За девять месяцев 2022 года консолидированный бюджет республики составил 362,3 млрд рублей. Из них собственных налоговых и неналоговых доходов – 309,7 млрд рублей.

— Но это не должно нас успокаивать. В текущей ситуации в любой момент многие вопросы могут усложниться, поэтому нам необходимо создать запас прочности. Самое главное – продолжать соблюдать жесткую финансовую дисциплину, исполнять социальные обязательства, – сказал президент Татарстана Рустам Минниханов.

Он также сообщил, что бюджет на следующий год сформирован с дефицитом в более 27 млрд рублей. Но с учетом изменений в распределении доходов возникают сложности по доходной части. Поэтому предстоит большая работа. Президент заметил, что татарстанские предприятия проводят непростую работу по перестройке бизнеса. В первую очередь им приходится заново настраивать логистические цепочки поставок продукции и комплектующих, а также организовывать импортозамещающие производства.

Почему растет недоимка?

По данным налоговых органов, размер убытков предприятий вырос более чем в 1,6 раза.  

— Не просто собрали производителей и поругали – надо посмотреть, какую помощь мы можем им оказать. Должны быть задействованы все меры федеральной, республиканской поддержки, — поручил президент.

Минниханов обратил внимание, что необходимо продолжать системную работу по сокращению налоговой задолженности. На 1 октября задолженность в консолидированный бюджет республики достигла 12,5 млрд рублей. Это почти половина от суммы дефицита бюджета — рост к аналогичному периоду прошлого года составил 57,9% — 4,6 млрд рублей.

Президент подверг критике министерства, которые допустили рост долгов предприятий. Больше всех выросли долги у предприятий, которые курирует министерство строительства, архитектуры и ЖКХ, – их задолженность составила порядка 4 млрд рублей. У предприятий по линии министерства промышленности и торговли долги составили 2,7 млрд рублей, у предприятий по линии министерства транспорта и дорожного хозяйства – 850 млн рублей.

Минниханов поручил усилить контроль расходования бюджетных средств в рамках госконтрактов, а также проводить работу балансовых комиссий с должниками – на уровне муниципалитетов. Президент Татарстана обратился к главам районов, чтобы они держали этот вопрос на контроле.

Налоговые риски никуда не исчезли

Эффективное взаимодействие органов власти и бизнеса позволило сгладить воздействие внешних шоков. В результате Татарстан сложный период в экономике проходит лучше, чем ожидалось, что позитивно сказывается на наполняемости бюджета. Налоговые доходы возросли к январю-сентябрю прошлого года почти на 18% и достигли почти 1 трлн рублей. Такими результатами поделился руководитель Управления Федеральной налоговой службы по РТ Марат Сафиуллин.

Он также сообщил, что поступления в консолидированный бюджет Татарстана выросли на 41% — до 330,5 млрд рублей. 

Поступления доходов в III квартале 2022 года в консолидированный бюджет республики так же возросли по сравнению с аналогичным периодом 2021 года на 37%. Таким образом, рост платежей достигнут, несмотря на сложности с адаптацией бизнеса к новым условиям.

— Триггеры роста – это стабилизация экономических показателей, высокие цены на нефть и продолжение курса на системное повышение качества налогового администрирования, — перечислил Сафиуллин.

Татарстану удалось сохранить лидерские позиции в ПФО по объему налоговых поступлений. В то же время налоговые риски никуда не исчезли, а значит, необходимо держать руку на пульсе и оперативно реагировать на новые вызовы, заметил глава регионального управления ФНС.

Спикер напомнил, что в рамках постановления правительства РФ №1874 татарстанцы, призванные на службу в рамках частичной мобилизации, освобождены от уплаты транспортного налога за прошедший год.

Выросли поступления по налогу на прибыль – на 49,1 млрд рублей, что в 1,6 раза больше, чем за прошлогодний период. Факторами роста стали высокие финансовые показатели организаций за прошлый год и I полугодие текущего года и благоприятные цены на нефть.

В то же время возросла сумма убытков. Рост суммы убытка за шесть месяцев 2022 года составил 1,6 раза (с 35,4 до 57,5 млрд рублей) по сравнению с первым полугодием 2021 года. Рост сумм налога «к уменьшению» вырос в 4,3 раза и составил 7,9 млрд рублей (за шесть месяцев 2021 года было 1,8 млрд).

— Такой негативный тренд к росту убытков и суммы налога «к уменьшению» говорит о необходимости усиления финансового мониторинга деятельности организаций отраслевыми министерствами, — сказал Сафиуллин.

Рост поступлений налога на доходы физических лиц за девять месяцев 2022 года составил 16,1% — 76,1 млрд рублей. Вместе с тем велики риски снижения налоговой базы, по данным налоговых (в первую очередь речь идет о премиальных выплатах и дивидендах). Все эти риски должны мониториться отраслевыми министерствами и муниципалитетами.

— Также не исключен рост незаконной оптимизации зарплатных налогов и конвертных выплат. Это уже зона нашей ответственности. С помощью эффективных программных комплексов, цифрового контроля мы продолжаем системно отрабатывать налоговые разрывы по этим платежам, — сообщил глава татарстанского управления ФНС.

Сафиуллин также напомнил, что в целях финансовой поддержки граждан в ускоренном порядке проводится проверка по имущественным и социальным вычетам. Нормативные сроки проверки сокращены в три раза, при этом сумма возвращенного гражданами НДФЛ составила более 13 млрд рублей, что на 27% больше аналогичного периода прошлого года. В целях поддержки бизнеса продолжается ускоренное возвращение НДС организациям, не имеющим признаков недобросовестного налогоплательщика.

На 1 октября сумма задолженности в консолидированный бюджет республики составила 12,4 млрд рублей и возросла за год на 58%. Наибольшая сумма приходится по налогу на прибыль – 5 млрд и на НДФЛ – 2,9 млрд рублей. Сафиуллин заявил, что весь комплекс мер по взысканию будет приведен.

— Мы уверены, что при поддержке прокуратуры и следственных органов мы доведем работу по взысканию платежей до логического завершения, обеспечив не только дополнительные поступления в бюджет, но и необратимость наказания. Инструментов для этого у нас достаточно, — сказал Сафиуллин.

По объему доходов Татарстан в лидерах — на четвертом месте в России

Министр финансов Татарстана  Радик Гайзатуллин сообщил, что из 309,9 млрд налоговых и неналоговых доходов, поступивших в консолидированный бюджет республики, по собственным доходам бюджет исполнен на 268,3 млрд рублей. Доходы местных бюджетов мобилизованы в объеме 41,4 млрд рублей. По объему мобилизованных доходов Татарстан занимает первое место в ПФО и четвертое место среди регионов России, уступая лишь Московской области, Санкт-Петербургу и Москве.

— В целом на территории республики мобилизовано налоговых и неналоговых доходов в объеме 903,7 млрд рублей, из которых 594 млрд рублей поступило в федеральный бюджет и 309,7 млрд рублей зачислено в консолидированный бюджет республики, — сообщил Гайзатуллин.

Ведущее место среди доходов традиционно занимает налог на прибыль. Поступление этого налога с января по сентябрь составило 134,4 млрд рублей. Согласно мониторингу 1 351 предприятия, подконтрольного Минфину, 788 (58% от общего числа) обеспечили рост налога к прошлому году, увеличив поступления на 60,7 млрд рублей, а 563 предприятия (42%), напротив, снизили платежи на общую сумму 17,5 млрд рублей. Гайзатуллин отметил положительную динамику поступлений от крупных налогоплательщиков и поручил отраслевым министерствам и предприятиям провести тщательный анализ организаций, в которых ожидается снижение по налогу.

Налог на доходы физических лиц поступил в консолидированный бюджет республики в сумме 76,1 млрд рублей. На слайде была представлена динамика поступлений по годам. За первые девять месяцев 2021 года доходов по налогу физлиц в бюджет поступило 65,6 млрд, а годом ранее – 55,5 млрд. Гайзатуллин заметил, что и по этому налогу прослеживается положительная динамика.

Вместе с тем Бавлинский и Камско-Устьинский районы допустили снижение поступлений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Недоимка составила 0,9 млн рублей и 0,6 млн рублей соответственно.

Кроме того, по налогу на доходы физических лиц имеется значительный объем недоимки, который составляет 1 млрд 233 млн рублей, с увеличением на 754 млн рублей относительно аналогичного периода прошлого года. Рост недоимки отмечается в 28 районах Татарстана.

— В отношении текущих задач для муниципалитетов подчеркну необходимость усиления работы межведомственных комиссий и обеспечения поступления запланированных объемов налога на доходы физических лиц, — заявил Гайзатуллин.

Следующим значимым налогом для муниципалитетов является земельный налог, который поступил в сумме 5,8 млрд рублей, что практически не превышает уровень прошлого года. За девять месяцев 2021 года было собрано 5,7 млрд, а в 2020-м – 5,3 млрд.

Снижение поступления по налогу относительно аналогичного периода прошлого года зафиксировано в 17 муниципальных образованиях. В четырех регионах (Елабужский, Менделеевский, Муслюмовский, Мензелинский) имеются резервы в виде недоимки, взыскание которой позволит полностью устранить снижение поступлений к прошлому году.

— В связи с этим муниципалитетам необходимо максимально погасить недоимку для исполнения плановых назначений в полном объеме, — поручил министр финансов РТ.

По налогу на совокупный доход в консолидированный бюджет республики поступило 16,2 млрд рублей. В структуру налога входят налог по упрощенной системе налогообложения, единый налог на вмененный доход, единый сельскохозяйственный налог, патентная система налогообложения, налог на профессиональный доход и автоматизированная упрощенная система налогообложения.

Общая динамика положительная, но и тут нашелся аутсайдер в лице налога по «упрощенке» — поступления по ней составили всего 200 тысяч рублей, 10 районов допустили рост недоимки по сравнению с девятью месяцами 2021 года.

Важной составляющей доходной части бюджетов являются неналоговые доходы, которые поступили в консолидированный бюджет в сумме 17,1 млрд рублей. Существенным источником неналоговых доходов местных бюджетов являются арендные платежи за землю и имущество (38%).

В 15 регионах отмечается отставание в поступлениях арендных платежей. При этом снижение поступлений сопровождается задолженностью, объемы которой позволяют полностью или частично устранить возникшее отставание.

— Завершая вопрос исполнения бюджета в текущем году, подчеркну, что за оставшиеся месяцы нам совместно с вами необходимо обеспечить качественное исполнение бюджета текущего года, усилить работу по сбору доходов, максимально сократить задолженность по налогам, провести работу по мобилизации имущественных налогов по мере поступления уведомлений, — сказал Гайзатуллин.

«На местах про каждого знают, какие доходы он тратит»

Из поля зрения Рустама Минниханова не пропал тот факт, что ряд предприятий снизили платежи по налогу на прибыль.

— По каждому предприятию пройти и посмотреть, почему так случилось, какие причины? Наверное, причины есть. Как можно стабилизировать ситуацию. Эту работу надо проводить вместе с отраслевыми министерствами, главами, — поручил президент.

Не обошел вниманием президент и снижение по налогу физических лиц. По его мнению, следует усилить работу комиссий по легализации теневой заработной платы.

— Не секрет, что эти инструменты используются. Прошу глав районов взять на особый контроль. Все отношения должны быть оформлены трудовыми соглашениями. И сказать, что вы этого не знали? Неправда. На местах про каждого знают, какие доходы он тратит. У него доходов нет, а он тратит, — сказал Минниханов, добавив, что главам Бавлинского и Камско-Устьинского районов (там поступления по НДФЛ особенно снизились) необходимо взять этот вопрос на особый контроль.

Также он отметил снижение поступлений земельного налога в ряде районов. В их числе – Лаишевский, Нурлатский, Бугульминский, Пестречинский, Бавлинский, Алькеевский, Азнакаевский, Заинский, Сармановский, Дрожжановский, Елабужский, Камско-Устьинский, Менделеевский, Балтасинский, Муслюмовский, Тюлячинский и Мензелинский районы.

— Уважаемые главы, это ваши доходы. Посмотрите очень внимательно, — сказал руководитель Татарстана, подчеркнув, что количество земель, в отличие от налоговых доходов, не снизилось.

В части неналоговых доходов он обратил внимание на отставание 15 районов – Казань, Набережные Челны, Тукаевский, Нижнекамский, Заинский, Чистопольский, Буинский, Елабужский, Арский, Актанышский, Мамадышский, Тетюшский, Агрызский, Спасский, Алькеевский.

— Наверное, здесь могут быть объяснения, но в основной части это недоработки, — присоединился к критике министра финансов Минниханов.

По расходам бюджета президент акцентировал внимание на реализацию национальных проектов.

— Все средства должны быть своевременно, качественно использованы и реализованы, – резюмировал президент Татарстана.