«Мнение жителей при принятии нового генплана Казани учтут лишь частично»

Не допущенные до разработки важного документа эксперты оценили горе-проект.

Публичные слушания по Генеральному плану официально завершились, власти города и разработчики проекта удалились в «совещательную комнату» для его доработки с учетом всех высказанных замечаний, а их, надо сказать, было огромное количество. Тем не менее местные жители и экспертное сообщество заканчивать с обсуждениями не стали и вновь собрались. На этот раз в шоу-руме телестудии КФУ. Правда, приглашенные представители мэрии и разработчики нового генплана в последний момент отказались прийти, а собравшиеся уверены, что ни одно предложение казанцев не будет принято к сведению. 

Нужен ли был новый генплан вообще?

Встреча прошла в формате ток-шоу с говорящим названием «Новый генплан Казани: тупик или прорыв?». Ведущим выступил советник ректора КФУ журналист Юрий Алаев, который сразу же отметил, что помимо шести присутствующих в студии экспертов ключевыми спикерами должны были стать: первый замруководителя ГАУ Института генплана Москвы Олег Григорьев, советник мэра Казани Владимир Фомин, замруководителя исполкома Казани Радик Шафигуллин и другие представители администрации. Но в последний момент все согласованные спикеры отказались от участия.

- Мы этих господ всех приглашали, потому что они представляют заказчиков и проектировщиков. Это та сторона, которая должна, по идее, очень многие вопросы прояснить и в состоянии это сделать. Предварительное согласие было получено. Более того, по просьбе представителей администрации Казани мы дважды переносили время заседания дискуссионного клуба. Но за день до мероприятия последовал даже не очень мотивированный отказ от участия. Конечно, отрицательный результат - тоже результат. Но то, что представители мэрии и института-разработчика предпочли не участвовать в нашем обсуждении, тоже о чем-то говорит. Может быть, им просто надоело слушать неприятные вопросы, которые то и дело звучали в ходе общественных слушаний. Но вопросы, на мой взгляд, никаких подтекстов не имеют, они очень простые, - открыл дискуссию Алаев.

Итак, первым прозвучал, пожалуй, основополагающий в сложившихся обстоятельствах вопрос: а нужен ли был Казани вообще новый генплан после утверждения действующего в 2007 году? Ответить на него взялся архитектор, градостроитель Александр Дембич

- Честно говоря, мы тоже были несколько озадачены, потому что в 2014 году НИПИ генплана Москвы приехал сюда и представил на градостроительном совете мэрии Казани проект технического задания на корректировку существующего генплана. Оно было довольно бурно обсуждено, после чего они уехали. И через какое-то время мы узнаем, что было решено не корректировать, а разработать новый генплан, - начал эксперт.

Он также добавил, что о мотивах со стороны заказчиков и разработчиков ничего неизвестно, а действующий с 2007 года генплан должен был быть действителен на протяжении 20 лет. 

Так или иначе, некоторые ключевые изменения в нем все же не были учтены. Именно они и стали предпосылками к новому проекту. В частности, одной из причин могло оказаться присоединение в 2006 году к Казани ближайших территорий других муниципальных районов. Еще один важный фактор - Универсиада и подготовка к ней. - Это такой форс-мажор, с которым генплан справиться не мог? - уточнил Алаев.

- На самом деле мог. Для этого и нужно было провести корректировку. Но что-то перевесило и заказали новый, - заключил Дембич. 

«Белки и лисицы не смогут выйти на пикеты»

Среди экспертов по большей части оказались активисты и экологи. Потому дискуссия о проекте генплана развернулась вокруг тем именно с точки зрения экологии и озеленения. В первую очередь эксперты выражают негодование относительно дорог, проходящих по лесам с редкими видами представителей флоры и фауны, а также плотной застройки в центре города в ущерб и без того малочисленным зеленым зонам.

- Проблемы, которые создает новый проект генплана, связаны с людьми, которые уже живут в какой-то части города, и с природной территорией, которая создает комфортную среду для них. Решая проблемы интересантов более высокого порядка - финансовых структур, девелоперов, забыли о тех, кто составляет суть города, - о людях, - высказала мнение активист Юлия Файзрахманова, которая практически на всех слушаниях яро выступала за сохранение зеленой зоны на Гаврилова. 

Важный недостаток проекта, по мнению общественницы, - по своей ценности и смысловой нагрузке он аналогичен обычному техническому плану развития территории на ближайшие несколько лет. И проблем он не решает и не предлагает таких решений, которые позволят сделать города и агломерации Татарстана устойчивыми, чтобы в случае наступления разного рода кризисов не пострадало население, его численность и здоровье. 

Тему подхватила заведующая кафедрой природообустройства и водопользования Института управления, экономики и финансов КФУ Нафиса Мингазова, отметив, что существуют классические принципы развития городов, о которых прекрасно известно НИПИ генплана Москвы. В частности, речь идет о концепции «живого» ландшафта, концепции экологического каркаса, зеленых коридоров, открытых пространств.

- Они все работают на то, чтобы город был экологичным, благополучным. Поэтому когда города развиваются, существуют определенные нормы в озеленении, в сохранении исторического облика города, - добавила Мингазова. - Когда мы рассматриваем новый проект генплана через призму гармонии с окружающей средой, мы видим, что он требованиям не отвечает. 

Кстати, к обсуждению проекта эколог привлекалась, причем числилась как «житель Казани». Главное ее наблюдение - было великое множество заседаний по транспортной инфраструктуре и строительству новых дорог и развязок, а вопросы экологии рассматривались лишь пару раз. 

- Теперь когда спрашивают: «А эта дорога должна быть проложена?», отвечают: «Она должна быть, потому что соединяет два поселка». А то, что эта дорога проходит через ценнейшие природные объекты, это как бы не должно никого волновать, - продолжила эколог. - Я всегда печально шучу: жители ещё могут протестовать, а белки и лисицы не смогут выйти на пикеты.

Существуют определенные нормативы озеленения города, отметили эксперты. Так, согласно им, зеленая зона должна занимать 40-50% от общей площади Казани. По официальным данным, сейчас эта цифра находится на уровне 20%. Интересно, что один из самых густонаселенных районов столицы - Ново-Савиновский страдает больше всех: до Универсиады он был озеленен на 8%, а после события осталось лишь 4%. А новый генплан забирает у новосавиновцев под жилую застройку чуть ли не последнюю крупную зеленую зону - территорию на Гаврилова вдоль Казанки.

Интересно, что проект роста зеленых зон в Казани есть. Но здесь возникает резонный вопрос: за счет чего? Ранее на этот вопрос отвечал представитель разработчика Олег Григорьев по генплану, отметив, что это происходит только за счет присоединения имеющихся сельхозтерриторий, но не за счет появления новых.

Внесут ли изменения?

- Этот генплан никаким образом не коррелируется со стратегией социально-экономического развития Республики Татарстан, которая четыре года назад была принята до 2030-го. Получается, что у нас есть стратегия республики, в том числе казанской агломерации, и сейчас есть проект генплана Казани. Он как будто с луны. Так ли это? - спросил Юрий Алаев Дембича. 

- На самом деле это у нас постоянно - разработка разных документов не синхронизируется. Это любимая тема у нас. То же самое было у нас с генпланом 2003 и 2007 годов, - отметил архитектор.

Первый вопрос, прозвучавший от журналистов, так же был обращен к Александру Дембичу. Архитектора попросили перечислить основные замечания по проекту нового генплана, а также выделить, наконец, хоть какие-то положительные моменты.

В проекте, по мнению архитектора, очень много проблем. В частности, стратегия полицентричного развития города, о которой говорили разработчики, прописана «карикатурно». 

- Второй момент, который меня сильно беспокоит, - это вопрос равномерного распределения зеленых насаждений по территории города. Все мы знаем, что центральная часть города плохо озеленена. И даже попыток нет сделать это в новом геплане, - вновь повторил уже обсуждаемую проблему Дембич. 

Еще одна слабость - генплан сделан в рамках городской черты, не предусматривая развитие казанской агломерации.

- Сейчас вы еще о достоинствах должны рассказать, - напомнил архитектору ведущий.

- Достоинств не так много. По сути, мы продолжаем генплан 2007 года, чуть-чуть его перелицевав. Это большая беда, - ответил эксперт. 

- Это прекрасное достоинство, - засмеялся Юрий Алаев.

Раскритиковал архитектор и взаимодействие разработчиков с экспертным сообществом и жителями города. Приведя в пример зарубежный опыт, он указал, что совместные обсуждения должны начинаться на уровне технического задания, а не на конечном этапе. 

Кстати, многие эксперты участвовали на начальном этапе разработки концепции нового генплана. Правда, ни одно замечание не было учтено и в дальнейшем их так и не допустили до разработки, только уже на конечном этапе. 

Так что же делать теперь, когда проект генплана уже составлен, 85 миллионов рублей на него потрачены, слушания проведены? Выход из ситуации сформулировала Нафиса Мингазова:

- Мнение общественности, я почти уверена, учтется лишь частично - только какие-то кусочки. Поэтому нужно вернуться к экспертному составу, создать договорные отношения, заставить проработать этот генплан от начала и до конца, отделить мух от пирогов. Если сейчас идет такая волна, то от нашего ток-шоу может быть хоть какой-то свет в конце тоннеля. Понадобится выделить на это 15 миллионов? Ну дайте эти 15 миллионов. Сколько на благоустройство тратим? Огромные деньги. 

Чуть раньше Александр Дембич озвучивал гораздо более пессимистичный прогноз, высказав мнение, что предложения не будут приняты вовсе. Ведь деньги уже потрачены, а дополнительного финансирования, которого требует внесение поправок, никто выделять не собирается. Так или иначе, собравшиеся единодушно решили верить в лучшее. 

Завершая встречу, ведущий ток-шоу Юрий Алаев указал на довольно комичное положение нового проекта генплана: 

- Зачитываю: «В проект заложен резкий рост числа мест банно-оздоровительного комплекса более чем вдвое, по сравнению с нынешним уровнем». Этот пассаж поставил меня в полный тупик. Либо мы собираемся развивать в Казани нечто вроде римских терн, либо люди, которые разрабатывали генплан, рисуют себе картины, как казанцы с вениками наперевес ровными рядами все больше будут ходить в бани! Кто-то может прокомментировать?

На этот вопрос эксперты лишь с улыбкой пожали плечами и отрицательно закачали головами.

Понравился материал? Поделись в соцсетях
1 КОММЕНТАРИЙ
This site is protected by reCAPTCHA and the Google Privacy Policy and Terms of Service apply.
Рафаэль
Новый генплан Казани ещё сырой. Его надо доработать. Ведь это стратегический документ по которому будет развиваться город. Что касается не соответствие генплане стратегии Татарстана 2030, то это повод для счётом палаты и прокуратуры проверить рациональное расходования бюджетных средств.
3
0
Ответить

«Мы отмечаем новый старт России как государства»

Какое значение имеет дата 12 июня и почему праздник пока не стал народным.

История нашей страны, которая в разное время называлась по-разному - Русь, Российская империя, СССР, насчитывает более тысячи лет, а событию, которое мы отмечаем 12 июня, нет и тридцати. В этот день в 1990 году первый Cъезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию о государственном суверенитете России. К тому времени многие республики Советского Союза уже вышли из состава СССР и, чтобы подчеркнуть государственность той части страны, которая образовалась в новых границах, было принято новое ее название - Российская Федерация, Россия.

Кстати, именно 12 июня страна, кроме независимости, обрела и первого президента. В этот же день в 1991 году состоялись первые в истории всенародные открытые выборы главы государства, на которых одержал победу Борис Ельцин. Именно он своим указом в 1992 году учредил новый государственный праздник - День принятия Декларации о государственном суверенитете Российской Федерации. А 12 июня в телевизионном обращении к россиянам предложил переименовать праздник в День России. Однако официально это название было утверждено только с принятием нового Трудового кодекса РФ - в 2002 году. То есть получается, что праздник День России совсем молодой - ему всего 17 лет.

KazanFirst расспросил политиков и общественников о том, какое значение имеет этот праздник для современной России.  

Марат Бариев, депутат Госдумы РФ, член комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи: 

- В 1991 году 12 июня состоялись первые выборы президента Российской Федерации. Для страны эта дата имеет очень большое историческое значение. Это точка отсчета строительства новой России. Это день рождения сегодняшней России, вернее - ее возрождения. К сожалению, в сознании многих россиян это еще не такой популярный и любимый праздник. 

Я читал, что половина населения страны даже не знает, как он называется, не говоря уж о том, чему он посвящен. Но это не вина людей. Я думаю, что если Россия будет развиваться, в том числе в направлении улучшения качества жизни населения, то все больше людей будет гордиться своей страной и тем, как они живут в этой стране. Тогда народ будет более чутко относиться к Дню России и с гордостью его праздновать. Надеюсь, что такие времена наступят очень скоро. 

Игорь Бикеев, сопредседатель Татарстанского регионального штаба ОНФ, первый проректор Казанского инновационного университета:

- День России - молодой, но уже прижившийся в нашей стране праздник. Фактически Декларация о государственном суверенитете Российской Федерации стала свидетельством того, что наше государство - Россия - меняется. Документ торжественно провозгласил государственный суверенитет Российской Советской Федеративной Социалистической Республики на всей ее территории и заявил о решимости создания демократического правового государства в составе обновленного Союза ССР. Напомню, что под суверенитетом обычно понимают независимость государства во внешних и верховенство во внутренних делах. Декларация была принята на фоне глубокого социально-экономического и политического кризиса, охватившего всю страну: потеря авторитета многими органами власти Союза ССР, развал управляемости, тотальный дефицит товаров народного потребления, острые межнациональные и идеологические конфликты. Очень жаль, что заявленное в документе сохранение Союза не произошло. 

В то же время декларация послужила основой современного российского государства, принципов его конституционного строя и системой органов власти. Кроме того, в ней фактически было установлено, что у России есть свои интересы, которые она будет четко отстаивать при уважении других стран и народов. Что и происходит сегодня у нас на глазах.

Поэтому День России, на мой взгляд, носит характер празднования нашей современной государственности, самостоятельности. По традиции в этот день вручаются государственные награды Российской Федерации, проходят разнообразные торжественные мероприятия. День России - это патриотический праздник, в который можно особо заявить о нашей гордости за страну и любви к ней. А для этого у нас, граждан Российской Федерации, есть все основания.

Андрей Большаков, завкафедрой конфликтологии КФУ, доктор политических наук: 

- Полностью сегодняшний праздник называется Днем принятия Декларации о государственном суверенитете Российской Федерации. Естественно, это тяжело произнести, поэтому многие в обиходе называют этот праздник просто «двенадцатое число» и воспринимают его как очередной выходной. Я думаю, что правильно поступили, что этот праздник россиянам оставили, в отличие от Дня Конституции РФ. Если мы живем в государстве, которое называется Российская Федерация, то мы, конечно, должны отмечать день образования этого государства. Вот французы отмечают день образования Французской Республики - День взятия Бастилии уже не одну сотню лет. Хотя все знают, насколько Великая французская революция - кровавое и неоднозначное событие. У нас 12 июня 1990 года события были тоже неоднозначные, хоть и не такие кровавые. Многие считают, что принятием этой Декларации была впервые торпедирована идея Советского Союза. Вслед за этим событием декларировали свой суверенитет и все союзные республики, тем самым было подорвано единое государство - СССР. Но было образовано новое - Российская Федерация. У него, наверное, были свои недостатки - мы долго жили в государстве, которое нельзя было назвать сильным. Но в последние лет 10 мы заметили, и это видно по результатам соцопросов, что Россия стала более сильным государством. По-моему, россиян это должно радовать, потому что сильное государство - это в целом сильная страна. Понятно, что у нас еще много нерешенных проблем, есть недостатки, безусловно. Но беспроблемных стран не бывает. 

Что касается сегодняшней оценки событий 12 июня 1990-1991 годов, то теперь можно совершенно по-разному их интерпретировать. Если какие-то историки будут говорить, что именно они привели к падению великого Советского Союза, то они будут правы, наверное. И сегодня нам необходимо жить в тех границах в тех территориях, которые мы имеем. Российская Федерация по-прежнему великая и большая страна, включающая 85 субъектов, которые очень отличаются друг от друга. 

Но все же День России - это скорее политический праздник, чем народный. Чтобы он стал популярным, его все должны пережить и прочувствовать. Я думаю, что должно пройти еще несколько десятилетий, чтобы это произошло. И данные социологических исследований показывают, что и этот праздник постепенно набирает сторонников из молодежной среды, потому что они родились, когда 12 июня уже отмечали как День России. И хотя до популярности Нового года или 9 Мая эму еще очень долго расти, День России надо отмечать, надо вспоминать, что мы живем в одной из самых сильных и замечательных стран, которая только существует на планете, и что надо эту страну развивать, делать лучше, а в случае возникновения угроз защищать. 

Марат Галеев, депутат Госсовета РТ, председатель комитета по экономике, инвестициям и предпринимательству: 

- В тот исторический период, когда был основан праздничный день, который мы сейчас называем День России, он обществом был воспринят единодушно. Более того, 12 июня даже не воспринималась многими как дата радостного события, потому что это тот день, когда был вынут основной кирпич из, казалось бы, прочного и устойчивого знания - СССР, тем самым было положено начало его разрушения. Причем это произошло через очень короткое время после референдума, на котором большинство россиян высказались за сохранение Советского Союза. И те, кто голосовал «за», с самого начала восприняли провозглашение Декларации о государственном суверенитете Российской Федерации как нежелаемое событие и не могли это приветствовать. 

Но история не имеет сослагательного наклонения - все это уже произошло 12 июня 1990 года. Поэтому, может быть, через энное количество лет День России и станет всенародным праздником. Но коль скоро это государственный праздник и даже объявлен выходным днем, он имеет полное право на существование. Мы отмечаем сегодня новый старт России как государства, новый его формат. Прошло 29 лет, за это время выросло целое поколение, которое если и знает по учебникам истории, что случилось в этот день, но не прочувствовало это, не пережило. У них нет ностальгии по старому. Возможно, у нового поколение День России будет вызывать энтузиазм и гордость за страну. Но для этого нужно время.  

Андрей Тузиков, завкафедрой государственного, муниципального управления и социологии КНИТУ (КХТИ), доктор социологических наук, профессор: 

- Любое государство, любое общество имеют какие-то праздники, которые символизируют государственность. У американцев 4 июля считается общенациональным праздником, во Франции - 14 июля. Да. 12 июня в России произошло довольно двусмысленное событие - приняли так называемую Декларацию о государственном суверенитете Российской Федерации. Ее еще называют декларацией о независимости. Понятно, возникает вопрос. От кого? 

Владимиро-Суздальское княжество, Киевская Русь, Советский Союз, Российская империя - это просто разные формы существования российской государственности. И нынешняя Российская Федерация - это российское государство в XXI веке. Есть у него плюсы и минусы, как и везде. И в качестве даты государственного праздника, который должен быть в любой стране, было выбрано 12 июня. Удачная дата или не удачная - можно спорить. Она несет в себе определенную травму - развал исторической России, границы которой не совпадали с границами СССР. Естественно, что для многих, кто жил в Советском Союзе, эта дата печальная. Кроме того, это очень молодой праздник, в отличие от, например, Дня взятия Бастилии во Франции. Не думаю, что там, спустя три десятка лет после тех кровавых событий, широко их отмечали. Любая дата обретает свое значение, свою мифологию, символическую значимость, только уходя в историю. А как скоро это произойдет в нашем случае, зависит от того, как будет развиваться проект российской государственности в формате Российской Федерации. Если он состоится как успешный проект, то спустя 100 лет День России все будут праздновать пышно и ярко. А если снова произойдет какое-то переформатирование, например, в варианте СССР 2.0 или еще как-то, наверное, возникнет другая дата.

Но, еще раз хочу подчеркнуть, любое государство имеет праздник, связанный с какими-то символическими датами, которые положили начало этом государству. Тем более длинное его название, которое напоминает об неоднозначном событии, переименовали. И сегодня мы отмечаем День России, а не День суверенитета. 

Понравился материал? Поделись в соцсетях
7 КОММЕНТАРИЕВ
This site is protected by reCAPTCHA and the Google Privacy Policy and Terms of Service apply.
Андрей Адо
Это тот день когда мы потеряли свои территории, но с помощью англо-саксов из этого действие сделали значимое событие.Это не праздник.
6
0
Ответить

Знаток
Правильно товарищи говорят. Сложная ситуация с этой датой
5
0
Ответить

Геныч
Нормальный праздник, чо все обсуждают то. у каждой страны есть такой, мы тоже празднуем
4
0
Ответить

Старик
Какое бы название ни было, пусть хоть СССРом снова назовут, это моя земля, моя страна. С праздником!
4
0
Ответить

Елена
Дата историческая? да. значение для государства имеет? да. почему бы не отметить это?
3
0
Ответить

Митя
нормальный праздник. плюс выходной. чо не радоваться то
4
0
Ответить

Историк
Можно долго рассуждать, что и как могло бы быть. История не терпит сослагательного наклонения. Есть данность, и если эта данность праздник - ничего плохого в этом не вижу
4
0
Ответить

downloadfile-iconquotessocial-inst_colorwrite