Идея приравнять пивоваров к производителям крепкого алкоголя и обязать их получать лицензию принадлежит депутатам Набережных Челнов. Инициатива пока в разработке, ее планируется внести в Госсовет РТ. Производители пива считают лицензирование нецелесообразным. Отрасль и так под серьезным контролем государства, заявляют они.
Городской совет Набережных Челнов намерен внести в парламент Татарстана проект поправок в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Согласно сайту Госсовета, челнинские депутаты хотят отнести «производство пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи к лицензируемым видам деятельности». Если парламентарии поддержат эту инициативу, то ее направят на рассмотрение Госдумы РФ.
В России для производства и продажи алкоголя необходимо получать лицензию — ее выдает Росалкогольрегулирование. Для производства этилового спирта госпошлина составляет 9,5 млн рублей, для винной продукции — 800 тысяч рублей. Чтобы продавать алкоголь, магазины и заведения общепита платят 65 тысяч рублей в год.
Требования по лицензированию не распространяются на пиво, сидр и некоторые другие слабоалкогольные напитки. Однако все производители пива с 1 сентября 2023 года учитываются в специальном реестре. Госпошлина за регистрацию составляет 10 тысяч рублей.
В Татарстане в 2024 году производство пива и пивных напитков увеличилось на 4% и составило 54,5 млн декалитров (дал). Основные производители — филиал «АБ ИнБев Эфес», завод «Белый Кремль» (холдинг «Объединенные пивоварни) и ОАО «Булгарпиво» (Набережные Челны). При этом АО «Татспиртпром», которое выпускает преимущественно крепкие алкогольные напитки, увеличило свое производство на 7%, до 12,4 млн дал.
В республике за прошлый год было продано 6,1 млн дал алкоголя. Это лишь на 0,5% больше показателей 2023 года. В эту статистику продажи пива не входят.
Депутаты Татарстана неоднократно ужесточали условия продажи алкогольных напитков в регионе. Так, с 1 марта были введены ограничения реализации спиртного в заведениях общепита, расположенных в многоквартирных домах. Они могут продавать алкоголь теперь лишь с 10 до 22 часов.
«Есть поговорка о животном, которое грязь всегда найдет»
Впрочем, мэр Набережных Челнов Наиль Магдеев посчитал, что таких ограничений недостаточно.
— В этом вопросе нужны были более радикальные меры. Многоквартирный дом — это не место для торговли алкогольной продукцией, — заявлял он на совещании в городском исполкоме.
Магдеев пояснял, что «тот, кто хочет, купит алкоголь в любой точке города — есть поговорка о животном, которое грязь всегда найдет». Однако, по его словам, не надо «создавать совсем уж благоприятные условия» для потребителей алкоголя.
— Если на чашу весов положить здоровье и продолжительность жизни… а на другую чашу — пополнение государственной казны, я думаю, можно еще поспорить, что для государства выгоднее, — указывал мэр.
Ранее власти Набережных Членов были инициаторами дополнительных запретов по продаже алкоголя в Татарстане. Так, в 2021 году в парламент республики вносился законопроект о полном запрете продажи пива в небольших магазинах, расположенных в многоквартирных домах. Но тогда в профильном комитете Госсовета посчитали введение новых ограничений по продаже алкоголя в республике «несвоевременным и нецелесообразным» на фоне пандемии COVID-19. А спикер Госсовета Фарид Мухаметшин предостерег, что в случае принятия инициативы «тысячи людей, которые этим бизнесом занимаются, в еще более тяжелое положение вгоним». В результате депутаты, избранные в Госсовет от Челнов, отозвали свое предложение.
Новая инициатива депутатов касается уже не продажи пива, а именно его производства. KazanFirst обратился за разъяснениями в пресс-службу мэрии Набережных Челнов. Там сообщили, что «в настоящее время проект находится в стадии разработки» и «после внесения исполнительным комитетом проекта закона на рассмотрение городского совета будут даны пояснения». Комментарии в Госалкогольинспекции РТ KazanFirst получить не удалось.
«Прилипли штаны к лавке или не прилипли?»
В Госсовете Татарстана пока эту идею так же не обсуждали.
— Инициативы по ограничению алкоголя постоянно поступают в Госсовет. И вопрос, например, по условиям реализации алкоголя, можно решить на уровне субъекта РФ. Но в данном случае речь идет о производстве и необходимо вносить изменения на федеральном уровне. Возможно, мы к этому придем, — сказал KazanFirst заместитель председателя комитета Госсовета по экономике Марат Галеев («Единая Россия»).
Депутат указал, что лицензия на производство пива нужна, например, в Чехии, и рассказал притчу, как вводилось такое лицензирование.
— Был специальный человек, который должен проверить качество пива. Он приходил, надевал кожаные штаны. Бочонок пива выливали на лавку, он садился, выпивал второй бочонок потихоньку. И смотрели, прилипли штаны к лавке или не прилипли. Если он вставал вместе с лавкой, то пиво считалось хорошим и выдавалась лицензия, — пересказал Галеев.
По его словам, в странах Европы «лицензирование есть до сих пор, и не так просто получить право производить».
— В Набережных Челнах сильное антиалкогольное лобби. Они были инициаторами многих ограничений, и кое-какое ужесточение в этой сфере произошло, — добавил зампред комитета.
Марат Галеев «не видит ничего плохого в том, чтобы пиво, сидр и пуаре лицензировались, поскольку качество часто оставляет желать лучшего». Впрочем, депутат затруднился ответить, повлечет ли это за собой удорожание пива, отметив, что на цену продукта, как правило, влияет сумма налогов, а получение лицензии — это «разовое мероприятие».
Производство пива растет — это «результат обеления рынка»
— Мы считаем, что предложение о лицензировании производства является дублирующим и нецелесообразным, — сказал KazanFirst исполнительный директор Ассоциации производителей пива, солода и напитков Вячеслав Мамонтов.
Он напомнил, что с 1 сентября 2023 года введен Реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.
— Это альтернативный лицензированию инструмент, который направлен на установление полной прослеживаемости в производственном звене, а также решение задачи, которую ставят перед собой все добросовестные участники индустрии, — сократить долю нелегальной продукции и обелить рынок, — указал Мамонтов.
По его словам, текущие методы уже демонстрируют свою эффективность, что отражается в росте легального производства. По данным Росстата, производство пива в России в 2024 году выросло на 10,3% по сравнению с 2023 годом.
— Такая динамика — это в первую очередь результат обеления рынка, которое стало возможным благодаря совместным усилиям государства и отрасли по борьбе с нелегальным рынком, — заключил исполнительный директор ассоциации.
«Есть перечень всех пивняков. А вы хотите еще лицензирование повесить?»
Председатель Пивной ассоциации Татарстана Ринат Акчурин соглашается, что лицензирование будет избыточной мерой.
— Мне кажется, это просто не примут. Вопрос лицензирования пива долго муссировался, но решение так и не было принято. Это прерогатива федеральных органов, — сказал он KazanFirst.
Акчурин напомнил, что инициатива по введению реестра производителей пива «пробивалась в Госдуме три года».
— Теперь есть перечень всех пивняков. А ввести лицензирование — это, я думаю, чтобы просто показать свою работу. Можно вносить любые законопроекты, но я считаю, что пока лицензирования пива не будет. Сейчас ведется маркировка пива, не все регионы еще к ней привыкли. А вы хотите еще лицензирование на них повесить? Это же дополнительные затраты! — объяснил глава ассоциации.
Он подчеркнул, что реестр производителей пива — «вполне достаточная мера». Чтобы туда попасть, необходимо выполнить много требований, и это «не шутки», заключил Акчурин.
«Если людей лишить пива — будут пить самогонку»
— Депутаты, видимо, считают, что наша верховная власть одобряет борьбу с алкоголем в любой форме. Они смотрят на губернатора Вологодской области Георгия Филимонова (ограничил продажу алкоголя у себя в регионе до двух часов в сутки. — Ред.). Им кажется, что они уловили тренд, хотят таким образом засветиться на федеральном уровне, — заявил KazanFirst политтехнолог, основатель Партии любителей пива (действовала в 1990-е годы, сейчас не имеет регистрации) Константин Калачев.
Впрочем, он не исключает, что за инициативой могут стоять «зожники, которые завязали», либо те, кто лоббирует интересы производителей крепкого алкоголя и крупных игроков пивной индустрии. Лицензию, по его словам, сложнее всего будет получить небольшим крафтовым пивоварням.
— Замечу, что они замахнулись именно на пиво. У нас в стране сильно водочное лобби, а пивная индустрия занимается лоббизмом слабо. При этом в России всегда считалось главной проблемой, что это водочная страна, — рассказал Калачев.
Эксперт сомневается, что принятие такой инициативы снизит потребление алкоголя в стране. По его словам, производители пива и так находятся под строгим контролем государства.
— Если людей лишить пива — будут пить самогонку, если лишить самогонки — будут нюхать клей, — заключил Калачев.
За пенное мужики точно толпой выйдут, там не до смеха будет, так шутить не надо)