«Повлечет падение доходов»: что в РТ думают о скидке на штрафы за неправильную парковку

Регионам могут дать право устанавливать скидку 50% при быстрой оплате штрафа за нарушение правил платной парковки. Такой законопроект одобрен Госдумой и направлен на рассмотрение в первом чтении на пленарном заседании. Инициаторы – депутаты Санкт-Петербурга – рассчитывают, что это поможет привести к единой системе «правоприменительную практику по административным правонарушениям». Мэрия Казани считает, что это ограничительная мера, «призванная исключить ненужный трафик, длительные стоянки». А депутат Казгордумы Алексей Серов говорит, что это «может повлечь падение доходов от платных парковок». При этом автоэксперты единогласно поддерживают такую инициативу.

Региональные власти могут получить право устанавливать скидку в 50% при оперативной уплате штрафа (не позднее 20 дней) за нарушение правил платной парковки. Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству рекомендовал принять парламенту в первом чтении соответствующий законопроект «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», внесенный законодательным собранием Санкт-Петербурга.

«Для жителей крупных городов актуальны вопросы уплаты штрафов за нарушение правил платной парковки. На сегодняшний день платные парковки введены в Москве, Санкт-Петербурге, Севастополе, Астрахани, Белгороде, Владивостоке, Волгограде, Воронеже, Екатеринбурге, Ижевске, Казани, Краснодаре, Красноярске, Курске, Махачкале, Нижнем Новгороде, Новосибирске, Омске, Перми, Ростове-на-Дону, Рязани, Самаре, Сочи, Ставрополе, Твери, Туле, Тюмени, Челябинске, Чебоксарах», – сообщается в пояснительной записке к законопроекту.

– По своей правовой природе данные правонарушения схожи с нарушениями правил дорожного движения, но если штрафы за нарушение ПДД при быстрой оплате могут быть уплачены в половинном размере, то в случае с нарушением правил пользования платными парковками, установленных законами субъектов Российской Федерации, такой возможности нет. Для жителей и гостей этих городов такие различия часто непонятны, – обращают внимание депутаты.

По их мнению, принятие законопроекта создаст предпосылки к тому, чтобы привести к единой системе «правоприменительную практику по административным правонарушениям вне зависимости от уровня акта, которым установлена такая ответственность». Предварительно документ планируют рассмотреть на пленарном заседании палаты 12 ноября.

Так, в августе в Госдуму был внесен подобный законопроект о скидке 50% при уплате штрафа за несоблюдение платы за парковку. Инициативу предложили депутаты от партии «Новые люди». Однако правительство РФ в отзыве указало, что «законопроект нуждается в существенной доработке». По их словам, «пояснительная записка к законопроекту не содержит анализа практики правоприменения в субъектах Российской Федерации, в которых законами установлена административная ответственность за неуплату размещения транспортного средства на платной парковке, статистических данных о количестве и суммах наложенных административных штрафов за указанное правонарушение, суммах административных штрафов, уплаченных добровольно и взысканных в принудительном порядке, количестве повторно совершенных указанных правонарушений».

Какие штрафы за парковку есть в Казани

Неоплата размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке влечет за собой штраф в размере 2,5 тысячи рублей по статье 3.16 КоАП РТ (с учетом скидки может быть 1 250 рублей).

Уклонение от оплаты наложенного штрафа влечет штраф в двукратном размере либо арест до 15 суток по статье 20.25 КоАП РТ.

Если водитель оставил свой автомобиль на остановке или стоянке транспортного средства, отведенного инвалидам, то ему грозит штраф в размере от 3 до 5 тысяч рублей.

На данный момент возможность оплаты половины суммы административного штрафа предусмотрена лишь при уплате штрафа, наложенного за совершение некоторых правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ. Среди них превышение скорости на 40-60 км/ч, езда с непристегнутыми ремнями безопасности, управление машиной без регистрации в ГИБДД, проезд на красный свет, невыполнение обязанностей при ДТП, езда без прав.

Новшества при оплате парковки в Казани

В октябре комитет Госсовета РТ по законности и правопорядку подготовил изменения в КоАП Татарстана, предложив уточнить статью 3.16. В разработанном по инициативе мэрии Казани проекте сказано, что штрафы в 2,5 тысячи рублей будут выписывать также за несвоевременную оплату в течение 15 минут. Сейчас административная комиссия выписывает штраф на данную сумму, если водитель не оплатил парковку. Гражданин может обжаловать решение в районных судах. Однако в республике хотят исключить возможность обжалования в судах санкций за неоплату муниципальной парковки.

В пояснительной записке к законопроекту сообщается, что сложилась «отрицательная судебная практика», когда автовладельцы оспаривают штрафы, если оплатили парковку постфактум или внесли сумму меньше.

По словам депутатов, люди, «понимая свою безнаказанность, оставляют машины на неограниченное количество времени, оплачивая пользование парковкой постфактум либо не в полном объеме», тем самым «ограничиваются права добросовестных и законопослушных граждан на размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке».

«Простой способ избежать наказания – не нарушать»

На данный момент среди регионов поддерживает законопроект парламент Кабардино-Балкарской Республики, Законодательное собрание Красноярского края, а также Алтайское краевое заксобрание. Отзывы о поддержке инициативы размещены на сайте системы обеспечения законодательной деятельности.

А вот в исполкоме Казани данный проект еще не обсуждали, сообщили KazanFirst в пресс-службе мэрии города. Они считают, что «это своего рода ограничительная мера, призванная исключить ненужный трафик, длительные стоянки». В мэрии напомнили, что «основной целью создания муниципальных парковок является обеспечение безопасности дорожного движения, снижение нагрузки на улично-дорожную сеть (УДС), увеличение ее пропускной способности».

– Административные меры введены для воздействия на нерадивых водителей, нарушающих законодательство. Простой способ избежать наказания – не нарушать правила пользования парковками, – рассказали в пресс-службе.

Лидер фракции КПРФ в Казгордуме Алексей Серов, наоборот, поддержал данный законопроект, однако уточнил, что здесь есть «двоякий момент». По его словам, «это может повлечь к падению доходов от платных парковок». Он привел в пример то, что некоторые водители находятся в неравном положении. Например, человек, который ездил с высокой скоростью, получает штраф и скидку 50% при быстром его погашении, а за парковку скидку получить не может, считает Серов.

– Власти города неоднократно говорили, что платные парковки не являются средством для зарабатывания денег, а лишь регулированием трафика. Я скептически отношусь к этим тезисам, но в случае принятия закона о введении скидки мы будем это поддерживать, – рассказал KazanFirst эксперт.

Юрист Федерации автовладельцев России Владлен Копвилль тоже поддерживает инициативу.

– Уже есть скидка 50% при оплате за правонарушение, таким образом, у ГАИ собираемость штрафов сразу поднялась с 70-96%, – привел статистику KazanFirst автоюрист.

Он надеется, что в случае с парковками показатели будут аналогичными.

Любую скидку на штрафы в размере 50% при быстрой их оплате можно только приветствовать, поделился своим мнением с KazanFirst бывший депутат Госдумы от «Единой России» и создатель движения автомобилистов «Свобода выбора» Вячеслав Лысаков. Он подчеркнул, что такой дисконт уменьшает коррупцию в отношениях инспектора ГАИ и водителя.

– Если инспектор останавливал за нарушение ПДД водителя, то зачастую после их договоренности водитель платил ему в карман взятку в размере 50% суммы штрафа. Поэтому вот здесь двух зайцев удалось убить. Во-первых, люди стали платить штраф добровольно и сразу. А во-вторых, мы перекрыли фактически канал взяточничества, потому что практика такая была, – рассказал собеседник.

Он сообщил, что, когда был депутатом Госдумы VI созыва, то министерство финансов России задавалось вопросом о необходимости скидки в 50%, «если можно оплачивать 100%». Однако он отметил, «чтобы собрать 100% штрафов, необходимы определенные усилия, в том числе и затраты из бюджета. Но собрать такой показатель крайне сложно».

– Это быстрое поступление суммы на счет организации или государства в бюджет. Экономия семейного кошелька. Здесь оценка этого предложения однозначно положительная и позитивная. Никакого негатива нет, – заключил экс-депутат.

Будут ли граждане сразу оплачивать штрафы или расслабятся, зная, что есть скидка?

Все три эксперта KazanFirst уверены, что, благодаря такой инициативе, водители будут мотивированы сразу оплачивать штраф и ни к каким негативным последствиям это не приведет.

– Если человек вовремя не оплатил, то муниципалитет проводит процедуру подачи документов в суд, получения иска, и это тоже стоит денег. Я считаю, что, наверное, это сопоставимые затраты с ценой штрафа. Здесь мы боремся за повышение платежной дисциплины у людей, – поделился своим мнением Алексей Серов.

По подсчетам Владлена Копвилля, «средняя стоимость за стоянку – 50 рублей, а штраф 2,5 тысячи рублей, что в 50 раз больше. А если сто рублей – в 25 раз».

– Очень мало людей хочет нарушать. Либо это связано с тем, что они не рассчитывают время, думая, что уложатся в 15 минут, а получается иногда больше по каким-то причинам. Я не думаю, что специально будут нарушать, ведь штраф намного больше, – заключил собеседник.