«Нельзя переоценить роль омбудсменов в укреплении основ общественного благополучия»

В казанском IT-парке им. Башира Рамеева в рамках заседания Генеральной Ассамблеи Азиатской Ассоциации омбудсменов на международную профильную конференцию собрались уполномоченные по правам человека из разных регионов России и ряда стран Азии. В республику прибыли делегации из Пакистана, Китая, Макао, Гонконга, Азербайджана, Ирана, Турции, Индонезии, Узбекистана, Вьетнама, а также омбудсмены из более чем 30 субъектов России. Чиновники обменялись опытом и лучшими практиками в своей работе.

Председатель Госсовета Татарстана Фарид Мухаметшин огласил приветствие участникам конференции от раиса республики Рустама Минниханова.

– В Татарстане с 2014 года реализуется утвержденная правительством республики стратегия по правам человека в РТ, которая на момент своего принятия не имела аналогов среди субъектов РФ, – подчеркнул Минниханов в своем приветствии. – Ключевая задача стратегии – организация защиты прав человека в соответствии с международными правовыми актами.

По словам Минниханова, соблюдение защиты прав и свобод человека является одной из главных задач органов власти и институтов гражданского общества.

– В Татарстане ведется системная работа в этом направлении как на уровне совершенствования законодательной базы, так и в практическом аспекте, – продекламировал Мухаметшин.

Утвержденный в Татарстане более двух десятилетий назад институт уполномоченного по правам человека стал важным правовым звеном в отношениях власти и гражданина, убежден руководитель республики.

– Нельзя переоценить роль омбудсменов в укреплении основ общественного благополучия – таких, как уважение и соблюдение прав человека, вне зависимости от национальности и вероисповедания, воспитание гражданской ответственности, создание условий для формирования демократической и политической культуры, – подчеркнул он.

По словам председателя Госсовета Татарстана, обращений к уполномоченным по правам человека становится все больше.

– Вы являетесь мостом между властью и человеком, – обратился глава парламента к омбудсменам и представителям аппаратов уполномоченных по правам человека из разных регионов России и других стран. – Мы глубоко проанализировали эту работу в Татарстане и признали ее удовлетворительной.

За более чем двадцать лет с момента создания институт уполномоченного по правам человека в Татарстане приобрел авторитет и доверие у населения.

– Омбудсмен в Татарстане анализирует и обобщает информацию, поступающую от граждан, и на заседаниях парламента выходит с предложением по разрешению ситуации, – сказал политик.

Он подчеркнул, что омбудсмены являются прямым мостом между населением и органами государственной власти и что доверие к омбудсменам продолжает расти. По его мнению, в многонациональном Татарстане проводится работа по сохранению языков, традиций, обычаев, культуры каждого народа, и в этом велика и роль омбудсмена.

В Татарстане, по словам Мухаметшина, налажено тесное взаимодействие уполномоченного по правам человека с органами власти, в том числе с парламентом республики. Он отметил, что в настоящее время возникают новые проблемы, связанные с СВО и событиями на Украине, многие люди погибают и пропадают без вести.

– Но это задача, при поддержке населения инициированная президентом страны, заблаговременно приняты превентивные меры для разоружения украинских националистов при поддержке недружественных западных стран. Это, конечно, тяжелое время, – отметил Мухаметшин, добавив, что в таких условиях работа омбудсменов обретает еще большую важность.

– Мы будем работать и оправдывать то доверие, которое предоставляет руководство республики, – заявила уполномоченный по правам человека в Татарстане Сария Сабурская.

Мухаметшин выразил сожаление, что программа конференции слишком насыщенна и практически не оставляет участникам шанса посмотреть Казань.

Как сообщила Сабурская, целью конференции является обсуждение практик защиты прав человека в мире, в России и в Татарстане, а также обмен опытом и решение проблем обеспечения прав граждан.

– Институт уполномоченных по правам человека, омбудсменов, появился около 200 лет назад. Он является универсальным защитным механизмом, который на сегодняшний день существует в большинстве стран мира, – напомнила Сабурская. – Одной из характеристик особенности института уполномоченных по правам человека является тесное международное и межрегиональное сотрудничество, активное взаимодействие между коллегами.

Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова в свою очередь отметила положительный опыт реализации стратегии по правам человека в Татарстане. Она рассказала о работе института омбудсмена, о помощи жителям Донбасса, об организации правового просвещения граждан и запуске пилотного проекта федеральной государственной информационной системы в организации правозащитной работы.

Чиновница сообщила об обращении к председателю правительства России Михаилу Мишустину с просьбой оказать содействие в создании ФГИС, которая бы «закольцевала» всех уполномоченных в регионах страны и дала доступ к информации о полученных ими обращениях. Цель этой инициативы – обеспечить большую доступность людей к нашим возможностям и ресурсам.

Она напомнила, что на заседании Генассамблеи Азиатской ассоциации омбудсменов избрали новый состав совета директоров, в который вошла татарстанский омбудсмен Сария Сабурская.

– Мне кажется, что было бы очень интересно для этой ассоциации принять такую общую стратегию. Она может называться «Меморандум о правах человека», – сказала Москалькова.

По ее мнению, всеобщая декларация прав человека не может учесть нюансы отдельных регионов, которые объединились, например, в евразийское, азиатское или западное пространство. — На мой взгляд, эти особенности можно учесть в этом документе о правах человека, – сказала она.

Позднее Москалькова подчеркнула, что главная задача омбудсменов – это работа с обращениями и защита прав человека.

– Обмен лучшими практиками всегда позволяет выйти на новые формы. Лично я, как омбудсмен федерального уровня, вижу для себя крайне интересным опыт реализации стратегии по правам человека в Татарстане, – сказала чиновница.

Спикер подчеркнула важность синергии гражданского общества и институтов уполномоченных по правам человека. Она также отметила, сколько республика и ее глава Рустам Минниханов сделали для развития технологий, и это играет важную роль в работе омбудсменов. Тем не менее, по словам Москальковой, IT-технологии приносят одновременно и вред, и пользу. Польза заключается в безусловной открытости омбудсменов и их аппаратов, а также в росте количества способов связи с людьми.

– Пандемия нас сподвигла к большему использованию IT-технологий и ВКС, – отметила она.

Вред же современных технологий заключается в той же открытости, поскольку теперь все люди находятся на виду и их личное пространство сужается, человек становится незащищенным.

– Статья Конституции, которая защищает личную и семейную жизнь человека, теперь не совсем работает, – посетовала омбудсмен.

Президент Азиатской ассоциации омбудсменов, федеральный омбудсмен Пакистана Эджаз Ахмад Куреши отметил, что работа его коллег в Татарстане очень достойна.

– Убежден, что обсуждения будут содействовать правам человека и верховенству закона. Это практикуется по всему миру. Полномочия омбудсмена в странах разные, основное — это расследования нарушений прав человека со стороны государственных ведомств, – отметил спикер.

По его словам, нарушение процедур приводит к нарушению прав человека, а верховенство закона важно.

– В Пакистане работа омбудсмена обеспечивает эффективную работу госуправления, – сказал участник конференции. – В 2023 году нашему институту исполняется 40 лет, он доказал, что это эффективный инструмент правосудия.

По мнению Эджаза Ахмада Куреши, судебная система слишком медленно решает проблемы людей через свои процедуры.

В рамках трехдневного визита в столицу Татарстана члены Генассамблеи Азиатской Ассоциации омбудсменов посетят Государственный фонд «Защитники Отечества» по РТ, образовательные учреждения «Адымнар» и «Бала сити», центры социального обслуживания и реабилитации детей-инвалидов и ряд других социальных объектов республики.

Читайте также: «Концентрация «айтишной энергии» в одном месте»: «Таттелеком» провел эксклюзивную экскурсию по своему IT-центру