Для KazanFirst
Скоро исполнится год, как Набережные Челны стали первым моногородом в России, получившим статус территории опережающего социально-экономического развития. Статус дает возможность открывать новые производства, привлекая бизнес налоговыми льготами и преференциями. Цель одна — сделать экономику города диверсифицированной.
Курирует развитие ТОСЭР 30-летний замруководителя исполкома Эльдар Тимергалиев. Он работает в структуре исполкома с 2015 года и начинал в управлении земельных и имущественных отношений. В беседе с KazanFirst Тимергалиев подвел первые итоги работы. Например, один из крупных резидентов ТОСЭР китайская компания Haier, выпускающая холодильники, планирует расширить производство до линейки стиральных машин. Для привлечения бизнеса формируют модель быстрого и прозрачного выделения земельных участков.
У города есть вся необходимая инфраструктура, в первую очередь транспортная, говорит Тимергалиев: «Есть общественные зоны, мы развиваем зоны отдыха. Отреставрированы парки, построена набережная Тукая».
— Бизнесу это тоже нужно?
— Конечно. Если отталкиваться от Стратегии-2030, наша основная задача — удержание и формирование человеческого капитала. Все крутится вокруг этого. Любой компании, любому производству нужны кадры. Если город станет привлекательным, человеческий капитал будет только прибывать.
— Сколько предприятий сегодня уже готовы стать резидентами ТОСЭР?
— Семь компаний подали заявки. Общий объем инвестиций — порядка 2,7 млрд рублей. Ориентировочно они создадут 700 рабочих мест.
— А кто из этих семи самый крупный?
— Мы для себя не должны выделять крупные и мелкие предприятия, ведь основная цель ТОСЭР — диверсификация экономики моногорода, чем больше середнячков, тем меньше рисков для экономики.
— Какое самое интересное предприятие, на ваш взгляд?
— Одно из самых интересных? Это компания «Полихим Системс», производство полиуретановых систем. Полностью новое предприятие с немецкими инвестициями. Объем заявленных вложений составляет 65 млн. 31 рабочее место они создадут.
— Как скоро эти заявки могут быть одобрены?
— Мы полностью отработали заявку «Полихим Системс» в команде с соответствующими министерствами. Уже получили положительные заключения от минэкономики, минфина и минпромторга. Думаю, в ближайшее время рассмотрим заявку на комиссии.
— То есть за 10 месяцев работы ТОСЭР удалось привлечь только семь возможных резидентов…
— Это нормально. Новые производства никогда не открываются за несколько месяцев. Серьезные инвесторы долго анализируют перспективы, ведут переговоры. Именно поэтому так важно формировать образ ТОСЭР Челнов как отдельного продукта. Мы работаем, результат будет.
________________________________________________
Справка
С момента учреждения ТОСЭР в Челнах заявлено 10,2 млрд рублей инвестиций, 8,2 млрд освоено. Львиную долю уже освоенных инвестиций (более 4,7 млрд) составляют вложения «КМК «ТЭМПО» в рамках реализации проекта по организации производства строительной арматуры мощностью 500 000 тонн в год. Также крупную часть инвестиций составляют вложения АПК «Камский» и Haier с общей суммой освоенных инвестиций более 3 млрд. Также заявлено порядка 2200 рабочих мест, из них 1200 уже создано
________________________________________________
— В Татарстане есть Агентство инвестиционного развития, оно занимается привлечением инвесторов. Что, со своей стороны, делает исполком для привлечения резидентов?
— Мы, со своей стороны, тоже обязаны создавать условия для комфортного привлечения инвестиций. Необходимо правильно позиционировать город, работать над предложениями оптимизации процедуры получения статуса резидента, не забывать и сопровождать действующих резидентов — это позволит сформировать правильный имидж города.
— А что с процедурой выделения земельных участков для бизнеса?
— Есть моменты, над которыми работаем и мы, и министерство экономики. Подписаны изменения в указ президента [Татарстана Рустама Минниханова] по предоставлению земельных участков без процедуры торгов. Это очень важный инструмент, потому что всегда одним из основных вопросов звучит: «Как мы получим землю? Насколько это будет сложно?».
Корректировка этого указа очень важна. Мы, со своей стороны, посмотрели, какие будут внесены изменения по количественным и качественным показателям. 50 млн рублей капитальных инвестиций, создание 30 рабочих мест — эти показатели уже внесены в проект указа. Но есть еще и порядок предоставления земель, который необходимо увязать с получением статуса резидента, по нашему мнению. Когда мы получаем оформленную заявку с бизнес-планом, ее проверяют министерства и ведомства.
Если эти два инструмента — с одной стороны, критерии, с другой — порядок предоставления земли — будут идти раздельно, то для нас и для резидентов это будет дополнительной бюрократией. Нужно, чтобы вместе со статусом резидент получал право на участок без торгов.
— А это не приведет к коррупции или к скандалам в будущем?
— Если бы решения принимал один орган, требовался бы особый контроль. Но у нас есть исполком, минэкономики, минфин, минпромторг, и решение принимает общая комиссия под председательством премьер-министра Ильдара Халикова. Такой механизм минимизирует риски. Кроме того, республика выходила с инициативами отмены таможенных пошлин и расширения границ ТОСЭР. Работа по этим направлениям ведется, но первый шаг — земля без торгов для резидентов — уже работает.
— Много ли в городе свободных земельных участков?
— Есть база таких участков. Мы ее ведем в части дальнейшей систематизации. Это один из элементов Стратегии-2030. Но количество участков не может быть конкретным показателем.
— Почему?
— Потому что есть несформированные участки. Из одного крупного участка мы можем нарезать как 100 маленьких, так и 10 побольше. Все зависит от требований инвестора, мы будем под них подстраиваться, сотрудничать с энергоснабжающими организациями. Очень важно работать сообща. [Мэр Набережных Челнов] Наиль Гамбарович [Магдеев] не раз подчеркивал, что в ТОСЭР должны участвовать все службы. Это подтверждается на деле. Мы не ставим перед собой цель накопления огромного количества участков, но если есть свободные, их надо учитывать.
Еще есть вопросы арендного жилья. Мы вели диалог, например, с компанией Fisher, но иностранные инвесторы не всегда понимают конъюнктуру нашего рынка. Они задают вопросы по поводу цен на жилье, средней заработной платы, сопоставляют цифры.
Поэтому было принято решение в рамках программы Госжилфонда о строительстве 225-квартирного жилого дома в 63-м микрорайоне. Думаю, это тоже хороший шаг к привлечению инвестиций.
— А вопросы лишней бюрократии как решаются?
— Для нас важный вопрос — работа «в одно окно». Важно упростить процедуру подготовки и подачи документов потенциальными инвесторами. Сейчас мы просматриваем документы, которые можно заказывать в рамках межведомственного взаимодействия с налоговой инспекцией. Думаю, мы заключим соглашение.
Каждая справка — это беготня для инвестора, а если у нас будет возможность не только получать самостоятельно всю информацию, но и сопровождать инвестора в его работе, в том числе после получения статуса резидента, тогда город заработает хорошую репутацию. Работая на нее, мы получим синергетический эффект в будущем. Так всегда происходит — в первое время сложно, зато потом сарафанное радио начинает работать.
Репутация — дело такое, не станешь же на каждом углу кричать о том, какой ты хороший. Это надо доказать делами.
— Китайская компания Haier стала первым резидентом ТОСЭР. Как они работают?
— Они вложили уже 1,05 млрд рублей, создали 258 рабочих мест. По всем показателям двигаются вперед.
— Они производят холодильники. Сколько уже вышло с конвейера?
— На сегодняшний день произведено более 30 000 холодильников, общая сумма, на которую осуществлен сбыт, составляет 619 млн рублей. Если говорить об общих цифрах, объем запланированного производства Haier до конца этого года — 76 000 единиц, объем на следующий год — 150 000 единиц.
— Продают по всей России?
— Да, рынок сбыта Haier полностью покрывает территорию страны. Планируется экспорт в Армению, Узбекистан и Казахстан, а также в страны Западной Европы.
— Это же сборочное производство. А планы по локализации у Haier есть?
— Да, есть. К концу 2016 года объем локализации должен достигнуть 30%, к концу следующего — 50%, и к концу 2018 года — 70%.
Сейчас локализованы упаковочные материалы, а также некоторые вспомогательные, планируется локализация полимеров и металлических деталей. В ближайшее время они намерены локализовать покраску, сборку корпусов.
— Расширять линейку продукции не планируют?
— Они рассматривают возможность открытия дополнительного производства — линии стиральных машин. Над этим они думают очень активно, а мы знаем, что китайские инвесторы отличаются высокой скоростью выхода на рынок. Поэтому мы держим руку на пульсе: посещаем их, созваниваемся, сопровождаем.
— Есть интерес у других китайских компаний?
— Да. Диалоги ведутся. 12 октября город посетила делегация китайской компании Eurexport Holding – Zhuoda Group. Они присутствовали на семинаре «Город Набережные Челны как территория опережающего социально-экономического развития», затем отправились в Камский индустриальный парк «Мастер». Также они изъявили желание посетить свободные земельные участки для резидентов ТОСЭР.
— В конце лета открылся завод еще одного резидента ТОСЭР — «ЗаряД». Предприятие известного хоккеиста Даниса Зарипова производит хоккейные клюшки…
— Да, это превосходный проект Даниса Зиннуровича и его партнеров по бизнесу. Они производят качественную продукцию. Мы пользуемся ей. Когда находится свободное время, мы вместе с «ЗаряДом» играем их клюшками.
— Европейские компании интересовались ТОСЭР?
— Да. К нам приезжала делегация Andam Group International, включая известного ученого и бывшего советника по экономике Михаила Горбачева Абела Аганбегяна. В сопровождении Наиля Гамбаровича они посетили индустриальные парки «Челны» и «Развитие», побывали и на «Кама Кристалл Технолоджи». Пока топ-менеджмент компании находится в процессе принятия решения.
Делегация Fisher приезжала на два дня. Мы показывали им КИП «Мастер». Они очень удивились размаху, именно когда увидели все своими глазами. Очень важно лично возить гостей на производства. Также они заезжали на фабрику Даниса Зарипова «ЗаряД», общались с руководителями. Fisher дал понять, что коллег из Челнов они в любой момент ждут у себя на производстве.
— Малому и среднему бизнесу есть место в ТОСЭР? Пока складывается ощущение, что Челны только для крупного бизнеса.
— Это совсем не так. Смотрите, Челны — город с полумиллионным населением, и по факту, чтобы стать резидентом в первый год, нужно вложить всего 5 млн рублей. А что такое 50 миллионов вложений за весь период реализации проекта, если говорить о новом строительстве? За такие деньги не построишь даже объект на полторы тысячи квадратных метров. Выставленные параметры достаточно адекватны и понятны для нашего города. И очень демократичны для бизнеса, в том числе для малого и среднего (в соответствии с видами ОКВЭД, возможными для ТОСЭР). Это подтверждает заявка «Полихим Систем», которая проходит по минимальным показателям.
— Минэкономики Татарстана и власти Челнов подписывали соглашение со Сбербанком о льготных кредитах под предприятия ТОСЭР. Кто-то воспользовался?
— Этот инструмент пока не применялся, но, думаю, он интересен. Мы его учитываем, но для всего нужно время. Чем больше инструментов мы имеем, тем привлекательнее наш ТОСЭР.
— Ваша карьера выглядит очень успешной: вы за два года выросли до заместителя главы исполкома города.
— Я не считаю свое положение каким-то особым успехом, я просто выполняю задачи, которые передо мной поставлены. Мои родители — обычные люди. Отец — военный, мама — учитель русского, татарского и литературы. Они на пенсии.
— У вас много молодых сотрудников?
— Да, главное, чего хотелось бы от нового поколения, которое я привлекаю к работе, — это чтобы они получали удовольствие от результатов того труда, который они предлагают своей республике и стране. Это главное вознаграждение, от этого тепло на душе.
— Когда Магдеев приглашал вас из Казани, у вас был опыт работы в земельных отношениях. Вы же начинали с этого направления?
— Да, у меня была база знаний, опыт работы по земле. Не только земельное право, но и вопросы бизнеса не были в новинку. Если выстроить систему правильно и все делать вовремя: заключать договоры, расторгать их, тогда меньше будет и жалоб, и вопросов, и нагрузки на управление. Тогда и удовольствия от работы получаешь больше. Это главное правило. Поэтому очень большое внимание уделялось срокам подготовки документов, хотя это было тяжело на старте, но было и есть понимание, насколько это важно для бизнеса. Упор сделан именно на сроки.
— Правда ли, что вы служили под началом у племянника Рустама Минниханова?
— Да, я работал у него пять лет, но попал туда не по знакомству, а как обычный соискатель. Надеюсь, я оправдал надежды бывшего руководителя.
Comment section