полномочий принимать какие-либо меры в отношении федерального объекта.
Исполком Тукаевского района не имел права выделять средства из районного бюджета на разработку проекта руслорегулирования и очистки реки Шильны. Об этом активистам массового движения протестующих против опасного для природы проекта сообщил прокурор муниципалитета Айрат Галимарданов. Его официальный ответ, датированный 20 февраля нынешнего года, есть в распоряжении редакции. Копии обращений активистов и материалы проверки по ним Галимарданов направил в Казанскую межрайонную природоохранную прокуратуру и в Следственный отдел по Набережным Челнам.
Свои выводы прокурор района сделал на «железобетонных основаниях». Река Шильна внесена в Государственный реестр водных объектов и является собственностью Российской Федерации. А у исполкома района нет полномочий принимать какие-либо меры в отношении водных объектов федеральной собственности. Если бы в реальной жизни все было так же «железобетонно», как по закону, то защитники природы могли бы уже праздновать победу. Но не все так просто, предупреждает консультант активистов юрист и лидер общественного движения «Народная инициатива» (и тоже противник проекта) Роман Ваганов.
Галимарданов пишет о том, что в декабре 2017 года постановлением и. о. руководителя исполкома района была утверждена «Комплексная программа по обеспечению экологической безопасности» вместе с планом мероприятий, а в августе 2018-го таким же постановлением в этот план были внесены изменения. Благодаря этим изменениям в перечень мероприятий вошла и разработка проекта руслорегулирования:
— Исполком не уполномочен заказывать проекты по работам на реках. Но заказ и разработка проекта руслорегулирования шла по согласованию с Минэкологии РТ. План совместных действий подписан исполкомом и министерством. В дополнениях к плану есть мероприятия по руслорегулированию, — уточняет Ваганов.
По его мнению, прокурор района поэтому и отправил материалы проверок коллегам в Казанскую природоохранную прокуратуру. Необходимо выяснить, насколько законны действия тех чиновников Минэкологии РТ, которые позволили властям района заказать и оплатить разработку проекта руслорегулирования. Окончательные выводы должна сделать природоохранная прокуратура.
В следственный отдел материалы направлены потому, что допущено неэффективное расходование средств. Как минимум неэффективное. Есть основание считать, что речь идет о нецелевом расходовании бюджета, а за это ответственность посерьезнее. На проект «исправления» Шильны ушло 2 миллиона 836 тысяч 538 рублей 64 копейки. При нецелевом использовании за такие траты предусмотрено уже не административное, а уголовное наказание. Решать будут следователи.
Прокурор Галимарданов вроде бы расставил точки и в споре общественников с главой Тукаевского района Фаилом Камаевым о том, что нужно делать в первую очередь: создавать природный парк «Шильна» или воплощать в жизнь проект руслорегулирования.
За организацию природного парка взялся Госкомитет РТ по биоресурсам, ставший союзником общественников. В августе прошлого года председатель Госкомитета Федор Батков прислал материалы об ООПТ на согласование в исполком Тукаевского района. С тех пор между активистами и Камаевым идет уже не дискуссия, а ожесточенный спор. Защитники природы считают, что в первую очередь должна быть создана особо охраняемая территория, охватывающая реку, Шильнинский лес и Лебяжьи озера. Камаев во что бы то ни стало добивается реализации проекта до организации ООПТ.
Галимарданов встал на сторону общественности и Госкомитета. В ответе, датированном 25 февраля, прокурор указал на то, что решения о создании природных парков «не относятся к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района». Это означает, что Госкомитет по биоресурсам может создавать ООПТ, даже не спрашивая местных чиновников, что они по этому поводу думают.
Ваганов раскрывает еще одну тайну рождения проекта руслорегулирования. По его словам, в первоначальных планах упомянутой «Комплексной программы экологической безопасности» предусматривалась ликвидация огромной несанкционированной мусорной свалки, образовавшейся между деревнями Большая и Малая Шильна. Эта свалка загрязняет не только территорию. Она загрязняет реку, через нее подземные грунтовые воды, которые поступают в колодцы, откуда воду берут люди. Существует реальная опасность отравления. Это выводы специалистов Минэкологии РТ и Тукаевского районного суда, по решению которого свалку должны были ликвидировать еще летом 2016 года.
— Но исполком района обратился в суд с просьбой отсрочить ликвидацию свалки на два года, Минэкологии пошло навстречу исполкому и ликвидацию отложило. Поэтому в первоначальном плане мероприятий по экологической безопасности ликвидацию свалки предусмотрели в 2018 году. В бюджете района на это было заложено более 5 миллионов рублей. Но затем в том же 2018-м экологический план был изменен, ликвидация свалки из плана исчезла, вместо этого там появилась разработка проекта руслорегулирования, — говорит Ваганов.
Он прислал нам документы, подтверждающие его слова.
— Мы природе не враги! — утверждает в своих выступлениях в СМИ глава Тукаевского района. Как в таком случае трактовать ответы Галимарданова, историю со свалкой, Фаил Мисбахович?
Comment section