«Посмотрите тот же Китай — у них все ключевые производства под контролем государства»

— Россия стала самой санкционной страной в мире. Буквально за две-три недели превратилась из части мировой экономики в финансового изгнанника. Сложилась серьезная экономическая обстановка, — с этих слов начал обсуждение председатель совета Ассоциации предприятий малого и среднего бизнеса Республики Татарстан Фарид Сафин.

В начале разговора он привел результаты опроса предпринимателей, который провела корпорация малого и среднего бизнеса РФ. 8% предпринимателей пытаются свести концы с концами, 22% наблюдают за ситуацией и ничего не предпринимают. 35% планируют адаптироваться и не хотят закрывать бизнес, еще 35% активно изучают рынок и ищут новые возможности для дополнительных проектов.

— Цифры показывают, что часть предпринимателей работают на старых запасах, а часть уже испытывают трудности, но пытаются адаптироваться. В этой ситуации государству важно принять надлежащие меры поддержки, — рассказал он.

В 2022 году на поддержку малого и среднего бизнеса из бюджета Татарстана выделено более 4,5 млрд рублей.

Заместитель руководителя департамента развития предпринимательства и конкуренции минэкономики Татарстана Эмиль Хисматов рассказал о мерах поддержки бизнеса, которые будут оказываться на федеральном и республиканском уровнях. В рамках первого пакета господдержки малого и среднего бизнеса приняли кредитные каникулы и программы льготного кредитования. Также предпринимателям компенсируют расходы на использование системы быстрых платежей, а на плановые проверки предприятий введен мораторий. Также предприниматели получат право продлять и заключать дополнительные соглашения на продление договоров аренды за государственное и муниципальное имущество без проведения торгов. 

Кредитные каникулы предоставляют отсрочку или уменьшение ежемесячных платежей по кредиту. По условиям кредитный договор должен быть заключен до 1 марта 2022 года. Этой мерой поддержки могут воспользоваться предприниматели, входящие в список ОКВЭД по постановлению правительства 337 от 10 марта 2022 года. Заявку на кредитные каникулы они могут подать до 30 сентября 2022 года. Остальные предприниматели могут провести реструктуризацию кредита. 

Льготных программ кредитования правительство России утвердило несколько. Во-первых, это льготный кредит для производителей сельскохозяйственных товаров. По словам Хисматова, на прошлой неделе на этот кредит подали заявку 56 татарстанских производителей. Действующие ставки по этой программе  — 1-5%. 

Кроме того, Корпорацией малого и среднего предпринимательства совместно с Центробанком России запущены программы льготного кредитования.

На республиканском уровне предпринимателям предоставят кредитные каникулы по микрозаймам Фонда поддержки предпринимательства. Кредитные каникулы также доступны для малого бизнеса и для самозанятых граждан. Кроме того, есть внутренняя программа по реструктуризации задолженности — заемщик может получить отсрочку по выплате основного долга на срок до 18 месяцев. 

В соответствии с статьей 58-ФЗ арендаторы земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с требованием на продление на срок до трех лет. Срок подачи заявления — до 1 марта 2023 года. 

Заместитель прокурора РТ Юлия Наумова заметила, что прокуратура следит за ситуацией. Генеральный прокурор РФ Игорь Краснов принял специальное указание об усилении прокурорского надзора за исполнением законов. По словам Наумовой, в прокуратуру РТ уже стала поступать информация о нарушениях от предпринимателей. Встречи прокуратуры с предпринимателями проводятся еженедельно. 

— Мы слышим претензии, есть несогласие с тем, как реализуются меры поддержки. Мы получаем обращения и жалобы и пытаемся разобраться, — рассказала Наумова.

Она добавила, что за день до круглого стола представители прокуратуры встретились с крупнейшими ритейлерами, производителями и посредниками и обсудили вопросы реализации продуктов питания. 

Наумова обратила внимание, что нередко происходят неприятные ситуации, в которых предприниматели пользуются административными послаблениями не во благо, а во зло. 

— Мы все потребители бизнеса, мы все ходим в магазин и получаем услуги, и нам хотелось бы получать такие же качественные услуги даже при отсутствии жесткого контроля, — призвала она предпринимателей к уважительному отношению к своим клиентам. 

Начальник отдела по надзору за исполнением налогового и финансового законодательства Насима Мирзанурова пояснила некоторые моменты, касающиеся 336-го постановления РФ об особенностях осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. 

Предприниматели не понимают, что 336-е постановление об ослаблении административной нагрузки на бизнес не отменяет проверок полностью — проверки налоговых органов и органов внутренних дел, прокуратуры, финансовых органов продолжают проводиться с согласования с хозяйствующими субъектами. 

Положение накладывает ограничения только на плановые мероприятия. Причем внеплановые проверки при условии согласования с органами прокуратуры допускаются. Без согласования с прокуратурой проверки могут проводиться только при непосредственной угрозе здоровью или по факту причинения вреда жизни и здоровью граждан, угрозе обороне страны и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Второе условие, при котором внеплановая проверка может прийти без согласования с прокуратурой, — истечение срока предписаний по устранению  нарушений, которые влекут угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан. Проверке подлежат объекты с опасным производством.

— Остаются только четыре позиции: федеральный государственный эпидемиологический контроль в отношении отдельных объектов, федеральный государственный пожарный надзор, федеральный контроль в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, отнесенных коII классу, и федеральный государственный ветеринарный контроль в отношении деятельности по содержанию, разведению и забою свиней, — перечислила Мирзанурова. 

Юлия Наумова добавила, что недавно предприниматель пожаловался в прокуратуру, что на его производстве проводят проверку, несмотря на мораторий на плановые мероприятия.

— Связываемся с предпринимателем, он говорит: «Налоговая уж сидит, 120 моих контрагентов проверяет». Мы говорим: «Если у тебя такой хороший большой бизнес, слава богу, предоставьте [документы], и вопросов нет!», — сказала Наумова.

Она заявила, что бюджет в любом случае нужно пополнять и делать это можно за счет недобросовестных предпринимателей.

— Поэтому все будут ходить — и финансовый контроль, и налоговый контроль, и Ростехнадзор придет, если у вас опасный производственный объект, — пояснила она.

Наумова добавила, что при возникновении любых вопросов предприниматели могут связаться с налоговой службой по телефону или лично через органы прокуратуры и общественные советы.

Исполнительный директор Ассоциации рестораторов и отельеров Казани и Татарстана Галина Шарафутдинова подняла тему ценообразования на продукты. Она предложила создать цифровой ресурс в виде сырьевой биржи. Такая платформа уже создана при мониторинговом центре министерства экономики Татарстана — она позволяет найти покупателям поставщика товаров внутри республики.

— Я проанализировала вчера эту платформу. Она на самом деле очень хорошая, ресурс просто замечательный. Ее необходимо только доработать в том направлении, что там есть большой перечень местных поставщиков, но, к сожалению, не у каждого есть контактный телефон, либо телефон имеется, но по нему нельзя связаться, а адрес производства не указан, — рассказала Шарафутдинова. 

Она также высказала пожелание распространить информацию об этой площадке среди всех производителей республики. Многие о ней просто не знают, но, пользуясь ей, можно было оперативно отработать производственные цепочки и не повышать стоимость товаров и услуг. 

Еще один важный момент, который затронула Шарафутдинова, — местные производители должны обеспечивать внутренний рынок, а не реализовывать продукцию за пределами республики.

— Я понимаю, что за пределами республики могут дороже купить, но если мы говорим об импортозамещении, поддержке и развитии таких предпринимателей, то надо на республиканском уровне продумать меру регулирования, чтобы республиканская продукция максимально оставалась в регионе, а переизбыток уже мог уходить в другие города. Сегодня происходит парадокс, что мы закупаем продукты в Чувашии, в Удмуртской, Марийской республиках, при этом наша продукция уходит в другие регионы, — сказала Шарафутдинова. 

Председатель комиссии общественной палаты РТ по вопросам экономики и инфраструктуре жизнедеятельности граждан Айрат Гимаутдинов сказал, что многие люди пока не понимают, что в действительности произошло и какие изменения нас ждут, что экономика России полностью изменится.

— Это не временно. Эти решения, эта помощь должна быть не временной. Мы должны понимать, что полностью меняется экономическая эпоха. Во-первых, это импортозамещение. В какой-то части предприниматели сами виноваты, что сейчас оказались без комплектующих. Вместо того, чтобы инвестировать, проще было купить, курс валюты подходящий. Поэтому в какой-то степени пожинаем плоды собственной лени, — рассуждал Гимаутдинов.

Он привел в пример российскую авиацию. Он вспомнил, что в свое время правительство Татарстана потратило $100 млн на разработку новых самолетов. Но, как оказалось, сами же авиакомпании лоббировали иностранных производителей, потому что импортные самолеты были дешевле в эксплуатации. 

— Это стереотип, что импортное — лучше. Сейчас наступает понимание, что Запад нас не выручит, что это временное решение. Если мы хотим играть вдолгую, мы должны разрабатывать свое. Это уже речь не о пожеланиях, это речь об экономической безопасности страны, — сказал Гимаутдинов. 

При угрозе прекращения экспорта энергоносителей за рубеж развитие малого и среднего бизнеса становится не просто эфемерными планами, а необходимым условием функционирования экономики. 

Председатель комитета по грузовым перевозкам и логистике Торгово-промышленной палаты РТ Сергей Сотников в ответ заявил, что предприниматели попали в такую ситуацию не по своей вине. Они полагались на импорт, потому что такова была политика государства. 

По его мнению, предложенные меры поддержки не помогут предпринимателям. Нужно фундаментально менять саму концепцию российской экономики. Льготные займы под 13-15% не спасут ситуацию, потому что открывать новое предприятие при таких условиях экономически невыгодно. 

Кроме того, на перестраивание логистических цепочек надеяться тоже не стоит. 

— Все сейчас надеются, что мы перестроим логистические цепочки и из Китая привезем товар. Я сразу всем говорю: «Не надейтесь на это». Товар будет ходить месяцев шесть, потому что сейчас основной поток идет по водным артериям, их нам практически заморозили. Железные дороги не справятся, — сказал Сотников. 

Время рыночной экономики подошло к концу, уверен предприниматель. Наступила пора строить мобилизационную экономику, и это должно стать первостепенной задачей государства. 

Он раскритиковал решение правительства доверить финансирование бизнеса банкам. 

— Сейчас у нас уклон в банки сумасшедший. У нас были меры поддержки в пандемию, в итоге мы увидели, что за прошлый год банки 2,5 трлн прибыли получили! Получается переток в сторону банков. Теперь предприниматель знает, что если министерство начинает что-то развивать, значит, нужно повесить на шею очередного банкира, — эмоционально высказался он.

Он предложил решение — государство должно выбрать предприятия и ключевые отрасли, которые нужно поддерживать не банковскими кредитами, а другими, более эффективными инструментами. 

— Посмотрите опыт других стран. Посмотрите тот же Китай — у них все ключевые производства под контролем государства, — резюмировал Сотников.