За первое полугодие 2023 года в консолидированный бюджет Татарстана поступило 252 миллиарда рублей. Из них 210 миллиардов — собственные доходы республики, годовой план по их сбору выполнен на 58%. Но, несмотря на хорошие промежуточные результаты, раис Татарстана Рустам Минниханов заметил, что во втором полугодии ситуация по сбору налогов будет сложнее.

— С каждым годом бюджет исполняется все напряженнее. На это накладываются в том числе изменения федерального законодательства, которые отрицательно влияют на доходы бюджета, – это отмена льгот по налогу на добычу полезных ископаемых нефтегазовой отрасли, изменение расчета возвратного акциза, а также увеличиваются расходные полномочия – прежде всего это увеличение МРОТ. Все эти факторы оцениваем в 30 миллиардов рублей, – сказал лидер республики.

Он обратил внимание, что в республике все еще продолжается перенастройка всей экономики, – производители выстраивают новую логистику поставок продукции и комплектующих, рассматривают возможности для организации импортозамещающих производств, вынуждены работать под влиянием изменений курса рубля, цен на энергоресурсы и других внешних факторов. 

В целях поддержки производителей Минниханов поручил еженедельно проводить балансовые комиссии с курируемыми предприятиями, которые испытывают сложности и снижают платежи в бюджет. Главная цель – обеспечить их работоспособность и развитие, поэтому необходимо помогать предприятиям находить рынки сбыта, использовать действующие меры поддержки и инициировать новые предложения на федеральный уровень.

Раис подчеркнул, что, несмотря на все сложности, в республике продолжается реализация национальных проектов. Они требуют существенных затрат – только в 2023 году Татарстан направит на эти цели 44 миллиарда рублей, 15,1 миллиарда из которых выделят из республиканского бюджета. Минниханов акцентировал, что все параметры, которые заложены в соглашениях с федеральным центром, должны быть достигнуты.

– Хочу отметить, что далеко не в каждом регионе есть такие программы, где оказывается поддержка муниципалитетам, – сказал Минниханов и поручил главам районов обеспечить ввод каждого объекта.

Особое внимание лидер республики обратил на резерв по сокращению налоговой задолженности – сейчас она составляет 13,8 миллиарда рублей, что по сравнению с первым полугодием 2022 года больше на три миллиарда, или на 28,4%.

Почти вдвое выросла задолженность на прибыль и НДФЛ. Наибольший рост долга произошел в Нижнекамске, Казани, Набережных Челнах, Елабужском и Альметьевском районах.

– Министерствам и муниципалитетам нужно усилить работу с должниками, в том числе через балансовые комиссии. Совместно с предприятиями следует искать варианты выхода из сложившейся ситуации.Также прошу налоговую службу совместно с правоохранительными органами своевременно проводить мероприятия в отношении лиц, умышленно уклоняющихся от уплаты налогов. Погашение задолженности позволяет не только сократить дефицит, но и реализовать наши запланированные социальные проекты. Следует держать этот вопрос на контроле, – заявил раис Татарстана.

Доходы по налогу на прибыль снизились, а по НДФЛ — выросли

Рыночность экономики Татарстана, ускоренная адаптация бизнеса к новым условиям и системная работа руководства республики по созданию благоприятной предпринимательской среды предопределили рост налоговых доходов в консолидированный бюджет, уверен руководитель управления Федеральной налоговой службы по Татарстану Марат Сафиуллин. Он сообщил, что доходы государственной казны в первом полугодии выросли на 4 миллиарда рублей. Также произошел рост по страховым взносам более чем на 16 миллиардов рублей. Доходы по НДПИ снизились на 45,2%, что обусловлено снижением цены на российскую нефть и нефтепродукты.

Более подробно Сафиуллин рассказал о налоге на прибыль. Его поступление снизилось в первом полугодии 2023 года более чем на 8%. Спикер обратил внимание, что, согласно прогнозу, планируемое поступление этого налога по крупнейшим налогоплательщикам за III квартал 2023 года значительно меньше факта II квартала. И если для компаний, которые занимаются добычей, переработкой и реализацией нефти и нефтепродуктов, такой прогноз носит объективный характер, то по организациям других отраслей нужно проанализировать причины.

Поступления по налогам на доход физических лиц в консолидированный бюджет республики выросли на 14,8% — собрано 54 миллиарда рублей. Спикер заметил, что динамика платежей близка к росту заработной платы в Татарстане. 

– Этому способствовал ряд факторов — рост заработной платы и низкая безработица, устранение технических проблем, связанных с введением единого налогового счета, принятый 29 мая 196-й Федеральный закон о приоритетном зачислении НДФЛ, в соответствии с которым налог сразу направляется в региональные и местные бюджеты, а также системная и комплексная отработка налоговых агентов, выплачивающих доходы менее одного МРОТ, или ниже среднего отраслевого уровня, – пояснил Сафиуллин.

В целях поддержки населения ФНС продолжает проверять налоговые декларации по социальным и имущественным вычетам в ускоренном режиме. По словам докладчика, сроки проверки сократили до трех недель вместо отведенных по Налоговому кодексу трех месяцев. Всего в первом полугодии ФНС подтвердила к возмещению НДФЛ более 11 миллиардов рублей.

– Что касается деклараций по доходу физических лиц, полученных в прошлом году, — на 1 июля прислала декларации почти 341 тысяча наших граждан, сумма доплат к ним очень существенная – 2 933 миллиарда рублей, рост более чем на 700 миллионов рублей, – сообщил Сафиуллин и поручил начальникам инспекций взыскать значительную сумму в бюджет и привлечь к декларированию тех, кто обязан это сделать.

В Татарстане растет количество самозанятых – на 1 июля 2023 года в республике зарегистрировались 267 тысяч плательщиков налога на профессиональный доход, которые выплатили на первое полугодие почти миллиард рублей, что в 1,5 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года. 

Налоговая задолженность выросла почти на 28%

Как уже сообщил Минниханов, налоговая задолженность в Татарстане на 1 июля 2023 составила 13,8 миллиарда рублей, что на 28% больше, чем за аналогичный период 2022 года. При этом задолженность по имущественным платежам физических лиц снизилась на 14%, что в 1,8 раза больше, чем в первом полугодии прошлого года.

– Если говорить о причинах возникновения долга, то в большинстве случаев это результат безответственного отношения некоторых налогоплательщиков к налоговой дисциплине в виде неуплаты налоговых платежей и задолженностей, возникших по результатам контрольных мероприятий. Поручаю начальникам инспекций в тесном взаимодействии с надзорными и правоохранительными органами принять весь комплекс мер при взыскании долгов, – сказал спикер.

Крупные предприятия на 30% снизили отчисления по налогу на прибыль

Об исполнении бюджета за первое полугодие, задачах на остаток года и начале работы по формированию бюджета на будущий год доложил министр финансов Татарстана Радик Гайзатуллин. Он сообщил, что налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета республики поступили в сумме 210 миллиардов рублей. 42% в структуре доходов составил налог на прибыль, 25% – налог на доходы физических лиц, 10% – налог на имущество организаций, 9% – акцизы, 6% – налоги на совокупный доход, 5% – земельный налог и 2% – прочие налоги и сборы. 34% поступлений по налогу на прибыль обеспечила нефтегазовая отрасль, 20% – химическое и нефтехимическое производство, 12% – торговля.

Среди доходов консолидированного бюджета ведущее место занимает налог на прибыль. Всего за первые полгода 2023-го в бюджет поступило 88,1 миллиарда рублей налога на прибыль, что на 20,4% меньше, чем в первом полугодии 2022 года (96,2 миллиарда рублей). 

Всего министерство финансов Татарстана мониторит 1 435 организаций, которые обеспечивают 87% доходов по налогу на прибыль. Поступления от крупных налогоплательщиков республики составили 46,7 миллиарда рублей, это на 30% меньше, чем в первом полугодии 2022 года, когда предприятия отчислили 88,1 миллиарда рублей в виде налога на прибыль. 

Он добавил, что от прочих налогоплательщиков платежи по налогу на прибыль составили 41,4 миллиарда рублей. Рост налогов произошел у предприятий, осуществляющих деятельность в сфере промышленного производства, строительства, торговли и транспорта.

Согласно презентационным материалам Гайзатуллина, наибольшее снижение по налогу на прибыль произошло на предприятиях нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей отраслей. В частности, ПАО «Татнефть» и АО «Танеко» снизили налоговые отчисления на 8,7 миллиарда рублей, АО «ТАИФ-НК» — на 1,7 миллиарда рублей. ПАО «Газпром» снизил отчисления по налогу на прибыль на 4,1 миллиарда рублей, АО «ТАИФ» — на 1,9 миллиарда, ПАО «КАМАЗ» — на 479 миллионов, ПАО «Таттелеком» — на 105 миллионов, АО «Татспиртпром» — на 39 миллионов. Всего снизили платежи по налогу на прибыль 39 предприятий Татарстана.

Отдельное внимание Гайзатуллин обратил на сбор по акцизу на алкоголь. По его словам, его поступление за первое полугодие снизилось на миллиард рублей. Министр связывает это с отменой с 2023 года потерь бюджета субъектов России, в которых территориально расположены производители алкогольной продукции. 

– Так, требует внимания один из плательщиков акциза на пиво «Булгарпиво», который сохраняет негативную тенденцию по недоимке. На 1 июля текущего года недоимка составила 241 миллион рублей, с ростом к началу года на 105 миллионов рублей, – сказал Сафиуллин.

Поступление в консолидированный бюджет налога на совокупный доход составило 12,3 миллиарда рублей. Основное место занимает налог, взимаемый в связи с применением налога по упрощенной системе налогообложения, его сумма – 11,1 миллиарда рублей. Несмотря на положительную динамику поступления налогов, в 11 муниципальных образованиях республики зафиксировали снижение собираемости налога.

Расходы консолидированного бюджета за первое полугодие 2023 года составили 220,2 миллиарда рублей. Из них 187,5 – расходы республиканского бюджета, а 75,4 – местного. 

«Обеспечить максимальный сбор налоговых и неналоговых доходов»

Отдельно министр остановился на вопросе финансового контроля. Департамент казначейства министерства финансов провел более 150 проверок в рамках исполнения полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю. В результате этих проверок обнаружили случаи неэффективного использования бюджетных средств на сумму 76,3 миллиона рублей, нецелевого использования бюджетных средств на сумму 18,1 миллиона рублей, нарушения законодательства при распоряжении государственным и муниципальным имуществом на сумму 46,3 миллиона рублей. По результатам проведенных проверок для принятия мер по устранению выявленных нарушений руководителям учреждений направили представления и предписания, по итогам которых устранили 83% недостатков. В доход бюджетов возместили 15,5 миллиона рублей, привлекли к административной ответственности девять должностных лиц.

Государственный долг Татарстана на 1 июля составил 105,7 миллиарда рублей, в том числе 100 миллиардов по бюджетным кредитам и 5,7 миллиарда – по государственным гарантиям. 

Гайзатуллин рассказал и о создании объектов инфраструктуры, индустриальных парков и технопарков в сфере высоких технологий в рамках постановления правительства России №1119. Реализация этих проектов, по словам министра, позволит продолжить решать задачи производственной сферы, расширения налогооблагаемой базы, создания новых рабочих мест. По этому постановлению из федерального бюджета возместят расходы бюджета Татарстана на создание инфраструктуры, парков, произведенных в прошлом году, но не больше суммы уплаченных резидентами парков в федеральный бюджет налогов. В 2022-м расходы республики на создание объектов инфраструктуры в ОЭЗ «Алабуга», индустриальном парке «Алабуга-2. Нефтехимия», технопарке в сфере высоких технологий «ИнноПарк» и индустриальном парке «Лаишево» из бюджета республики — 19,8 миллиарда рублей. В первом полугодии на возмещение этих затрат из федерального бюджета выделили 7,2 миллиарда, что соответствует сумме уплаченных резидентами парков налогов.

Гайзатуллин подчеркнул, что в течение года необходимо обеспечить максимальный сбор налоговых и неналоговых доходов, а также своевременное освоение бюджетных средств. Также одна из первоочередных задач – качественно сформировать бюджет на следующий год.

Ситуация под контролем, но расслабляться нельзя

Подводя итоги заседания, Минниханов вернулся к падению собираемости налога на прибыль. Всего снизили платежи по налогу на прибыль 39 предприятий Татарстана.

– Есть такая история: значительная часть предприятий, по статистике почти 24%, работают с убытками. Надо вести постоянный мониторинг, на перспективу принимать меры по поддержке производителей. Те, кто работает с убытками, – сигнал, что будут проблемы по зарплате, налогам и в целом, – подчеркнул раис республики.

Он перечислил районы, которые снизили поступления по НДФЛ: Апастовский, Черемшанский, Новошешминский, Мамадышский, Аксубаевский, Дрожжановский, Камско-Устьинский, Атнинский, Тетюшский. Раис поручил выяснить, что послужило причиной снижения собираемости налогов. 

Главам муниципальных образований Минниханов поручил усилить работу по сокращению теневой занятости. 

– Всегда понятно, кто как работает. Кто работает без оформления, – заметил он.

После этого он еще раз озвучил сумму задолженности в Татарстане – 3,7 миллиарда рублей. Существенный рост по Нижнекамску, Казани, Набережным Челнам, а также по Елабужскому и Альметьевскому районам. По мнению Минниханова, эта сумма может стать подспорьем бюджета, в особенности для муниципалитетов, основную часть бюджета которых составляет НДФЛ. Он поручил налоговой службе совместно с правоохранительными органами провести мероприятия в отношении лиц, умышленно уклоняющихся от уплаты налогов, поскольку погашение задолженности позволяет не только сократить дефицит, но и реализовать запланированные социальные проекты.

Расходы консолидированного бюджета республики за первое полугодие составили 45% – в такой ситуации необходимо усилить работу по повышению эффективности расходования средств, подчеркнул Минниханов. Нужно активизировать работу с федеральными органами по включению мероприятий республики в госпрограммы и национальные проекты для привлечения федерального финансирования.

Он отметил, что часть внебюджетных доходов направляется на повышение оплаты труда, а это важный резерв повышения уровня заработной платы и удержания кадров. Раис обратил внимание, что ряд министерств и ведомств допустили невыполнение плана оказания платных услуг. 

Формируется проект бюджета на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов. Нужно предусмотреть исполнение задач, поставленных в рамках национальных целей и национальных проектов при формировании бюджета на эти годы, напомнил Минниханов. Необходимо также проконтролировать исполнение «майских указов» президента России Владимира Путина об уровне заработной платы работников бюджетной сферы.

– На муниципальном уровне нужно разработать сбалансированные бюджеты. Все расходные обязательства должны быть обеспечены реальными источниками финансирования. Ситуация под контролем, но второе полугодие будет еще сложнее, – резюмировал Минниханов.

Читайте также: «Банковская система, наименее подверженная колебаниям»: для чего Татарстану исламские финансы?