возможность получить титул «самого-самого» градоначальника Татарстана.
Редакция KazanFirst уже выяснила, кто из депутатов горсоветов Альметьевска и Челнов самые публично активные и эффективные. На очереди — мэры. Учитывая, что народных избранников несколько десятков, а глав городов Татарстана значительно меньше, методику исследования было решено углубить и сделать более разносторонней. Победителю этой пары предстоит «схватка» с мэром столицы Татарстана Ильсуром Метшиным.
Об участниках
В первой схватке на виртуальном «ринге» встретятся Наиль Магдеев и Тимур Нагуманов.
Первый — политический тяжеловес, завоевавший титул мэра в 2015 году, а затем успешно «защитивший» его в году 2020-м. В политике Магдеев еще со времен существования СССР — в период с 1986 по 1990 год он занимал должность заведующего отделом пропаганды и агитации Бугульминского горкома КПСС. Наивысшим политическим достижением на сегодня, пожалуй, стало кресло министра лесного хозяйства Татарстана, которое он занимал с 2010 по 2014 год.
Нагуманов в татарстанской политике пока скорее выступает в среднем весе. «Пояс» мэра Альметьевска и главы Альметьевского района он получил лишь в 2019 году. Да и то после того, как его предшественник Айрат Хайруллин ушел в более тяжелый дивизион, став министром информатизации и связи Татарстана. А первый претендент на титул, тогдашний министр экономики Фарид Абдулганиев, по слухам, отказался «выходить на бой» по семейным обстоятельствам. Нагуманов в схватке с Магдеевым выглядит «темной лошадкой», но при этом мэр Альметьевска обладает хорошей «бойцовской» базой. За его плечами богатая история в бизнесе, опыт руководства Дрожжановским районом и многолетняя работа на посту Уполномоченного при президенте республики по защите прав предпринимателей.
О правилах боя
Бой считается полуфинальным. Победитель получит шанс сразиться за первое место рейтинга мэров 2021 года по версии KazanFirst. Проигравший — займет в этом списке третью строчку. Второй полуфинальный бой решено не проводить. Потому что экс-мэр Нижнекамска Айдар Метшин ушел отстаивать честь Татарстана в Госдуму, а его преемник — Рамиль Муллин, в столь краткие сроки может быть не готов к серьезному противостоянию. Кроме того, для первого рейтингового «турнира» были выбраны лишь главы крупнейших городов Татарстана.
Бой пройдет в пять раундов. В каждом мы изучим и оценим одну из областей работы мэра: открытость и доступность для горожан, медиаэффективность, публичную активность участия в городских мероприятиях и коммуникацию с жителями, а также динамику социально-экономического развития города. Период оценки — с сентября 2020-го по сентябрь 2021 года включительно (если иные сроки не оговорены дополнительно). Судьями в одном из раундов посредством проведенного с 25 по 29 октября опроса станут сами челнинцы и альметьевцы.
Победитель каждого раунда будет «по-боксерски» получать 10 баллов. А проигравший — от 6 до 9 баллов, где 9 — это близкий, почти равный результат, 8 — явное преобладание соперника в 1-2 критериях, 7 — доминирование соперника в большинстве критериев, а 6 — полное превосходство оппонента в том или ином раунде. Таким образом, для того, чтобы выиграть, необходимо обойти соперника сразу в нескольких областях. Но при этом и разница в качестве работы по тому или иному направлению будет отчетливо видна.
С более подробной методикой каждого исследования можно ознакомиться по этой ссылке.
Let’s FIGHT!
Раунд 1. Открытость и доступность для горожан
Звучит гонг и Нагуманов сразу бросается вперед, осыпая более тяжеловесного соперника градом ударов! Магдеев не успевает уклоняться от фирменной «двойки» «джеб-прямой» мэра Альметьевска. Он «выцеливает» оппонента, чтобы срубить его одним ударом, но Нагуманов умело держит дистанцию.
Личные приемы, контактный телефон для записи, электронная почта. В традиционных методах связи с горожанами мэры Челнов и Альметьевска равны. А вот в чем Магдеев явно проигрывает Нагуманову — личные социальные сети. (Сразу оговоримся, что работа пресс-служб и соцсети администраций в этом раунде в расчет не брались).
Единственная площадка, где глава автограда доступен — полумертвая страничка во «ВКонтакте». Посты здесь редкие, дискуссии не завязываются, ответов на вопросы челнинцев не дают. Аккаунт Магдеев в «ВК» существует для «галочки» — последняя публикация здесь была размещена аж в мае 2020 года.
При этом площадка выглядит явной «точкой роста» для взаимодействия с горожанами, ведь даже сейчас здесь 30 тысяч подписчиков. Для сравнения — у соперника мэра Челнов в «ВК» их меньше 1,5 тысяч, а в Instagram — 27,5 тысяч. Что, бесспорно, скорее достижение, учитывая, что население Альметьевска в разы меньше, да и традиционно город не считается молодежным. Работу Магдеева в этом раунде хочется назвать «нереализованным потенциалом». Удастся ли его раскрыть в будущем — вопрос открытый. Слишком уж порой велика разница в подходах к современным методам взаимодействия с обществом между поколением «советских» и более молодых политиков.
Нагуманов, напротив, крайне эффективно работает в социальных сетях. Страничка в «ВК» тоже, можно сказать, заброшена — последний пост датируется 2019 годом, а градоначальник до сих пор значится бизнес-омбудсменом Татарстана. Что странно, ведь аккаунт в Instagram чуть ли не эталон для всех чиновников и хотя бы «перепосты» сильно бы оживили и «контакт» Нагуманова.
Мэр Альметьевска публикует в «инсте» и отчеты о своей работе, и результаты реализации различных проектов (например, «Наш двор»), и поздравления, и записи встреч с жителями. При этом общение не идет в одностороннем формате. В постах главе часто задают вопросы, поднимают проблемы города и делятся мнением по тем или иным инициативам. А он, представьте себе, отвечает. Что, к слову, не только полезно для жителей Альметьевска. Но еще и позволяет создать правильную репутацию и избежать распространения слухов в отсутствие достоверной информации. Собственно, не просто так Нагуманов в прямом эфире программы «Татарстан Онлайн» назвал свой Instagram «городской справочной».
Что ж, начало боя оказывается для мэра Альметьевска неожиданно успешным. За исключением традиционных методов взаимодействия Магдеев уступил здесь по всем параметрам, а благодаря социальным сетям Нагуманов выглядит гораздо более доступным и открытым для жителей, чем его соперник.
7-10, Нагуманов забирает первый раунд с полным доминированием.
Раунд 2. Публичная активность
Во втором раунде Нагуманов не думает снижать темп! Мэр Альметьевска хорошо работает ногами, быстро двигается по рингу. А выброшенный навстречу уклонявшемуся Магдееву правый прямой нанес оппоненту видимый урон! Мэр Челнов пытается работать на ближней дистанции, нанося тяжеленные апперкоты по корпусу соперника.
В этом раунде мы изучили крупные республиканские СМИ, сайты и социальные сети администраций Челнов и Альметьевска. Участники получали баллы за встречи с жителями в том или ином формате, участие в официальных мероприятиях, заседаниях, объездах. Целью было выяснить, кто из соперников наиболее активно освещает (или позволяет освещать) свою работу в публичном поле. Понятно, что многое наверняка остается за кадром. Но должность главы города все-таки предполагает, что о его деятельности должны знать и жители, а не только коллеги или инсайдеры.
По результатам исследований Магдеев лишь немного уступил Нагуманову — 118 баллов против 124. При этом стоит отметить, что мэр Челнов к концу изучаемого периода вышел на свой «пик формы», набрав за сентябрь 2021 года 19 баллов против 10 у главы Альметьевска, для которого это в целом довольно средний показатель.
Интересно, что Нагуманов вновь вырвался вперед за счет новых технических приемов (хотя инновациями их уже не назовешь) — прямых эфиров. Регулярные включения в Instagram позволяют освящать «горячие вопросы», общаться с жителями и получать обратную связь. Магдеев подобные фишки тоже использует, но гораздо реже, предпочитая личные встречи, число которых из-за пандемии коронавируса и ее последствий снижается.
Хотя текущая форма весьма важна, все-таки превосходство в количественном выражении в этом раунде за Нагумановым. Кроме того, не стоит забывать, что Челны гораздо более крупный город, чем Альметьевск, а значит, подобное равенство «сил» стоит расценивать как результат упорной работы в этом направлении.
9-10, Нагуманов забирает второй раунд в равной борьбе.
Нельзя не отметить с некоторым негативом и то, как работают сайты администраций обоих городов. Хотя на оценку в этом раунде это не влияло, и, скорее относится к открытости и публичной доступности данных. Официальный сайт Челнов долго не обновляется в плане дизайна, поэтому интерфейс здесь довольно громоздкий, а поиск необходимой информации затруднен. А некоторые браузеры и антивирусы и вовсе «ругаются» на просроченный сертификат безопасности и не пускают на портал, называя его небезопасным. У Альметьевска представительство в сети более стандартизировано — страница размещена на портале муниципальных образований Татарстана. Но новости здесь появляются нерегулярно и нередко с опозданием. Что объясняет, почему горожане предпочитают обращаться за информацией напрямую в Instagram главы города.
Раунд 3. Медиаэффективность
Нагуманов немного тяжело задышал, утомленный динамикой первых двух раундов. Почувствовав, что удары оппонента стали менее точными и стремительными, Магдеев бросается вперед, зажимает мэра Альметьевска в углу. Несколько хуков мэра Челнов достигают цели, заставляя соперника уйти в глухую оборону, но на контратаке пара ощутимых ударов достается и главе автограда.
В основу оценки этого раунда легло исследование медиаэффективность от агентства «ПромРейтинг». Мы изучили данные за период с начала 2020 года по 2 квартал 2021, чтобы понять, какая «атмосфера» в информационном поле создана вокруг участников благодаря их работе и деятельности пресс-служб.
В абсолютном значении результаты последнего исследования говорят о доминировании Нагуманова — его медиакоэффициент эффективности составляет 2 837 против 1 788 у Магдеева. Период для главы Альметьевска вышел довольно «хайповый». Тут и хорошо отработанный негатив — падение двухместного самолета, плохое состояние больниц и роддома, коррупция в сфере ЖКХ. И позитив — приезд Хабиба Нурмагомедова, лидерство по вакцинации, строительство полилингвальной школы. Магдееву при этом пришлось «объясняться» за 30-тысячную толпу в День молодежи, обыски в исполкоме, разбираться с жалобами на транспорт и «ритуальную» мафию. Из позитива — анонс строительства трамвайной ветки, закладка нового завода Haier, строительство мечети «Джамиг» и остановка скандальной стройки рядом со скотомогильником. Огромным плюсом стало хотя бы промежуточное, но решение по транспортной реформе. Магдееву удалось договориться с властями Москвы о передаче 40 больших автобусов. Кроме того, еще 234 млн рублей из дополнительных доходов бюджета было направлено на закупку транспортных средств.
Однако если отойти от абсолютных значений и посмотреть на ситуацию в динамике, то победу в раунде по медиаэффективности забирает Магдеев. Если перевести показатели за весь период в 10-балльную шкалу, то нынешний мэр Челнов получил бы в сравнении с собой предыдущим все 10. А Нагуманов — только «шестерочку», т.е. в какой-то мере можно сказать, что работа сейчас в этом плане выполнена лишь на 60%. Да, Магдеев лишь на 12 месте рейтинга медиаэффективности «ПромРейтинга», а Нагуманов — на восьмом. Но при этом мэр Челнов смог подняться в списке аж на 19 позиций, а мэр Альметьевска — остался ровно на той же восьмой строчке, на которой был в начале 2020 года.
В общем и целом — на «тоненького», но…
10-9, третий раунд за Магдеевым.
Раунд 4. Социально-экономическое развитие
Почуяв слабину, Магдеев для отвлечения выбрасывает пару джебов, а затем стремительным тейкдауном переводит бой в партер. В борьбе у тяжеловеса из Челнов преимущество и ему удается взять оппонента на удушающий прием. Но в последний момент бойцу, представляющему Альметьевск, удается вырваться из захвата.
В основу оценки этого раунда легли данные рейтинга министерства экономики Татарстана. Мы изучили показатели Альметьевска и Челнов по состоянию на три временных точки: начало 2020 года, а также периоды с января по июль 2020 и 2021 года (последние опубликованные данные). После обработки сравнили динамику восьми показателей, начиная от уровня безработицы и заканчивая объемом введенных в эксплуатацию жилых домов на душу населения (подробности в методике по ссылке). Понимая разницу между городами, мы сопоставляли их результаты не с данными оппонента, а старались провести параллели между актуальным положением дел и собственными достижениями в прошлом.
Показателей конца 2019 года, к сожалению, ни Челнам, ни Альметьевску не удалось достичь. За исключением одного параметра — в автограде удалось нарастить отгрузку товаров собственного производства в перерасчете на одного жителя. В сравнении двух последних периодов — с января по июль 2020 и 2021 годов — вперед также вырываются Челны. Альметьевск в целом тоже улучшил показатели, но по двум критериям положительной динамики команде Нагуманова добиться не удалось — снизился объем инвестиций в основной капитал на душу населения и общая площадь введенных в эксплуатацию домов в пересчете на каждого горожанина.
10-9, четвертый раунд уверенно забирает Магдеев.
Раунд 5. Оценка жителей
Бойцы вымотаны, но продолжают держаться на морально-волевых, выбрасывая опасные и точные удары. В зале начинают скандировать имя Нагуманова. Почувствовав поддержку болельщиков, мэр Альметьевска бросается вперед, мощным оверхендом достав соперника.
Хоть и говорят, что в России голосование ничего не решает, в этом раунде именно мнение горожан станет основополагающим. В течение рабочей недели, с 25 по 29 октября, альметьевцы и челнинцы в опубликованном KazanFirst опросе могли рассказать, насколько эффективно работает их мэр. На выбор было три ответа — «Положительно», «Отрицательно» и «Не знаю, кто это». Участие в опросе приняло более 240 человек. За каждые 5% положительных отзывов участник получал 2 балла. За каждые 5% отрицательных ответов и 10% ответов «не знаю» — лишался одного балла (потому что отсутствие узнаваемости для главы города тоже довольно негативный показатель).
И, похоже, что именно публичность и открытость мэра Альметьевска помогла ему одержать победу в этом раунде. Доля негативных отзывов оказалась примерно равна — 21,7% у Магдеева и 22,1% у Нагуманова. Но при этом мэра Челнов не узнало 38,7% респондентов, а положительно отозвалось 39,6%. А мэр «нефтяной столицы» Татарстана, напротив, получил лишь 22,5% ответов «не знаю», набрав 55,4% положительных оценок.
8-10, в решающем пятом раунде с явным преобладанием побеждает Нагуманов.
Объявление победителя
Со счетом 48-44 победу в первой «Битве мэров» весьма неожиданно, но уверенно одерживает мэр Альметьевска и глава Альметьевского района Тимур Нагуманов! Градоначальник, хоть и обладая меньшим политическим весом, чем его оппонент, мэр Челнов Наиль Магдеев, сумел показать себя с неожиданной стороны, обойдя соперника в публичной активности, открытости и эффективности с точки зрения горожан
Впереди его ждет бой с главой Казани Ильсуром Метшиным за титул «самого-самого» мэра Татарстана 2021 года по версии KazanFirst!
Читайте также: Госсовет Татарстана встал на защиту статуса президента республики