«Повышение тарифов неизбежно»: татарстанцы оплатят обновление сетей ЖКХ на 15 млрд рублей

В 2025 году в РТ на реконструкцию и модернизацию коммунальной инфраструктуры потратят почти 27 млрд рублей. Большая часть этой суммы собрана с татарстанцев по инвестпрограммам ресурсных организаций. Пока это позволяет обновить менее 2% старых сетей, хотя в замене нуждается треть. Эксперты KazanFirst уверены, что без инвестпрограмм добиться результата не получится, но контролировать траты ресурсных компаний сложнее, чем государственные деньги.

Ресурсные компании Татарстана направят в этом году на реконструкцию, модернизацию и строительство новых объектов коммунальной инфраструктуры 15,92 млрд рублей. Указанная сумма заложена в тарифы ЖКХ в рамках 58 инвестиционных программ, которые реализуются 30 организациями. Об этом сообщил замминистра строительства, архитектуры и ЖКХ Татарстана Дамир Шайдуллин на заседании коллегии Госкомитета РТ по тарифам. 

В том числе 39 инвестпрограмм на сумму 4,59 млрд рублей охватят водоснабжение и водоотведение, а 19 программ на 11,34 млрд рублей — теплоснабжение. Общая протяженность запланированных к реконструкции инженерных сетей в рамках инвестпрограмм составляет 74,7 км.

Шайдуллин напомнил, что неудовлетворительное состояние инженерных сетей — «одна из основных проблем коммунального хозяйства».

— Протяженность сетей республики превышает 26,8 тысячи км. Примерно треть из них, а это порядка 8,95 тысячи км, нуждается в замене. Это более 5,7 тысячи км (31%) сетей водоснабжения, 2 тысячи км (40%) сетей водоотведения и 1,19 тысячи км (37,4%) сетей теплоснабжения, — перечислил чиновник.

Для решения проблем коммунального хозяйства будут направлены и государственные деньги. Например, по федеральной программе «Модернизация коммунальной инфраструктуры» (МКИ) в 2025 году в республике предусмотрено финансирование в размере 3,16 млрд рублей, из которых 1,62 млрд рублей — средства федерального бюджета. Всего будет отремонтировано 36 объектов в шести муниципальных образованиях. Планируется заменить порядка 99,7 км инженерных сетей. В 2023-2024 годах по этой программе было освоено 4,5 млрд рублей. На эту сумму в 10 муниципальных образованиях заменено около 128 км сетей на 67 объектах.

— Учитывая проблему состояния объектов коммунального хозяйства, дополнительно к федеральной программе в текущем году по решению раиса Татарстана Рустама Минниханова запущена республиканская программа с объемом финансирования 8,53 млрд рублей, которая включает в себя 100 объектов, — напомнил Шайдуллин.

По ней будет заменено 269 км инженерных сетей.

Как отметил чиновник, в рамках двух государственных программ в 2025 году запланирована реконструкция и модернизация 136 объектов инженерной инфраструктуры во всех 45 муниципальных образованиях Татарстана. Объем затрат составит около 11,7 млрд рублей, а всего планируется заменить более 368 км коммунальных сетей. Реализация этих проектов должна поднять качество коммунальных услуг для более 1 млн жителей. 

В общей сложности на государственные деньги заменят 485,3 км сетей, что составляет 1,8% от общей протяженности сетей водо- и теплоснабжения, а также водоотведения. 

— Согласно меморандуму о модернизации сетей коммунальной инфраструктуры, на территории Татарстана начиная с 2023 года мы должны обеспечить ежегодную замену не менее 2,5% сетей. Достижение целевых показателей невозможно обеспечить исключительно за счет бюджетных источников, поэтому необходимо масштабное привлечение ресурсов в рамках инвестпрограмм. Это ключевой фактор, который обеспечит надежность и качество коммунальных услуг, — подчеркнул Шайдуллин.

«Инвестиции направлены на снижение потерь и повышение надежности»

По словам проректора по развитию и инновациям Казанского государственного энергетического университета Ирины Ахметовой, затраты на реализацию инвестиционных программ изначально включаются в тариф. Решение о включении таких затрат принимается специалистами Госкомитета РТ по тарифам совместно с инвестиционным комитетом.

— Это не «резервы», а заранее предусмотренные в структуре тарифа расходы, направленные на модернизацию и развитие инфраструктуры, — уточнила она в беседе с KazanFirst. 

Ахметова пояснила, что инвестиционные программы, как правило, приводят к росту тарифа. Однако их реализация возможна только в рамках установленных и утвержденных на федеральном уровне предельных индексов изменения платы граждан за коммунальные услуги. 

— В долгосрочной перспективе инвестиции направлены на снижение потерь, повышение надежности и энергоэффективности, что может способствовать стабилизации или даже снижению тарифов, — пояснила профессор.

Ахметова указала, что поддержание сетей в работоспособном состоянии требует ежегодной замены не менее 5% их протяженности. Достичь этого уровня исключительно за счет текущих эксплуатационных расходов невозможно, поэтому инвестиционные программы являются необходимым инструментом.

Индекс в следующем году может вырасти

По словам заместителя председателя Госкомитета Татарстана по тарифам Ларисы Хабибуллиной, индексация тарифов будет продолжена и в 2026 году. 

— Изменение тарифов в прогнозе социально-экономического развития России зафиксировано с календарной разбивкой. Очередная индексация идет с 1 июля 2026 года. Индекс платы граждан в прогнозе — 9,8%, — объявила она журналистам.

Однако, по словам Хабибуллиной, индекс — величина повышения тарифов — в будущем году может и вырасти.

— Пока я не могу сказать, какой индекс будет. Варианты рассматриваются разные. Предложение еще не ушло. Если смотреть предыдущие два года, то в сентябрьском прогнозе [содержится] повышение индекса по отношению к апрельскому прогнозу. Пока мы ориентируемся на апрельские показатели и ждем сентябрь, — уточнила чиновник.

При этом Хабибуллина отметила, что индекс устанавливается с предельно допустимыми отклонениями (ПДО) для отдельных районов Татарстана. То есть повышение тарифов на 9,8% будет только для одной части районов республики, для другой коммунальные вырастут на более значительную величину. 

Напомним, что 1 июля 2025 года тарифы в Татарстане выросли на величину от 17,5 до 22,3%, тогда как в среднем по России рост составил 11,9%. 

«Любые деньги подконтрольны»

Ранее KazanFirst писал о том, что для дополнительного контроля за исполнением региональной программы в рамках федерального проекта «Модернизация коммунальной инфраструктуры» (МКИ) депутатами Госсовета Татарстана создана специальная группа. 

По словам ее представителя и члена комитета Госсовета по жилищной политике Александра Комисарова (КПРФ), цель — «собрать информацию, понять, что нужно исправить для того, чтобы федеральная программа модернизации коммунальной инфраструктуры работала четко». Он уточнил, что в парламенте есть люди, которые работают в отрасли и «не имеют доступа к инициативе». В рамках парламентской группы они будут способны «поправить рабочие вопросы».

— Любые деньги подконтрольны, вне зависимости от того, бюджетные они, или получены по инвестпрограммам, или из других источников. Где-то контроль осуществляется через казначейство, где-то через другие структуры. У нас нет бесконтрольных денег, — отметил в разговоре с KazanFirst депутат Госдумы РФ от республики Марат Нуриев («Единая Россия»).

По его словам, «повышение тарифов неизбежно, потому что это инфляция, другие экономические показатели и энергоресурсы».

Есть государственные деньги, а есть деньги жильцов

Между тем, по мнению председателя Межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при раисе Татарстана Тимура Халикова, контроль за использованием бюджетных средств и средств, полученных от инвестиционных программ, «однозначно отличается».

— Вспомните Нижнекамск с аварийными тепловыми сетями и тепловыми пунктами. Владельцем этого хозяйства было частное ООО «ВКиЭХ». Им ремонты сетей в тепле и воде утверждал госкомитет по тарифам и Минстрой республики, и что вышло с контролем? Как гром среди ясного неба в 2023 году выяснилась пугающая ситуация с сетями, — напомнил эксперт в разговоре с KazanFirst.

По его словам, большинство ресурсоснабжающих организаций — частные, поэтому за освоением инвестпрограмм в лучшем случае следит ФАС. Между тем бюджетные вливания на реконструкцию сетей контролирует Минфин, Счетная палата, Федеральная антимонопольная служба и прокуратура. 

— По программе МКИ часть денег выделялась напрямую ресурсоснабжающим организациям на покрытие их расходов на реконструкцию сетей. Естественно, эта доля значительно меньше, чем вкладывает ресурсник из собственных средств по инвестпрограмме. Более того, частично различается ценообразование. При расходах по госпрограмме оно жестче, — указал Халиков.