Переработке отходов в Татарстане грозят серьезные инвестиции

Комплекс переработки отходов построят в нескольких километрах от Челнов — и это, возможно, только начало.

Запущенная в 2019 году мусорная реформа совсем недавно отметила свой пятилетний юбилей. Правда, до ситуации с повсеместной сортировкой отходов и 100-процентной или близкой к тому переработкой все так же далеко.

Как отметил в авторской колонке для KazanFirst депутат Госсовета Татарстана Николай Атласов, всю пятилетку разговоры все больше крутились вокруг резко возросших тарифов, качества вывоза мусора и охвата сельских территорий.

При этом о тех целях, которые ставились перед региональными операторами (вроде развития системы раздельного сбора отходов и появления новых инфраструктурных проектов), как будто все позабыли. Да и стихийные свалки, увы, никуда не делись — о горах строительного мусора в лесопосадках жители Челнов сообщают и по сей день.

— То, что за более чем пять лет мусорной реформы в республике не введен в строй ни один объект, — факт известный. Но этот факт должен служить основанием для выводов, в том числе относительно результатов деятельности региональных операторов, — рассуждает народный избранник.

Не совсем с подачи регионального оператора, но в Татарстане вскоре может появиться сразу несколько комплексов переработки отходов (КПО). Один из них, мощностью 300 тысяч тонн в год, собираются создать в нескольких километрах от Челнов — в Князевском сельском поселении Тукаевского района.

Тендер на разработку проектно-сметной документации объекта с максимальной ценой контракта в 123 миллиона рублей был объявлен в декабре 2023 года. А в конце апреля 2024-го появилась информация о проведении общественных слушаний по объекту.

Не полигон, а КПО

Мусорный полигон, а точнее карта для размещения неперерабатываемых отходов, является частью комплекса переработки. Важным отличием является то, что здесь складируют не весь мусор подряд, а лишь «хвосты» — инертные отходы, без органики и вредных примесей, оставшиеся после сортировки и переработки. Эксплуатировать будущий КПО планируют в течение 25 лет.

Не вредно, а даже полезно

Почти 300-страничный документ, посвященный анализу воздействия на окружающую среду, проведенному московской компанией «ЭкомтехПроект», говорит, что появление КПО и его деятельность «допустима по воздействию на компоненты окружающей среды и целесообразна по социально-экономическим показателям».

Эксперты также рассмотрели несколько вариантов реализации проекта. Нулевой предполагает, что вообще ничего не построят. Но существующие свалки переполнены, и если проект не реализовать, то появится множество стихийных «мест складирования отходов».

Второй вариант — строительство КПО без мусоросортировочного комплекса — нереализуем из-за действующего законодательства России.

Третий, касающийся строительства КПО с оборудованием по обезвреживанию отходов, считается эффективным, так как позволяет в несколько раз снизить объем мусора для захоронения. Но загвоздка в необходимости использовать высокотехнологичное оборудование импортного производства, а также в затратных природоохранных мероприятиях.

В итоге эксперты заключили, что наиболее удачный с экономической и экологической точек зрения вариант — строительство КПО, включающего сортировку и размещение отходов, а также участок компостирования.

До Челнов рукой подать

Комплекс переработки отходов — спору нет, штука полезная. Однако беспокойство у жителей Челнов и Тукаевского района вызывает его расположение. Как следует из документации, до автограда всего 5,12 километра. В пределах 2,5 километра расположены еще три населенных пункта — деревни Новые Сарайлы и Тогаево, а также поселок Сосновый Бор.

Кроме того, в непосредственной близости — буквально в 260 метрах — расположены притоки ручья Ордиушка, впадающего в Каму. Как отмечают авторы проекта, «влияние реки на участок исключено». Однако тут же добавляют, что «при наличии системы сбора стоков с площадки и отсутствия сбросов влияние мусоросортировочного комплекса на реку будет минимальным». Достаточно сложить русский «авось» и сезонное половодье, чтобы получить гарантированное загрязнение водного объекта.

Вызывает беспокойство и роза ветров. Исследователи утверждают, что в основном здесь ветра дуют в южном и юго-западном направлении. Из документа же следует, что примерно с мая по октябрь до 13% направлений ветра приходится на запад и северо-запад. То есть аккурат на Набережные Челны.

Что может быть лучше амбре с мусорного полигона в 30-градусную жару? Разве что аромат с птицефермы или нежные нотки удобрений с сельскохозяйственных полей. Или все вместе.

Кто все это затеял

Заказчиком проектной документации значится компания «Региональный экологический оператор» (РЭО). Владельцем организации является ГУП «Татлизинг» РТ, учредителем которой, в свою очередь, является министерство строительства, архитектуры и ЖКХ Татарстана.

Генеральный директор РЭО — Радик Салахов. Ранее он (или его полный тезка) занимал должность заместителя директора ГКУ «Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан» (ГИСУ РТ). Профиль его до сих пор сохранился на сайте ведомства. Как сохранилась и информация о судебном разбирательстве, фигурантом которого господин Салахов стал в период рекультивации Самосыровского полигона.

Судом было установлено, что в ноябре 2021 года Салахов подписал акт приемки выполненных работ на сумму 298 миллионов рублей. При этом подрядчик фактически в полном объеме работы не выполнил. Салахова признали виновным и подвергли наказанию в виде дисквалификации на год.

Такое правонарушение, конечно, не осталось без внимания. Поэтому в декабре 2023 года господин Салахов (или, опять же, его полный тезка) возглавил РЭО. Организация, по данным СБИС, была зарегистрирована в декабре 2014 года. Основной вид деятельности связан со строительством жилых и нежилых зданий. Генеральный директор — Марат Хайруллин. По итогам 2023 года, согласно отчетности, доходы компании составили 2,8 миллиарда рублей, чистая прибыль за аналогичный период — 85 миллионов рублей.

Исполнителем проектной документации и работ по оценке воздействия окружающей среды стала еще одна примечательная компания — «ЭкомтехПроект», зарегистрированная в Москве в феврале 2023 года. Через своего гендиректора Сергея Шерстюкова организация связана с ООО «Экомтехинвест», среди соучредителей которого значится Дмитрий Галанкин. По данным СМИ, ранее он руководил проектным офисом Минприроды России, а также отвечал за реализацию национального проекта «Экология». Однако был снят с должности в 2022 году.

Сколько стоит КПО построить

Точная сумма пока неизвестна. Однако только на проектирование нескольких комплексов в Татарстане, согласно тендерной документации, было выделено до 500 миллионов рублей (хотя цена и снизилась в ходе торгов).

Как ранее сообщали в Минстрое Татарстана, за строительство будущих комплексов в республике будет отвечать «Региональный экологический оператор». При этом местные региональные операторы — «Гринта» и ПЖКХ — так же будут встроены в цепочку обращения с ТКО.

Объекты, вероятно, будут построены по концессии. Похожие документы, например, в 2023 году, были подписаны в Новосибирске. Аналогичное соглашение на строительство КПО подписано в Карелии. В обоих случаях объем вложений оценивается примерно в 3,5 миллиарда рублей. При этом в последнем случае до 95% от стоимости проекта предоставит в качестве льготного займа Российский экологический оператор (РЭО).

РЭО — публично-правовая компания, созданная по указу Президента России в 2019 году. Среди целей организации — защита здоровья и среды россиян, развитие системы вторичной переработки, стимуляция инвестиций в отрасль и реализация нацпроекта «Экология». Проще говоря — этакий федеральный оператор над всеми региональными операторами.

В июне 2023 года в рамках Петербургского международного экономического форума раис Татарстана Рустам Минниханов и генеральный директор РЭО Денис Буцаев подписали соглашение о сотрудничестве. Оно предполагает, в том числе, и строительство комплекса по обращению с ТКО.

Как тогда отмечал господин Буцаев, в Татарстане намерены построить два комплексных объекта мощностью более 1 миллиона тонн в год с объемом инвестиций в 15 миллиардов рублей.

— РЭО сможет профинансировать проекты в размере 95% от стоимости проекта. На земельных участках для создания перспективных объектов уже ведутся изыскания, — заявлял тогда гендиректор организации.

При этом федеральный РЭО осуществляет финансирование по интересной схеме. Например, для поддержки двух объектов в Дагестане компания выпустила облигации (проще говоря, взяла в долг у инвесторов под процент) на 1,8 миллиарда рублей. А затем предоставила льготный заем концессионеру. Кроме того, комплексы переработки отходов могут рассчитывать и на государственную поддержку.

Станет ли сюрпризом, если концессионером в Татарстане выступит «Региональный экологический оператор», а генеральным подрядчиком — все та же компания «Ядран-Строй» депутата Салихова? Вопрос риторический.

Окупятся ли вложения в объект под Челнами за четверть века эксплуатации? Как поясняла генеральный директор «Гринты» Светлана Ярлыченко в одном из интервью, тариф на обращение с ТКО включает в себя плату за сортировку и размещение отходов. При тарифе в 99 рублей и 93 копейки, которые ежемесячно на тот момент платил каждый житель многоквартирного дома в Татарстане, конкретно на эту услугу приходилось 22 рубля и 82 копейки.

Если допустить некоторую грубость в расчетах и предположить, что именно такую плату будет получать концессионер, то только с жителей Челнов и Тукаевского района доход составит порядка 164 миллионов рублей в год, или более 4 миллиардов рублей за 25 лет эксплуатации объекта. Безусловно, такая «математика» далека от реальности, но хотя бы и косвенно подтверждает, что подобные вложения вполне могут окупиться.

По словам самого господина Буцаева, общий объем инвестиций в отрасль в 2025-2030 годах предполагает 942 миллиарда рублей инвестиций. Из которых на средства федерального бюджета приходится 218 миллиардов. А уже сегодня РЭО сформирован портфель на 113 проектов по всей России с общим объемом вложений около 300 миллиардов рублей.

Если деньги некуда девать: сколько стоит купить бизнес в городах Татарстана