В Казани обсудили драйверы развития российских регионов и роль Татарстана в достижении национальных целей: политологи, предприниматели и депутаты выяснили, что позволяет республике сохранять лидерские позиции даже в условиях глобальных кризисов. Спикеры говорили о системности и преемственности, о силе символического капитала и культурной идентичности, о роли аграрного сектора и IT-экономики, а также о том, что главным критерием успеха остается забота о человеке и доверие жителей.
Заседание экспертного клуба «Волга» в Казани собрало политологов, депутатов, представителей федеральных и региональных органов власти, а также предпринимателей и общественников. Тема встречи – «Драйверы развития регионов». Отталкиваясь от послания президента и национальных проектов, эксперты искали ответ на вопрос: что помогает регионам России не просто выживать в условиях кризисов, но и находить новые точки роста. Особое внимание закономерно уделили Татарстану – региону, который стабильно удерживает позиции в числе флагманов страны.
Участники пришли к выводу, что успех республики складывается из целого комплекса факторов: от политической воли и амбиций руководителей до смелых проектов в IТ-сфере и сохранённого советского индустриального фундамента. В дискуссии звучали и критические оценки, и примеры реальных практик, которые уже стали визитной карточкой Татарстана, – от программы «Наш двор» до развития Иннополиса и аграрного сектора.
Региональная устойчивость и факторы лидерства
Модератор заседания, политический консультант, гендиректор агентства «Теория Дарвина» Владимир Кутилов напомнил, что за последние три года произошла перестройка практически всех сфер жизни – от экономики и кадровых практик до международных отношений. По его словам, в условиях кризисов и санкций ключевой вопрос заключается в том, что позволяет регионам не просто выживать, а находить новые точки роста.
Политолог, президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов подчеркнул, что у Татарстана есть несколько факторов лидерства: системность, политическая и лоббистская активность, умение учитывать внешние обстоятельства и даже элемент везения.
– Всегда, так или иначе, есть регионы-фавориты. Татарстан звучит в числе витринных, показательных субъектов. Казань вызывает вау-эффект, – отметил Виноградов. – Но в этот раз я приехал на машине, и мне не очень понравилось: парковки, поведение водителей, мелкие бытовые неудобства. Требовательность к деталям растет.
Он также назвал тренды, которые формируют новую повестку: появление трассы М-12, изменения в аграрной сфере, развитие Иннополиса и рост внутреннего туризма.
– Туризм – сфера важная, но переоцененная. Сезонность ограничена, бюджетная отдача невелика. Люди едут за разнообразием и впечатлениями, а не за стандартными штампами вроде «уральской Швейцарии», – сказал эксперт.
Политолог и первый зампред комиссии Общественной палаты РФ по общественной экспертизе законопроектов Александр Асафов обозначил три главных условия развития.
– Есть три простых момента: политическая воля, ответственность и амбиции. Без них устойчивое развитие невозможно, – сказал он. – Пространство поиска нового всегда связано с рисками ошибок. Сегодня видны «низко висящие плоды» – искусственный интеллект, генеративные нейросети. Но направление работы с обществом – пока неочевидное и сложное.
Дарья Кислицына, член Общественной палаты РФ, поддержала коллег, но предложила выделить три собственных драйвера.
– Первый – это преемственность, – сказала она. – Татарстан – прекрасный пример региона, где каждое поколение управленцев не рушило, а продолжало начатое. Второй – возможность лоббировать проекты и доводить их до конца. И третий – смелость и дерзновение. Именно благодаря этому здесь появились уникальные общественные пространства ещё до того, как это стало трендом.
В качестве примера Кислицына привела то, что Татарстан начал развивать общественные пространства ещё до того, как это стало мейнстримом.
– Можно заехать в малый населенный пункт и увидеть абсолютно московское пространство, – сказала она. – Программа «Наш двор» – уже пять тысяч благоустроенных дворов. Это не только инфраструктура, но и точка входа в диалог с жителями.
Социальная политика и преемственность
Депутат Госдумы РФ Татьяна Ларионова поддержала мысль о преемственности.
– Всё, что было сделано Минтимером Шаймиевым, приумножил Рустам Минниханов. Столько, сколько он ездит по регионам и странам, не ездит ни один региональный руководитель. И он везде учится, – сказала она.
Главным преимуществом Татарстана Ларионова назвала заботу о людях.
– Татарстан – это территория, которая живет заботой о человеке. В каждом, даже малом населенном пункте есть всё необходимое: стадионы, больницы, школы, набережные, благоустроенные дворы. Человек знает, что можно надеяться на завтрашний день и быть в нем уверенным, – подчеркнула депутат.
Она также возразила Михаилу Виноградову по поводу туризма.
– Туризм становится нашим драйвером развития. Причем все города находят себя. Мы – единственный регион, где четыре объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО. Я приглашаю всех в Свияжск и Болгар – вы увидите, как это работает, – сказала Ларионова.
Заместитель председателя Госсовета РТ Марат Ахметов напомнил, что в начале 1990-х республика пошла по пути «мягкого вхождения в рынок».
– Мы сохранили советский фундамент экономики и провели справедливую приватизацию, – отметил он. – Это позволило заложить базу для роста.
Марат Ахметов высказался как практик, который застал все ключевые этапы развития республики.
– Вы не помните, какой была Казань в 90-е, – старая, гнилая, – заявил депутат, напомнив, что фактически новый этап развития республики начался с ликвидации ветхого жилья в 1990-е. – Если бы не эта программа, не было бы тысячелетия города, Универсиады, чемпионатов и форумов. Всё базово началось именно тогда.
Парламентарий также подчеркнул, что в Татарстане «никогда не разбрасывались кадрами», что тоже стало одним из важных факторов устойчивого развития.
Идентичность, символический капитал и предпринимательский дух
По мнению генерального директора ГК «Технократия» Булата Ганиева, в Татарстане IТ-сектор недооценен.
– У нас огромная «серая» IТ-экономика. Она гораздо больше, чем кажется, – сказал он. – Мы всегда видели, что люди, которые строят бизнес здесь, сами живут здесь, их дети тоже остаются. Появилась культура достигаторства. Смотришь на других – и хочешь быть в этой игре.
Ганеев подчеркнул, что республика грамотно инвестирует в инфраструктуру и создает условия для удержания людей.
– Не знаю, что важнее, – построить трассу М-12 или театр. Айтишники хорошо зарабатывают, и они хотят тратить эти деньги здесь на новые рестораны, музеи, культурные проекты. Это и удерживает людей, – сказал он. – Рокфеллер говорил: «Где буду я, там и будет столица нефти». И в этом смысле желание сделать лучше здесь – очень сильный драйвер.
Он добавил, что задача региона – создавать условия для предпринимателей.
– Чем больше предпринимателей, тем больше людей будут оставаться в республике, – резюмировал Ганиев.
Референт Управления президента Российской Федерации по общественным проектам Владимир Костеев обратил внимание на немонетарные факторы успеха.
– Есть регионы, которым ничего не дано. Речь идет не о деньгах, а о немонетарных ресурсах. Татарстан работает на имидж, на пиар республики. Иннополис – это тоже символический капитал. И очень важно, что в республике есть управленческая школа: компетенции руководителей обеспечивают устойчивое развитие, – сказал он.
Дарья Кислицына отметила, что важным критерием становится то, как люди рассказывают о своем регионе.
– Идентичность может быть не только врожденной, но и приобретенной. Национальные регионы работают с этим качественнее, – подчеркнула она.
Татарстан действительно интересный пример для анализа регионального развития. Сложно выделить один главный фактор: здесь работает комплекс и советский промышленный фундамент, и сильная управленческая школа, и умение адаптироваться. Было бы полезно посмотреть, насколько эта модель тиражируема в других регионах России с иной структурой экономики и менталитетом.
Спикер справедливо заметил про «серую» IT-экономику. Власти удобно хвастаться официальными успехами Иннополиса, но закрывают глаза на массу мелких компаний и специалистов, работающих в тени. Вместо создания по-настоящему удобных условий и снижения административного давления, они получают лишь красивые цифры в отчетах, оторванные от реальной ситуации в секторе.
Всё это звучит красиво на экспертных клубах, но рядовые жители сталкиваются с иными реалиями. Хваленая система благоустройства часто сводится к асфальтированию лужаек вместо решения реальных проблем, пробок, нехватки парковок и качества коммунальных услуг. Власть любит отчитываться громкими проектами, забывая о повседневных нуждах людей.