«Если есть свободные средства, что их держать?»: бюджет РТ заработал на банковских процентах

Республика планирует получить 12,5 млрд рублей от размещения средств бюджета на депозитах в банках. Другие дополнительные доходы — поступления от федерального центра и рост НДФЛ. Однако дефицит бюджета РТ продолжает расти. Татарстан в этом году решил направить на инфраструктурные проекты более 23 млрд рублей — на эту сумму будет списана часть долга региона перед Россией.

Правительство Татарстана подготовило проект изменений в закон о бюджете РТ на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов. Сейчас документ находится на рассмотрении профильного комитета парламента республики.

Согласно законопроекту, прогнозируемые доходы Татарстана по итогам 2025 года достигнут 505 млрд рублей. Это на 32,9 млрд рублей больше, чем предусмотрено действующим законом. Расходы республиканской казны планируется увеличить сразу на 50,4 млрд рублей — до 536 млрд рублей.

В результате дефицит бюджета Татарстана в 2025 году достигнет 31 млрд рублей. Ранее он планировался в размере 13,5 млрд рублей.

В пояснительной записке к проекту сказано, что дополнительные доходы у республики будут за счет роста НДФЛ. Плановое назначение по этому налогу предлагается увеличить на 4 млрд рублей. Это связано «в основном с ростом средней заработной платы», говорится в документе.

Кроме того, еще 12,5 млрд рублей ожидаются «с учетом факта и динамики ожидаемых поступлений по доходам от размещения средств бюджета РТ на банковских депозитах». То есть власти республики положили бюджетные деньги в банки под проценты. Напомним, что сейчас ключевая ставка ЦБ достигает 21%, и кредитные учреждения так же предлагают повышенные ставки.

— Если есть свободные средства, что их держать? Благодаря этому закрыли те дыры, которые есть в доходах, — заявил KazanFirst председатель комитета Госсовета Татарстана по бюджету, налогам и финансам Леонид Якунин.

Татарстану готовы списать 23 млрд рублей долга — эти средства вложат в ЖКХ и транспорт

Также 16,4 млрд рублей Татарстан намерен получить по статье «Безвозмездные поступления». Из них 11,9 млрд рублей республика получит от организаций. Федеральный бюджет возместит часть расходов индустриальных парков (1,17 млрд рублей) и агропромышленного комплекса (303 млн рублей). Почти 255 млн рублей республика получит на специализированную медицинскую помощь участникам СВО. На 131 млн рублей дополнительно будет профинансирована молодежная политика в республике (программа «Регион для молодых»).

Что касается расходов, то их увеличение в основном связано с намерениями Татарстана списать часть государственного долга перед федеральным бюджетом.

Снизить долговую нагрузку регионов поручил Президент России Владимир Путин, выступая с ежегодным посланием в 2023 году. Он предложил списать две трети задолженности субъектов перед российским бюджетом, но сэкономленные средства необходимо направить в инвестиционные проекты.

В 2025 году Татарстан готов потратить на эти цели 23,2 млрд рублей своих доходов. Из них почти 11,1 млрд рублей уйдет на сферу ЖКХ, в том числе на «проекты, направленные на замену лифтового оборудования в многоквартирных домах». Масштабную программу модернизации этой сферы ранее анонсировал раис РТ Рустам Минниханов.

Еще 11,2 млрд рублей долга Татарстан хочет списать под «инфраструктурные проекты по развитию опорных населенных пунктов». На обновление общественного транспорта в республике будет направлено 463 млн рублей, на новые инвестиционные проекты — 579 млн рублей.

«Прорыв» в IT за миллиард рублей

Планируются и другие расходы, не учтенные в действующей редакции бюджета. Например, на индексацию питания в социальных и культурных учреждениях выделят 814 млн рублей, на «проведение социально значимых, научных, культурных и спортивных мероприятий, региональных проектов, предоставление мер социальной поддержки» — 6,7 млрд рублей. Софинансирование федеральных программ и погашение кредитов бюджетных организаций потребует дополнительно 3,3 млрд рублей.

Наконец, Татарстан решил предусмотреть «расходы на реализацию прорывных IT-проектов» в размере 1 млрд рублей.

Правительство республики собирается сократить верхний предел госдолга. Если в действующем законе он установлен в размере 116,8 млрд рублей, то теперь должен сократиться до 92,9 млрд рублей. Это связано с тем, что в прошлом Татарстан смог списать задолженность перед российской казной на 9 млрд рублей. Кроме того, сократился объем госгарантий, которые давала республика (по одному из проектов заемщик полностью погасил обязательства перед кредитором).

Напомним, что в 2024 году бюджет Татарстана был исполнен с профицитом почти в 16 млрд рублей, хотя изначально планировался дефицит в размере 1,4 млрд рублей. Профицит татарстанского бюджета получен впервые с начала СВО.

А по итогам первых четырех месяцев 2025 года профицит бюджета РТ достиг рекордных 70 млрд рублей. Согласно отчету Минфина РТ, в республике очень медленно осваивают запланированные средства, особенно в сфере культуры, спорта и ЖКХ.

«Рубль укрепился, доходы мы недополучаем»

— Эти четыре месяца не дают реальной картины. Еще оформляются договора и контракты, — сказал KazanFirst глава бюджетного комитета Леонид Якунин.

При этом он считает, что «дефицит — это не отрицательная сторона».

— Главное, что есть покрытие его. Раньше федерация всегда финансировала дефицит — выгодно было. А сейчас это остатки средств на счетах, которые остаются у исполнителей, — пояснил депутат Госсовета.

Якунин добавил, что профицит казны 2024 года «как раз перешел в расходы текущего». Республиканский бюджет, по его словам, исполняется сейчас «нормально». В том числе в республике продолжают расти заработные платы, хотя уже не такими темпами, как в прошлом году.

Вместе с тем глава комитета обеспокоен, что сокращаются доходы федерального бюджета, увеличивается его дефицит.

— Рубль укрепился, доходы мы недополучаем, которые раньше были. И цены на нефть низкие в этом году. Те доходы, которые у нас выпадают, будут финансироваться за счет Фонда национального благосостояния (ФНБ). Вот такая картина. Это отразится и на регионах, естественно, — обрисовал Якунин ситуацию на федеральном уровне.

«Бюджет должен быть дефицитным»

Дефицитный бюджет — это бюджет развивающегося, экономически растущего региона или страны, он таким и должен быть, — заявил KazanFirst гендиректор инвестиционной платформы «ИнвойсКафе» Геннадий Фофанов.

Он считает, что «федеральный центр поступает стратегически правильно, предлагая списать часть долга, но взамен просит такую же сумму направить на модернизацию инфраструктуры региона».

— Это позволит региону в дальнейшем сохранять экономический рост на должном уровне, и от этого выиграют и центр, и регион, а также, конечно, жители, которые пользуются всей этой инфраструктурой, в частности, лифтами и коммуникациями в многоквартирных домах, — объяснил он.

С ним соглашается руководитель департамента по работе с клиентами компании AMCH Даниил Тюнь, который считает, что «инвестиции в инфраструктуру способны привести к долгосрочному экономическому росту и улучшению качества жизни граждан».

По его словам, списание 23 млрд рублей задолженности по федеральным кредитам «может быть значительным шагом, особенно учитывая, что эти средства уже были потрачены».

— Это может утяжелить бюджет республики, так как средства на погашение долга должны быть выделены из текущих доходов, — предупредил он.

«Чиновники не видят, как использовать эти средства более эффективно»

Вместе тем аналитик считает, что «списание долга может улучшить финансовое положение республики в долгосрочной перспективе».

— Размещение бюджетных средств на банковских депозитах под высокие проценты может быть разумной стратегией, особенно в условиях нестабильной экономической ситуации, — добавил Даниил Тюнь. — Это позволяет получать дополнительный доход от временно свободных средств.

По словам Геннадия Фофанова, размещение средств региона на депозитах — распространенная практика.

— Но она говорит в том числе о том, что чиновники не видят, как использовать эти средства более эффективно. А при высокой инфляции получается, что, даже разместив средства на депозите под 20% годовых, вы в лучшем случае сохраняете капитал или медленно-медленно его теряете. А эти средства могли бы быть направлены на финансовые рынки, на льготные кредиты для бизнеса и населения, и это стимулировало бы экономический рост в условиях высокой ключевой ставки, — заключил эксперт.

Ожидается, что изменения в закон о бюджете, предложенные правительством Татарстана, депутаты Госсовета рассмотрят на ближайшем заседании парламента 11 июня.