В Госдуме прошли парламентские слушания на тему развития малого и среднего предпринимательства, организованные профильным комитетом. В мероприятии участвовали уполномоченный при президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов и региональные бизнес-омбудсмены. Ряд предложений подготовило и направило российскому бизнес-омбудсмену и татарстанское сообщество предпринимателей. Депутат Госсовета Татарстана, гендиректор ГК «Далини», председатель регионального отделения Партии Роста в Татарстане Руслан Нигматулин рассказал, как прошли слушания и как меняется господдержка малого предпринимательства. 

– В Госдуме состоялись парламентские слушания на тему развития малого и среднего предпринимательства. Какие у бизнеса были ожидания перед этим событием?

– Мероприятие важное. Не рядовой отчет правительства по теме поддержки бизнеса, а предварительные итоги реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Он завершается в следующем году. Поэтому все ждали, что правительство предложит на смену нацпроект на перспективу до 2030 года. 

Мы услышали семь основных приоритетов от помощника президента России Максима Орешкина. Это импортозамещение, переход от наращивания количества МСП к росту зарплат и интенсификации труда, вовлечение молодежи в бизнес, решение кадровой проблемы, развитие высокотехнологичного бизнеса, стимулирование электронной торговли, изменение структуры внешнеэкономической деятельности.

Какие инициативы готовятся? 

– Что бы вы сами спросили у руководства правительства и Минэкономразвития?

– Мы готовили вопросы от предпринимателей Татарстана к слушаниям. Направили через Госсовет нашим депутатам Госдумы и в службу бизнес-омбудсмена России.

Например, вопрос по развитию промышленного сектора. Сегодня у нас всего 0,6% всех субъектов МСП занимаются производством оборудования, машин, электроники, компьютеров, оптики. На это обратил внимание депутатов и правительства лидер Партии Роста Борис Титов.

Вопреки ожиданиям в стране не произошло резкого роста импортозамещающих проектов. Связываем это с отсутствием дешевых кредитных денег. Запуск требует огромных вложений. Как правительство будет добиваться необходимых темпов импортозамещения в условиях конкуренции с тем же Китаем? Пока мы услышали от вице–премьера про восемь мер.

– Расскажите подробнее.

– Это финансовая помощь, налоговые льготы, развитие единой цифровой системы мер поддержки, помощь экспортерам, открытие технопарков, укрепление связей крупного и малого бизнеса, стимулирование инвестиций и развитие бизнеса в новых регионах.

– На что вы обратили внимание?

– Под начинающий бизнес адаптируют финансовую поддержку: микрозаймы, гранты, зонтичные поручительства. Расширят налоговые меры поддержки. На весь малый бизнес хотят распространить экспериментальный режим – освобождение от НДС компаний с выручкой менее 2 млрд рублей. Такие предложения нужно поддерживать.

Мы в партии не раз говорили о необходимости налоговых преференций для новых импортозамещающих производств. Можно пойти дальше – освободить такой бизнес от налогов на пять лет. Сейчас вице–премьер заявил, что на обрабатывающую промышленность сориентируют программу льготного кредитования МСП, так называемую «Программу 1764», чтобы поддержать инвестиционную деятельность. Мы с коллегами считаем, что нужны доступные кредиты под 2–3% для промышленников. Рыночная ставка на фоне повышения ключевой ставки выросла до 18–20%. Это очень много. Наконец, можно поддержать наших производителей введением пошлин на ввоз импортных товаров, аналоги которых выпускаются в России.

– Достаточно ли этого? Что бы вы предложили сами, чтобы стимулировать развитие МСП?

– Реальные предложения озвучил уполномоченный по правам предпринимателей Борис Титов. Первое – расширить применение упрощенной системы налогообложения. Поднять порог по выручке до 5 млрд рублей в год. Либо установить льготную ставку по налогу на прибыль в 5% на первые два года после перехода компании на общую систему налогообложения. Нужен «бесшовный» переход с льготных режимов на общий. Полностью с ним согласен.

У нас бесконечно поддерживают крупные заводы и предприятия, большинство которых существует еще с советских времен. Дают гранты, субсидии на НИОКР, разработки, закупку оборудования. При этом некоторые отрасли находятся в тяжелом состоянии: не хватает продукции, ее приходится импортировать.

У этих крупных заводов у самих есть силы на инвестиции. Они сами могут развиваться. Может, лучше вместо них помочь 10–20 предпринимателям, которые готовы построить новые заводы?! Чтобы была реальная конкуренция на внутреннем рынке. Тогда каждый предприниматель будет что–то придумывать, разрабатывать, внедрять. Качество продукции будет расти, отрасли будут развиваться. И вместе с ними смежные: станкостроение, инструментальная, производство материалов, комплектующих.

– Правительство обозначило особой задачей растить из малого бизнеса средний и крупный. А компании не стремятся укрупняться, чтобы не терять льготы и господдержку. Вы согласны?

– Мы не раз обращали внимание на проблему, что при росте оборотов и численности персонала бизнес теряет право на господдержку. К сожалению, отсюда появляются схемы дробления бизнеса, занижения показателей. И иногда владельцы начинают злоупотреблять поддержкой.

Я за то, чтобы сохранить для таких компаний на переходный период льготное кредитование, налогообложение, для стратегически важных проектов – поручительство по кредитам и займам. А также оставить пониженные тарифы по страховым взносам – 15% вместо 30%. Кроме того, актуальны компенсация затрат (в виде грантов и т.п.) на запуск и расширение производств критически важной продукции.

Радует, что государство слышит нас. Уже вводится понятие «МСП+», и для этой категории сохранят часть мер.

«Самый острый для бизнеса вопрос – кадровый»

– Что осталось без ответа?

– Самый острый для бизнеса вопрос – кадровый. Практически во всех отраслях дефицит специалистов. Именно он сдерживает развитие экономики. И существующие меры по этой проблеме нужно расширять.

Мы задавали вопросы о строительстве арендного жилья для востребованных кадров, молодых специалистов, иностранных граждан. О расширении целевого обучения и бюджетных местах в вузах, техникумах, колледжах. Предложили правительству субсидировать расходы работодателей на обучение и переподготовку уже имеющихся кадров по перспективным направлениям.

– Можно ли решить проблему за счет привлечения специалистов из–за рубежа?

– Подход должен быть комплексным. У кадровой проблемы две составляющие. Первая – физическая нехватка трудоспособных людей в определенных регионах, городах. Вторая – несоответствие специалистов тем вакансиям, которые есть. Вторую мы можем решить за счет обучения, переобучения. Это долгий путь, но, как говорят в Китае: хочешь год довольства – расти рис, хочешь десять лет довольства – сажай сад, хочешь сто лет довольства – расти людей.

– Как быть с нехваткой людей?

— В краткосрочном периоде этот вопрос можно решить только за счет миграции – межрегиональной и международной. Но миграционная политика должна быть очень аккуратной.

– Какое решение вы видите?

– Не нужно путать трудовую миграцию и гражданскую. Мы именно за трудовую, если речь об иностранцах, – за приезд специалистов на работу на короткие сроки. Без семей и детей. И мы предлагаем расширить привлечение рабочей силы из визовых стран.

Есть другой вид миграции – межрегиональный внутри страны. Минпромторг Татарстана еще год назад предложил правительству такую программу привлечения людей из регионов с высокой безработицей в регионы с дефицитом кадров, как у нас. В этом случае вполне возможно, что они будут переезжать вместе с семьями и закрепляться на новом месте. И это потребует решения социальных, жилищных проблем.

– Интересно, что впервые правительство поставило перед бизнесом ответное требование – увеличить производительность труда и поднять выручку на одного работника на 25%. Реально ли это?

– Я думаю, сама ситуация в экономике ведет нас к этому. При такой кадровой проблеме по-другому никак. Все возможно, но потребует опять–таки вложений: в автоматизацию, роботизацию, дополнительное обучение персонала, внедрение системы бережливого производства и т.п.

Развитие промпарков в Татарстане и улучшение благосостояния людей

– Вице–премьер говорил о развитии технопарков для поддержки МСП. Насколько это актуально для Татарстана?

– Сейчас в 39 регионах работают более 60 парков. К 2030 году планируется запустить не менее 100. В Татарстане система промпарков и технопарков и так развивается активно. Они есть в каждом районе. Министр экономики РТ Мидхат Шагиахметов на днях докладывал в Госсовете, что промпарки растут и по выручке, и по резидентам. Средняя заполняемость с начала года увеличилась на 10% и достигла 63%. Но ситуация в муниципалитетах разная. Например, в КИП «Мастер», «Развитие» в Набережных Челнах очереди из желающих попасть. А где–то парки полупустые.

– Летом в Госсовет внесли законопроект о снижении требований по объему инвестиций для получения земли без проведения торгов под реализацию инвестпроектов – с 350 до 15 млн рублей. На какой он стадии? Поможет ли эта мера привлечь предпринимателей в районные промпарки?

– Документ уже принят в третьем чтении. Он как раз направлен на поддержку парков в районах Татарстана и должен сделать их более привлекательными, доступными для резидентов. Небольших проектов с суммой вложений от 15 млн рублей. При пороге 350 млн рублей инвесторы обычно выбирали крупные города, где можно быстрее окупить вложения. Рассчитываем, что закон будет полезным.

– Как все обсуждаемые меры поддержки и развития бизнеса (в республике и в целом в стране) затронут жизнь обычных людей?

– Напрямую. Бизнес – основа экономики и благосостояния людей. Бизнес дает работу. Работа – зарплату. Деньги – это спрос, который является двигателем экономики. Чем более развита экономика, тем больше у бюджета, то есть у наших регионов, городов, возможностей для развития инфраструктуры, социальной сферы. Поэтому каждый из нас заинтересован в том, чтобы экономика росла и была устойчивой.

Необходимо снизить нагрузку на предпринимателей, чтобы наши товары и услуги были дешевле. Это напрямую касается каждого человека.

Читайте также: «Есть еще очень большой потенциал для привлечения туристов»: почему люди приезжают в Татарстан?