий и по России в целом в прошлом году была ниже. На это могли повлиять рост издержек, высокие процентные ставки по кредитам. Это и привело к сокращению поступлений по налогу на прибыль организаций.
Что касается экономии расходов, то на 7 млрд рублей ниже плана оказалось финансирование по статье «Национальная экономика», на 3,8 млрд рублей — «Общегосударственные вопросы», на 2 млрд рублей – по статье ЖКХ, примерно по 1,7 млрд рублей — по статьям «Социальная политика» и «Образование».
— Считать ли профицит за счет такой экономии позитивным фактором – вопрос неоднозначный. Вероятно, профицит бюджета может быть использован в будущем при необходимости финансировать дефицит бюджета, — добавляет Ольга Беленькая.
«На фоне непростых внешних условий»
Старший аналитик компании AMCH Даниил Тюнь считает, что значительный профицит бюджета Татарстана в 2024 году «связан не только с улучшением текущего экономического положения региона, но и указывает на положительные структурные изменения в экономике республики».
— Во-первых, наблюдается заметный рост валового регионального продукта (ВРП) Татарстана, который достиг 5 трлн рублей, что на 3,6% выше прошлогодних показателей. Это говорит о реальном увеличении экономической активности в регионе, особенно на фоне непростых внешних условий. Во-вторых, важную роль сыграли налоговые поступления, существенно превысившие ожидания, — объясняет он.
По его словам, предприятия республики «эффективно адаптировались к новым экономическим реалиям». Кроме того, идет рост доходов населения и улучшение ситуации на рынке труда. Также Тюнь отмечает «эффективное управление государственными активами и благоприятную позицию Татарстана в рамках межбюджетных отношений».
— Еще одним драйвером стал рост инвестиционной активности, особенно в секторах, связанных с импортозамещением и производственными мощностями, адаптированными под изменившиеся внешние условия. Поэтому Татарстан и смог воспользоваться вызовами внешней среды для укрепления своих конкурентных позиций. Я считаю, Татарстан может сохранить положительную динамику, если продолжит укреплять свою производственную базу и искать новые источники финансирования — например, обратится к инвестиционным платформам, — заключил аналитик.
— Когда мы имеем дело с цифрами, нет ответа: хорошо или плохо. Все зависит от ситуации и конкретных направлений расходов. Если основные расходные параметры, то это хорошо, — сказал KazanFirst заместитель председателя комитета Госсовета РТ по экономике, инвестициям и предпринимательству Марат Галеев («Единая Россия»).
Он отметил, что «есть точка зрения, что нужно работать с дефицитом на заимствованные средства», так как это дает больше возможностей для инвестиционного развития.
«Мы же не дотационный какой-то регион»
— В Татарстане всегда была консолидированная позиция — профицит лучше, чем дефицит. Это некий крестьянский подход в хорошем смысле слова. Вы видите, что идет достаточно большая волатильная экономика, поэтому сложно иногда предсказать, что будет. Таким образом, наличие профицита — это резерв для маневрирования, — указал Галеев.
Руководитель фракции КПРФ в республиканском парламенте Хафиз Миргалимов сказал KazanFirst, что республика в прошлом году получила много субсидий от федерального центра. Кроме того, в республике реализуется немало инвестиционных проектов.
— Это естественно для той экономики, которая есть в РТ. Мы же не дотационный какой-то регион, — указал депутат.
По словам Миргалимова, профицит бюджета в первую очередь надо направить на поддержку предприятий и социальную политику.
— Когда нужно, у нас государство и доктор, и донор. Надо направить средства на те национальные проекты, которые у нас есть. Денег никогда много не бывает. Их всегда только не хватает, — резюмировал Миргалимов.
Ого, Кудрин разве не в Израиле на пмж ?
Аппетиты тоже растут, надо немного по ужиматься и действительно тратить на нужды республики.